1、充分发挥科技支撑功能积极参与板块扶贫与连片开发2004 年以来，随着中央关于加强农业工作一系列政策的出台，农业科技机构的公益职能进一步明确，农业科技工作迎来了前所未有的良好机遇。作为我市唯一的农业科研单位，我们及时确立了“科学研究 强所（2010 年 6 月后更名为“ 院”），科技推广富民”的总 体发展思路，积极开展马铃薯、小杂粮、瓜菜、杂果四大优势特色产业的研究开发工作，科学研究进入快速推进的新阶段。2004 年至今的 6 年时间内，共取得科研成果 12 项，平均每年有 2 项成果问世，超过建所以来的平均水平。立足于增收富民，我们十分注重科研成果的转化应用，近年来，在市农发办的支持下，实施了
2、两项农业科技扶贫项目，建立完善了马铃薯新品种新技术推广体系，累计建立试验示范基地？个共？亩，并借助包村扶贫、 “一村一品工程”等平台，派遣科技特派员，参与科技“ 三下乡”、科技赶大集、科技大讲堂，采取专题讲座、现场指导、印发技术资料等手段，培养农民技术骨干，极大地推进了科技成果转化应用的速度，深受农民朋友的欢迎，同时达到了提高全市农民科技素质、加快项目区脱贫的目的。下面，就进一步发挥科技在扶贫工作中的作用谈几点认识与体会。一、我市农业科技工作的阶段性特征由于我市的独特的矿产资源禀赋，在经济社会发展过程中，更多地依赖矿产资源开发利用的拉动，农业在国民经济增长中的份额不到 7%。虽然从总体上我市已
3、经进入工业化2时代，但农业的工业化、现代化才刚刚起步，落后于工业及其他产业。在此背景下，农业科技工作面临不少困难，表现在三个“不 强” ：一是科技实体的自立性不强。相对于工业、信息等领域，农业科技的服务对象是农村、农民等现阶段我国落后的地区和弱势的群体。农业科技成果纵然能够像其他领域的成果产生一样的效益甚至更大的效益，但表现形式只能是农民得实惠，而科技实体自身获得的利益极其少。因此社会资金很少有注入农业科技实体的，在我市，目前基本所有的农业科技机构包括科研、推广机构都是靠政府扶持开展工作。在今后相当长的一段时间内，我们也离不开政府各部门的支持，这既是全市农业科技水平稳步提升的需要，也是我们单位
4、自身不断发展的需要。这次有幸参加板块扶贫的研讨会，借此机会，我们要向一直支持我们、关注我们农发办以及政府其他部门表示感谢，同时我们也认为，扶贫工作是全社会的大事，作为农业科技部门，我们愿意以科技扶贫为己任，积极参与到板块扶贫、连片开发这一新的扶贫开发行动中来，承担项目，发挥优势，共同为贫困地区的经济发展做出贡献。二是科技成果的自主性不强。受资金、人才等因素的限制，我市目前形成的科技成果仍以引进吸收或者引进集成创新为主。针对我市区域特点和地方特色产品而开展自主科研不足，特色产业缺乏强劲的科技支撑。例如，小杂粮是我市的特色优势产品，在南部丘陵区种植广泛，这些地区贫困面较大，也是干旱缺水的地区，往往
5、是躲过了春旱，躲不过伏旱，农业生产的风险很大，小杂粮产业一直受产量不稳的困扰而3举步艰难。红枣以及葡萄、杏也是我市的农业优势特色产品，但红枣的秋季裂果，桃、杏等杂果的春季冻害几乎年年发生。据榆林日报2010 年 6 月 10 日报道，在今年 4 月 12 日降雪霜冻以及 4 月 22 日-4 月 28 的连续大风降温天气中，榆阳南部 10 万亩大扁杏受冻，减产六成以上，直接经济损失达1000 万元。在主要产区，由于缺乏科技，无法应对常见的自然灾害，往往会使农民生产生活处于剧烈波动之中，出现返贫现象者并不少见，更谈不上产业的发展与升级。可见，无论是产业发展，还是农民持续增收，都需要产业科技的不断
