1、发挥侨力资源优势 提高服务广西对外开放水平韦谦一,对外开放是广西加快发展的第一选择党的十六大报告中提出,坚持“引进来“ 和 “走出去 “相结合,全面提高对外开放水平.“走出去“ 和“引进来“是对外开放政策相辅相成的两个方面,两者缺一不可.这对增强我国经济发展的动力和后劲,促进我国的长远发展,具有重大的现实意义.xl/J,平 1984 年就指出,现在的世界是一个开放的世界.任何国家要发达起来,闭关自守都不可能.实践证明,对外开放加快了我国的发展.据资料显示,1989 年至 20o1 年,我国外贸进出口总额从 1ll7 亿美元增加到 5098 亿美元,年均增长 13.5%;累计批准外商投资企业 3
2、7万多家,实际利用外资 3814 亿美元;批准境外投资企业 6610 家,遍及 16o 多个国家和地区.去年我国吸引外国直接投资为 527 亿美元,首居世界第一位.对外开放有力地推动了技术进步和结构调整,加快了经济体制改革的步伐,促进了国民经济持续快速健康发展和社会全面进步.我国国内生产总值从 1978 年的 3624 亿元人民币增加到 20o1 年的95933 亿元,按可比价格计算,年均增长为 9.4%,超出世界同期年均增长率 6.1个百分点;1989 年至 20o1 年间,年均增长率仍达 9.3%,是世界上发展最快的国家之一.回顾改革开放 20 多年的情况,发展最快的地方,财政增加最快的地
3、方,城乡增收最多的地方,相当多的是因为外向经济,民营经济搞得好.这些地方不是简单地注入资金,而是以此更新观念,活化机制,促进工作.外资最多是广东省,广东的经济实力在全国居第一位;民营资本最多是浙江,结果浙江的经济增长速度全国第一;上海是外资民资都搞,上海就繁荣.发展是硬道理,是主题,是第一要务.广西最大,最紧迫的任务是发展.要在经济全球化,科技革命日新月异的时代更加积极地参与国际竞争与合作,充分利用国内外两个市场,两种资源,才能弥补资源和市场的不足,进一步拓宽经济发展空间,在全球范围内优化配置资源,在世界范围内实现优势互补,共同发展.广西要加快发展,全面建设小康社会,缺乏的是资金,技术,人才和
4、资源.因此,必须充分发挥区位优势,沿海沿边优势,政策优势和重点侨乡的优势,进一步扩大对外开放,引进来与走出去并举,引资与引智并举,努力营造良好的投资软硬环境,才是加快发展明智之举.据测算,广西 2002 年的 GDP 总量跟江西,黑龙江省并列全国第 16 位,但人均值就排在全国第 28 位.按照全国建设小康社会目标测算,到 2020 年,全国 GDP 总量要比 2000 年翻两番,将达到35 万亿元,人均 GDP3O00 美元.届时,广西要和全国同步实现翻两番,GDP 年均增长速度必须达到 7.2%才行.但按这个增长速度计算,到 2020 年,广西人均GDP 也仅仅相当于全国平均水平的64.8
5、%;相当于广东省的 33.5%;相当于福建省的 37.2%;也就是说,我区要达到人均 GDP3000 美元,才能保证与全国一样实现全面小康.可见任务的艰巨.要实现这个目标,取决于多方面因素,但进一步扩大对外开放,提高对外开放水平是一个很重要的因素.陆兵代主席说,要把解放思想,更新观念作为对外开放的第一位工作和先导工程,统一思想认识,把对外开放作为加快广西发展的第一选择和经济工作重中之重.分析透彻,抓住了加快广西发展的“牛鼻子“.二,华侨华人是广西对外开放的资源宝库邓小平侨务思想的核心内容就是着名的独特机遇论“.他说:“对于中国来说,大发展的机遇并不多.中国与世界各国不同,有着自己独特的机遇.比
