1、 (定稿版）加强重点治理 建立长效机制（安全生产）告加强重点治理 建立长效机制（安全生产）,2016 年调查报告治理长效机制 努力可持续的安全生产稳定 招远是全国产金大市（县） ，2002 年 1 月被黄金协会命名为“金都” 。近年来，从抓矿山安全入手，专项整治活动，源头防堵，加大监管，长效机制，强化保障措施，从而在全市了可持续的安全生产稳定。2003 年，全市安全事故起数、死亡人数、重伤人数、直接经济损失同比分别下降了 28.9%、15.7%、62.9%和 39.6%，我市被评为全国安全生产监督管理先进。 一、抓住关键环节，整顿黄金矿业秩序和矿山安全生产秩序 黄金工业是我市的支柱产业，多年来
2、，在带给招远丰厚物质财富的，历史的原因和黄金生产巨大利益的驱使和诱惑，矿业秩序混乱一直是困扰我市经济和社会发展的问题，矿山安全生产也全市安全生产工作的和难点。许多非法采矿点采矿资质条件达安全规定的要求，工作环境和劳动安全条件差，违规操作。许多非法采矿者成本，采矿后不充填，了地下采空区，了安全事故的频发。而且，黄金开采是井下作业，点多、线长，危险系数大，隐蔽性强，给安全生产监管带来了难度。为此，2001 年 5 月份，市委、市在调查、酝酿的基础上，启动了一次历史上规模最大、决心最足、措施最硬的黄金矿业秩序整顿。工作中，就整顿而整顿，而是把整顿纳入“严打”斗争和非煤矿山安全专项整治的大格局中，用“
3、严打”和“整治”来贯穿整个行动，一年多的努力，了黄金矿业秩序整顿的决定性胜利。炸毁取缔非法矿井 304 个、选厂 138 处，清理遣返外来民工 7500 多人，推倒工棚 2700 多间，收缴枪支 5000 多支。对规范矿井，由市安监局、公安局等对各矿业公司经营管理人员和特种作业人员了安全管理与技术培训，督促各矿业公司了安全生产条件，更新、更换过期、陈旧的安全设施、设备等，检查验收后，发放了安全生产合格证 。 ，市安监局加大了对规范矿井的安全检查，对不安全因素的，下达整改指令，限期整改，否则停产整顿，直至吊销安全生产合格证 。安全生产隐患整改期间，各矿业公司牢固“花钱买平安”的思想，投入安全生产隐患整改资金 3000 多万元，整改安全隐患 1000 多处（次） ，矿山安全隐患了治理。 在全局性(定稿版）大规模矿业秩序整顿结束后，将工作转移到。从理顺矿区镇、村和矿山企业的利益关系，镇村两级合股、乡镇控股的办法，把经营权转归乡镇所有。对新成立的黄金矿业有限公司镇级管理、村级收益，解决了村级经济发展和矿区的利益问题，了整顿工作的“软着陆” 。并加大了井下现场勘测，严禁超层越界、危害安全生产等不法的，强化对各矿井持续的后续管理。期间，清理取缔无证非法矿井 14 处，封堵井下越界工程 5 处，整治重大安全隐患 30 处，
