1、发 展 旅 游 ， 为 什 么 要 进 行 “旅 游 规 划 ”旅 游 规 划 为 什 么 在 中 国 受 到 如 此 厚 的 礼 遇 ， 并 迅 速 提 升 和 渗 透 到国 民 经 济 相 关 的 各 个 领 域 ， 北 京 山 合 水 易 规 划 设 计 院 的 专 家 认 为 原 因在 于 科 学 的 规 划 本 身 就 是 资 源 、 是 财 富 、 是 生 产 力 ， 起 到 造 血 功 能 、创 造 新 生 命 的 作 用 。 作 为 旅 游 规 划 设 计 的 专 业 机 构 ， 北 京 山 合 水 易 规划 设 计 院 已 经 在 旅 游 规 划 的 道 路 上 行 走 了
2、十 几 年 ， 对 于 中 国 的 旅 游 发展 规 划 有 着 深 刻 的 认 识 。旅 游 产 业 进 入 了 智 本 时 代 ， 旅 游 业 卖 的 将 是 创 意 ， 科 学 的 旅 游 规划 不 仅 是 为 旅 游 产 业 注 入 新 的 血 液 ， 成 为 旅 游 产 业 的 新 的 生 产 力 ， 同时 旅 游 规 划 也 是 旅 游 产 业 经 济 的 发 展 的 杠 杆 ， 在 创 造 经 济 财 富 的 同 时 ，也 对 旅 游 产 业 的 整 体 和 谐 发 展 进 行 全 面 的 有 机 协 调 ， 旅 游 规 划 成 为 了旅 游 产 业 和 谐 发 展 的 原 生
3、力 。(一 )、 旅 游 规 划 的 行 为 本 身 是 旅 游 产 业 生 产 和 创 造 经 济 的 行 为旅 游 规 划 是 对 旅 游 产 业 发 展 目 标 和 实 现 方 式 整 体 部 署 的 过 程 ， 其本 质 任 务 就 是 创 造 科 学 、 合 理 、 高 效 、 公 正 、 有 序 的 旅 游 经 济 发 展 环境 ， 为 旅 游 产 业 经 济 发 展 提 供 科 学 依 据 ， 推 动 旅 游 产 业 经 济 和 谐 健 康发 展 。 作 为 科 学 技 术 的 重 要 组 成 部 分 ， 旅 游 规 划 不 但 间 接 地 为 旅 游 产业 服 务 ， 而 且
4、直 接 参 与 旅 游 产 业 的 生 产 ， 是 旅 游 产 业 生 产 的 一 个 重 要环 节 。(二 )、 旅 游 规 划 过 程 是 调 控 旅 游 生 产 和 创 造 经 济 的 过 程在 旅 游 规 划 未 进 入 旅 游 产 业 之 前 ， 旅 游 业 虽 在 一 定 程 度 上 得 到 了快 速 发 展 ， 但 由 于 缺 乏 科 学 的 旅 游 规 划 作 指 导 ， 在 旅 游 发 展 过 程 中 ，出 现 了 旅 游 资 源 浪 费 和 严 重 破 坏 、 旅 游 设 施 建 设 不 合 理 等 现 象 ， 带 来大 量 的 社 会 和 环 境 问 题 ， 严 重 地
5、威 胁 着 旅 游 产 业 可 持 续 发 展 ， 旅 游 规划 正 是 在 这 样 的 背 景 之 下 应 运 而 生 。1、 旅 游 规 划 具 备 调 控 旅 游 产 业 经 济 的 能 力建 立 和 谐 的 旅 游 市 场 经 济 体 制 ， 需 改 善 对 旅 游 生 产 过 程 的 调 控 ，通 过 规 范 和 引 导 市 场 ， 调 节 供 需 关 系 ， 由 直 接 管 理 变 为 间 接 管理 ， 由 微 观 管 理 变 为 宏 观 管 理 ， 而 减 少 直 接 干 预 ， 搞 活 旅 游 市 场 、 搞活 旅 游 经 济 ， 但 又 不 能 放 弃 对 旅 游 产 业 生
6、 产 的 管 理 或 放 弃 干 预 ， 旅 游规 划 正 是 介 于 计 划 与 旅 游 市 场 、 兼 备 对 计 划 与 旅 游 市 场 作 用 力 的 调 控手 段 。 旅 游 规 划 对 旅 游 产 业 经 济 的 调 控 能 力 ， 是 由 旅 游 规 划 的 针 对 性 、法 定 性 、 综 合 性 、 持 续 性 、 灵 活 性 和 科 学 性 决 定 的 。2、 旅 游 规 划 产 品 是 生 产 力 成 果 的 一 部 分旅 游 规 划 一 经 编 制 评 审 ， 就 成 为 规 划 产 品 。 大 的 方 面 ， 如 旅 游 总体 规 划 、 控 制 规 划 、 修 建