6、如,我们有几千万爱国同胞在海外,他们对祖国作出了很多贡献.“从国家和广西发展战略大局上看,充分发挥海外华侨华人作用,是“抓机遇, 加快发展“的关键所在;从华侨华人特点上看,他们具有一些特殊的优势;一是华侨华人身居海外,具有爱国爱乡的民族情结,民族凝聚力的优势;二是华侨华人在中外交流合作中,具有桥梁和纽带优势;三是华侨华人具有经济实力和科技知识丰富的优势;四是华侨华人具有人口数量和分布状况的优势.据国外学者研究指出,全球有华侨华人 3300 多万人,提高服务广西对外开放水平发挥侨力资源优势分布在 151 个国家,其中亚州 34 个国家,美州 39 个国家,欧州 25 个国家,大洋洲 l7 个国家
7、,非洲 36 个国家.据研究,广西在海外的华侨华人 300 多万人,主要分布马来西亚,越南,泰国,印尼,新加坡,美国,加拿大,英国,法国等 92 个国家和地区.华侨华人经济实力雄厚,尤其是东南亚地区的华侨华人经济涉及国民经济的各个领域,涌现出了一大批知名的企业家.华侨华人科技人才众多,是科教兴桂的智力库.实施科教兴桂战略,关键是人才.尤其是入世以后,广西迫切需要大批精通外语和国际事务的高新技术人才,国际金融和贸易人才,工商管理和跨国经营人才等等.而新华侨,华人和华裔新生代专业人士是一个巨大的科技人才宝库.据有关资料介绍,世界华裔科技人才约有60 万人,主要分布在发达国家,其中世界一流的高级人才
8、就有 3 万人左右.尤其是高科技领域,华侨华人科学家更是精英荟翠,群星灿烂.如诺贝尔奖获得者李政道,杨振宁,丁肇中,李远哲,朱棣文等等,都是国际知名的华侨华人科技专家.海外华侨华人科技专家从事的研究工作,几乎涵盖了当今世界最重要的高科技领域.这对广西在高科技领域发展中少走弯路,尽快实现科学技术现代化,具有重要意义.早在五,六十年代,就有一大批海外专家先后回到祖国大陆工作.李四光,钱学森,华罗庚,唐敖庆等就是其中的杰出代表,他们为我国各项事业的发展做出了重大贡献.江泽民同志曾指出:海外华侨华人是中华民族资源宝库.三,解放思想.创新观念,提高服务水平广西的侨务工作要提高服务于广西对外开放水平,必须
9、以邓小平侨务思想为指导,认真学习实践“三个代表“ 重要思想,解放思想, 创新观念,与时俱进,开拓创新.观念新,一新百新,观念变,一变百变.一个新观念的确立,往往就意味着一个突破,上一步台阶,创一笔财富.要打破在原体制下长期形成的习惯看法和思维定势,善于根据情况变化不断地解放思想,以新观念,新思路,新举措来进一步开拓侨务工作新局面.第一,要转变地缘侨务恩想,树立大侨务思想.广西在海外的华侨华人 300 多万人,数量资源有限.要提高服务对外开放水平,就要转变过去地缘侨务思想,树立面向海t,3000 多万华侨华人的大侨务思想.要有侨务资源共享的思想.侨务资源的多少并不是能否做好侨务工作的决定因素,决
10、定因素在于是否发挥了这种资源优势.在工作实践中,工作对象要由过去主要做本省籍华侨华人工作转到面向海t,3000 多万华侨华人;工作内容要由以落实政策为主转到以主要精力开展侨务引资引智上来;工作措施要由以等写上门转到主动“走出去“ 和“请进来 “.要树立大侨务思想,必须加大海外联谊工作的力度.通过联谊,聚四海侨胞,凝五洲侨力,为广西富民兴桂新跨越,全面建设小康社会服务.侨办的优势在于海外朋友多,分布广,感情深,信息灵.这是别的部门无法替代的.要保持和拓展这种优势,根本的问题是长期保持联系,不断扩展对外联谊,既要巩固老朋友,更要广交新朋友,深交挚友.海外华侨华人新生代在不断增加,所以侨办的对外联谊
