1、 (定稿版）二 00 五年公用事业改革要点_1二 00 五年公用事业改革要点天岛市公用事业局 二五年工作要点 一、思想 以十六届三中全会精神为，以经济建设为中心，以放开公用行业经营市场和资本市场为口，以企业改制为，产业化发展、市场化运作、企业化经营、法制化管理的要求，彻底转变职能，科学规范企业，服务，培育和健全科学的公用事业市场体系，我市公用事业的健康、迅速发展，为全市经济发展和社会进步的条件。 二、主要工作任务 1、抓住切入点：以公用行业企事业改革为切入点。 “，稳妥，安全，长久发展，管理科学”的思想，公用行业企事业改制工作进程。未改制的企事业分别产权出售、对外合作、资产重组和整体出售等多种
2、改制，力争上半年改制任务。 2、三个新机制：市场竞争机制。放开公用行业资本市场、经营市场和作业市场，鼓励外资和国内社会资本投资城市公用事业，投资主体、投资渠道多样化和国有资产的有序退出，国有存量资产的运行。打破行业垄断，实施特许经营，鼓励有资质的企业公开竞标获取特许经营权。允许跨地区、跨行业经营城市公用项目；企业经营机制。改制建成产权清晰、责权利的股份制公司。公司法人治理结构，并现代企业制度要求，规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理者的权责，企业人员的聘任制度，权力机构、决策机构、监督机构和经营者之间的制衡机制，真正意义的现代企业制度，使公用事业企业充满生机与活力，市场竞争的主体；监督机制
3、。放开公用行业市场，健全特许经营、价费等制度，加大市场监管，对公用行业的企业资格和市场、产品和服务质量等情况监管，对未特许经营合同的企业处罚。力争在较短的起开放、竞争有序、市场经济需要的公用行业市场体系和运行机制，使我市的公用事业走上良性循环、可持续发展的轨道。 3、五项：在实施特许经营、市场化进程上有新。2003 年市出台了关于我市公用事业市场化进程实施特许经营的意见 ，2016 年要制定供热、供水、供气和公交特许经营实施细则，并与改制后的公用事业企业签订特许经营合同 ，随后在公用事业行业实施特许经营；在对外开放、公用事业发展上有新。以开放促改制，以改制促招商，以招(定稿版）商促发展的原则，企业改制，加大对外招商，力争天然气长输管线工程在年内开工。热电厂三期工程建设热电联网大二期工程的管线敷设工作；在城市供热体制改革上有新。停止福利供热，热费补贴由暗补变明补，
