1、隆里乡计划生育综合改革新机制自 查 报 告隆里乡坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以稳定低生育水平、提高人口素质、构建和谐人口为总目标，树立发展、以人为本、法治理念，坚持与时俱进、改革创新，以群众的需求为出发点，围绕生育、节育、不育开展优质服务，合理地利用和配置社会资源，以适应市场的发展和群众的需求。推进工作目标、工作思路、工作方法“三个转变” ，加快建立人口计生工作新机制，不断提升管理服务水平和群众满意度，为构建和谐社会创造良好的人口环境。一、依法管理1、建立和落实了行政执法责任制、过错责任追究制度，严格执行人口计生群众工作“八项纪律”和行政执法“十禁止”规定。2、抽象行
2、政行为合法。3、具体行政行为符合相关法律法规，无行政不作为和乱作为，无行政执法不当引发的计划生育恶性案件。实行一孩生育办理服务证，计生干部上门提供优质服务，由群众按政策自主决定生育时间，备案管理制度健全。严格执行现行生育政策，再生育审批无差错和乱发生育证行为，符合政策生育率保持在 94%以上。4、信访渠道畅通，办案制度和程序规范，无集(群)体上访。25、计划生育政务、村务公开。设立固定公开栏，公开的内容、形式、时间和基本程序规范。民主评议、群众举报、责任追究等执法监督制度健全落实，渠道畅通。6、将人口计生法律、法规纳入普法规划，加强人口计生干部法制培训工作，人口计生干部对人口计生法律、法规基本
3、知识知晓率达 95%以上。7、独生子女父母奖励金和计划生育基本项目免费技术服务落实率为 100%。8、行政处罚、社会抚养费征收标准及执法主体合法，程序规范，一事一档，实行收支两条线，无截留、挪用、贪污、私分行为。运用综合手段解决社会抚养费征收难的问题。二、村民自治1、村委会计划生育组织健全、职责明确。计划生育村民自治机构健全，村两委干部、计生人员职责明确，依法办事，带头实行计划生育。村计生干部公开竞聘上岗，基本符合年轻化、女性为主、初中以上文化程度要求，责任心强，服务群众，熟悉村计生情况，对计生政策法规的知晓率达 90%以上。村委会“属地管理，单位负责，村民自治，村级服务”的计划生育管理机制完
4、善。2、依法自治，维护群众计生合法权益。计划生育居民自治章程、服务协议符合法律法规规定、民主程序，群众对计划生育村3民自治相关内容知晓率达 80%以上。3、民主监管，维护群众计生主人翁地位。建立健全计划生育重大事项民主讨论决定、村务公开、民主评议和计生干部绩效考评等制度，充分保障村民在计划生育中的民主权、知情权、参与权、评议权和监督权。群众对自治的满意程度达 85%以上。4、村计划生育服务与管理工作落实。有计划生育宣传品、宣传阵地和宣传教育志愿者队伍，充分发挥计生中心户、计生协会、生育文化大院的作用。定期组织已婚育龄妇女参加健康检查和计划生育培训学习，做好已婚育龄妇女术后访视及药具随访服务，无
5、溺弃女婴和大月份引产事件发生。按月准确上报各种信息及统计资料，台账健全、规范，无出生人口漏报、瞒报，无乱收乱摊派现象。5、领导有力，保证措施落实。乡推行计划生育居民自治工作的具体措施或实施意见，计划生育村民自治工作经费落实，村计生干部工资报酬纳入地方财政预算，不低于村支记报酬的 90%。三、优质服务(一)认真开展了避孕和生殖保健服务乡、村避孕药具免费发放网络健全，公布了免费发放地点和电话。及时为已婚育龄妇女开展落实避孕节育措施、咨询、随访、环情孕情和病情检测与技术服务。环孕检测率达 85%以上，乡每年免费为辖区已婚育龄妇女(包括流动人口)B 超检查(查环、查孕、4查病)2 次，免费上环等技术服
6、务。推行避孕节育为主，通过入户，向育龄妇女宣传咨询服务，指导育龄群众选择以长效避孕措施为主的安全、有效、适应的避孕方法，避孕节育知情选择率达 90%以上，已婚育龄妇女综合避孕率达 85%以上。通过开展避孕和生殖保健服务，降低了妇女常见病和性传播疾病发生率，乡每年在“艾滋病”日和日常工作中积极宣传预防艾滋病，让“防艾”知识深入人心。(二)改革人口计生宣传教育工作1、通过每年进村向群众宣传计划生育法律法规、生殖保健、优生优育、避孕节育知识，使群众对计划生育政策知晓率逐年明显提高。2、积极为生育以及采取补救措施的育龄妇女做好落实长效避孕节育措施知情选择的宣传和服务工作，以促进辖区长效避孕及时率提高。
7、3、通过宣传教育、查环、查孕、查病及生殖健康服务活动，使群众生殖健康保健意识明显提高。4、通过婚育新风、关爱女孩行动工作的开展，加大对非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的打击力度。(三)建立出生缺陷干预制度积极为已婚未孕人员宣传优生科普知识，开展孕前检查和健康体检，向已孕夫妇宣传优生优育知识，进行孕期 B 超检测，提供孕期保健服务。大力推广应用叶酸片。实施宣传、筛查、转诊三5级预防制度，最大限度减少病残儿的出生，提高出生人口素质。今年我乡邀请黔东南妇产医院和县计划生育妇幼保健中心专家、医师，为全乡育龄妇女进行免费检查。同时还邀请县计划生育妇幼保健中心医师，为辖区的乡、村计生干部讲
8、授出生缺陷干预相关知识，使辖区计生干部认识到出生缺陷干预工作的重要性与必要性。(四)建立和完善人口基础信息库乡建立了常住、流动人口育龄妇女管理信息系统，信息交流渠道畅通，统计信息准确率达 95%以上。四、政策推动1、实施计划生育困难家庭救助。对独生子女父母因重大疾病、伤残、死亡及因计生手术并发症导致的计划生育特困家庭实施救助。2、严格执行有利于计划生育家庭的土地、医疗、社会保障、户籍、就业、教育、财税等社会经济政策。3、深化、拓展计生“三结合”工作。工作职责明确，有年度工作规划和实施方案，重点抓了计生贫困家庭的帮扶工作，让其生产生活条件有所改善。五、综合治理1、把人口计生工作纳入乡党委、政府工
9、作全局，坚持一把手亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓的责任制度，完善人口计生目标管理责任制，加大综合解决人口问题和群众满意度的6考核力度。2、乡党政班子定期召开会议，制定措施，研究人口计生工作。明确职责任务，加强考核力度，兑现奖惩。3、把人口计生事业经费纳入财政预算，保障人口和计划生育工作需要。4、依法履行流动人口计划生育管理服务责任，加强与公安协调，落实以现居住地管理为主的工作原则，实行流入人口与常住人口同宣传、同管理、同服务，形成“政府主导、部门配合、群众参与、属地管理、优质服务”工作格局。免费办理、发放流动人口婚育证明 。建立健全流动人口信息交换制度，做好流动人口违法生育异地协商处理工作。隆里乡人民政府2010 年 9 月 12 日