7、性 详 细 规 划 ， 是 旅 游 产 业 和 旅 游 产 业 发 展 的计 划 安 排 ， 是 中 间 产 品 或 半 成 品 ， 一 经 实 施 和 转 化 ， 就 变 成 了 旅 游 产业 经 济 和 旅 游 产 业 发 展 的 成 就 。 没 有 旅 游 规 划 这 个 中 间 产 品 和 半 成 品 ，旅 游 产 业 的 生 产 力 就 无 法 科 学 有 效 实 现 ， 就 生 产 不 出 成 品 和 终 端 产 品 ，如 果 把 生 产 力 比 作 火 箭 ， 旅 游 规 划 就 是 助 推 剂 。实 践 证 明 ， 旅 游 规 划 起 到 了 发 展 生 产 力 的 作 用 ，
8、 认 识 旅 游 规 划 的 生 产力 性 质 ， 重 视 旅 游 规 划 的 作 用 ， 旅 游 产 业 经 济 和 生 产 力 就 可 和 谐 发 展 。忽 视 旅 游 规 划 ， 旅 游 产 业 经 济 的 发 展 就 会 受 到 破 坏 ， 旅 游 产 业 的 生 产力 就 不 能 充 分 发 挥 和 发 展 。（ 三 ） 、 抓 好 旅 游 规 划 ， 激 活 旅 游 规 划 生 产 力 的 “太 极 点 ”唯 有 科 学 的 旅 游 规 划 ， 才 能 为 旅 游 产 业 带 来 新 的 生 命 力 ， 才 能 促进 旅 游 产 业 的 和 谐 与 快 速 发 展 。 为 更 好
9、地 发 挥 旅 游 规 划 的 作 用 ， 同 时还 必 须 有 效 地 实 施 旅 游 规 划 ， 使 旅 游 项 目 和 产 品 能 落 地 运 营 ， 激 活 旅游 规 划 的 “原 力 ”极 点 ， 使 规 划 发 生 “核 聚 变 ”反 应 ， 通 过 旅 游规 划 有 效 地 促 进 旅 游 产 业 链 条 整 体 和 谐 发 展 。1、 聚 焦 国 内 外 科 学 的 规 划 技 术 方 法 ， 筹 划 科 学 的 规 划 之 路在 立 足 于 当 地 实 际 前 提 下 ， 尊 重 传 统 规 划 的 手 法 和 技 术 路 径 ， 聚焦 国 内 外 综 合 法 、 系 统 规
10、 划 法 、 社 区 法 、 门 槛 分 析 法 、 可 持 续 发 展 思想 等 规 划 思 想 和 方 法 ， 融 入 新 的 元 素 ， 采 用 复 合 、 集 成 的 手 法 来 做 旅游 规 划 ， 为 特 定 区 域 或 景 区 量 身 筹 划 科 学 的 旅 游 规 划 之 路2、 打 开 房 门 ， 以 全 新 的 手 法 和 理 念 做 旅 游 规 划改 变 以 往 室 外 三 天 、 室 内 十 天 的 规 划 思 想 ， 打 开 房 门 ， 走 出 室 外搞 旅 游 规 划 ， 注 重 实 地 考 察 和 市 场 调 查 ， 注 重 与 当 地 领 导 和 居 民 的 交
11、流 学 习 ， 结 合 当 地 实 际 ， 以 新 的 理 念 和 技 术 手 段 来 做 旅 游 规 划 ， 以 创造 精 品 、 提 供 人 本 化 服 务 为 体 验 和 享 受 为 目 标 ， 实 现 旅 游 与 当 地 地 脉 、文 脉 、 人 脉 的 有 机 结 合 ， 实 现 主 题 定 位 、 技 术 层 面 、 工 作 层 面 的 统 一 ，编 制 出 高 标 准 的 规 划 、 高 水 平 、 科 学 的 旅 游 规 划 。3、 狠 抓 规 划 的 实 施 和 宣 传 促 销 ， 确 保 规 划 的 落 地 运 营再 科 学 、 再 好 的 旅 游 规 划 ， 如 果 不
12、去 实 施 ， 而 是 束 之 高 阁 ， 那 也等 于 一 堆 废 纸 ， 因 此 在 旅 游 规 划 编 制 完 成 之 后 ， 相 关 部 门 应 该 监 督 规划 的 实 施 ， 确 保 该 旅 游 规 划 的 落 地 ； 同 时 还 得 狠 抓 管 理 和 营 销 ， 充 分有 效 地 利 用 媒 体 营 销 、 整 合 营 销 、 节 庆 营 销 等 宣 传 促 销 手 段 ， 加 大 宣传 促 销 力 度 。专 家 提 醒 ： 旅 游 规 划 的 编 制 与 实 施 环 环 相 扣 ， 唯 有 科 学 的 旅 游 规 划 得到 落 地 运 营 之 后 ， 才 能 有 效 地 发 挥 旅 游 规 划 的 经 济 和 生 产 力 效 应 ， 实现 旅 游 产 业 的 和 谐 健 康 发 展 。