11、工作也永远无止境.要通侨务出访广交华侨华人;要参加华侨华人举办的世界性,区域性的会议或活动,如世界广西同乡联谊大会,世界华商大会等等,能起到事半功倍的效果;要主动请求国侨办和兄弟省市侨办的引荐;要主动与我驻外使领馆和中资机构的联系,以求帮助.在广交朋友的基础上,要深交挚友,要主动与大企业家,高科技人才和高级管理人才,融入当地主流社会的上层人士和知名侨领交挚友.要建立侨力资源库,建立一个多国别,多界别,高层次的海外交流网络.侨务资源需要不断地积累,需要可持续发展.只有通过大量的艰苦的工作和资源积累,感情的积累,人才的积累,才能更好地为侨服务和为经济建设服务:第二,要转变侨务部门不是经贸部门的思想
12、,树立要主动参与侨务引资引智工作的思想:我国的改革开放,华侨华人发挥了很大作用.把海外华侨华人的人力物力资源更好地发挥出来,这是侨务部门为侨服务和为经济建设服务的职责所在和有机结合点.侨务部门主动参与引资引智工作,是新时期对侨务工作的要求=是侨务部门贯彻落实邓小平侨务思想,实践“三个代表 “重要思想的具体体现,即解放生产力,发展生产力的观点和中华民族团结振兴的观点:为侨服务是调动广大华侨华人,归侨侨眷积极性,为三大任务发挥作用不可缺的基础性工作,是代表广大人民根本利益的思想在侨务工作中的体现;而为经济建设为中心的三大任务服务,是发挥侨务工作独特优势为大局服务的实际体现,是代表先进社会生产力的发
13、展要求,代表先进文化的前进方向的思想在侨务工作中的具体体现.所以侨务引资引智工作是新形势下侨务工作的重要内容:从这点意义上说,侨务工作大有作为:要搞好侨务引资引智工作,一要积极争取国侨办的指导和支持,请求国侨办安排一些引资引智的活动或会议放在广西,通过国侨办邀请和引荐海外重要侨团.知名侨领和有实力的海外华商及海外新生代人士来广西考察访问,经贸洽谈和交朋友;争取国侨办每年开展的百名博士西部行多分配给广西名额;积极主动要求参加国侨办举办的引资引智系列活动.二是要虚心向兄弟省市侨办学习,尤其是向沿海省市诸如广东,福建,海南,山东,浙江,江苏,上海等省市侨办加强联系,以求侨务资源共享.三是要创建有规模
14、,有影响,有实效的侨务品牌活动,如“八桂挚友 “联谊会,每年赋予不同的内容,并加强项目的对接工作达到以联谊促交流,以交流促经贸,使海外更多的华侨华人了解广西,投资广西,服务于广西.四是要为广西各级政府举办或参加的各种招商会做好服务工作.如中国侨联圭廊林兆枢抵檀研3 月 29 日至 4 月 2 日,中国侨联林兆枢主席一行三人来广西开展调研活动.区侨联副主席李冠华,章依光,区华侨企业管理局副局长王永朗专程赴桂林迎候.在桂林,林主席一行详细了解了当地的侨情后说:搞好侨联工作,必须要有“三情“: 知侨情,用感情,办实情.林主席语重心长的话语,令在场者极受启发和教育.随后,又赶赴桂林华侨农场,与农场领导
15、和侨联负责人进行座谈,听取情况;12 报.南宁国际民歌节期间自治区政府举办的经贸洽谈会,成员单位的厦门洽谈会等,做好介绍侨商和各种服务工作.五是以华侨农林场,华侨投资区,各经济开发区,高新技术开发区为载体做好引资引智工作.特别是要关注留学生创业园区的工作,这是吸引华侨华人专业人士回国创业的有效方式.六是为“走出去 “服务.广西企业自身实力薄弱,加入世贸组织后,走出去仍面临很大困难.一是投资规模偏小;二是人力资源不足.侨务系统要利用华侨华人分布广,信息灵,渠道多,熟悉当地经济运作和法律法规等诸多的优势,进一步发挥侨务工作的桥梁和媒介作用.通过联络介绍,牵线搭桥,提供信息咨询服务以及组团出访等形式,直接为广西企业“走出去“ 服务 .值得关注的是,中国东盟自由贸易区的建立和启动,历史地将广