6、创新和有力支撑。三是农民运用科技的自发性不强。农村科技发展滞后、劳动者科技文化素质低仍然是制约贫困县经济社会发展和农民脱贫致富的严重障碍。大多数农村对农业科技的应用现状是：以文盲半文盲为主的农民，他们无力学习农业科技知识，只能靠救济扶贫，靠天吃饭，难以脱贫致富；有文化，但基本为小学程度者，习惯于传统的小农经营方式，受旧思想、文化、观念的制约，思想意识和行为都比较陈旧，安于现状，对科学致富漠不关心；有一定文化知识，基本为初高中未毕业者，对农业科技有所认识，但理解不深，缺乏指导和钻研精神，容易盲目行动，受挫之后，便以失败告终；文化水平相对较高，有高中毕业水平者，求知欲望强烈，不愿因循守旧，对农业科
7、学技术有较强的接受能力，可自行钻研科学技术，实践操作能力强，能取得好的经济效益，并且成为当地致富能人，但此类农民在农村中数量很少，贫困地区更缺，几乎占不到百分之一，个人致富还可以，但难以带动全面，形成区4域性共同致富。从基层组织来看，多数地方“钱多办大事，钱少办小事，无钱不办事”，缺乏积极主动争取意识和自主创新精神，错失掉不少科技扶贫的发展良机，贫困地区依靠科技实现自我发展的能力急需加强。基于上述特征，我们必须高度重视农业科技在扶贫工作中的重要性，动员全社会的力量，以提高农民素质为基础，从解决我市贫困地区农业生产的关键技术入手，着力培育农业产业，为扶贫工作注入持续永久的活力。二、科技在提升产业
8、，促进扶贫中的实证从我市的贫困地区的区域特点看，贫困面较大的地区，主要是缺乏矿产的地区，但同时也有不少特色鲜明的农副产品，如南部丘陵区的小杂粮，西部白于区的马铃薯，沿黄土石山区的红枣。在这些地区进行扶贫开发，依靠农业产业既是必然的选择，也可大有作为。马铃薯是榆林第一大宗农作物，年种植面积 300 万亩，占全省马铃薯种植面积的 60%，占全国马铃薯种植面积的 3.5%，占全市农作物播种面积的 30%，马铃薯收入占到农民纯收入的 26.7%，是我市农村经济发展的四大主导产业之一。但产业发展中仍存在许多突出的问题。主要表现在：品种结构简单，种性退化严重，栽培管理技术落后，产量低、质量差，市场竞争力弱
9、；加工水平滞后，产品营销体系不健全，产业化程度低。近年来，我院将马铃薯产业开发作为全院工作的重中之重，围绕上述问题，开展了一些列工作。一是完成了全市马铃薯的产业发展规划，提出了在不同区域分别种植鲜食菜用薯、快餐食品加工专用薯和淀粉加工专用薯的规划布局。5二是研究形成了种薯快繁脱毒技术，建成了脱毒原原原种的工厂化快繁车间和脱毒种薯的繁育基地，解决了品种退化，产量低的问题。三是集成创新了马铃薯标准化生产技术，拉开了我市农业现代化的序幕。2009 年全市推广面积达到 200万亩，占到全市马铃薯总播种面积的 70%左右，同时培养马铃薯种植大户 96 个，全市单产水平也由 2000 年的不足 700公斤
10、提高到目前的 1.2 吨左右，累计为农民增收 10 亿多元。（乡、村实例）瓜类是我市农村重要的经济作物。在经济社会快速发展的背景下，人民群众的消费观念正在发生剧烈变化。就瓜类产品而言，由种类、数量增长迅速向追求质量、风味转变，对品质的要求日趋严格，为此我们从 2003 年开始，引进一批优质、稳产、口感好，上档次的新品种，并建立了以农艺性状、商品性状、品质性状为一级指标，产量、含糖量、抗性等 15个因素为二级指标，以观察、测定值为三级指标三级权重赋值新的评价体系，通过筛选和进一步组配，育成了芝麻蜜香瓜、榆农绿宝西瓜等一批品种。特别是芝麻蜜香瓜，由于生育期短，又适宜于露地、日光温室、大小拱棚等多种
11、栽培方式，更因其籽粒细小如芝麻而木质化程度低，可连瓜瓤同食，果实皮薄、肉黄、酥脆、香味浓烈而深受消费者青睐，售价最高可达 30 元公斤，产值可达 2 万元，大面积种植平均产值也在 5000 元以上，在榆阳、绥德等地迅速推广，色草湾村将其作为支柱产业，成立专门香瓜协会进行产业化运作，打出了“ 色草湾香瓜” 品牌，也加速了 该村致富。从以上的实践经验可以看出，只要我们抓住重点产业，并6根据市场需求合理选择品种、切实解决好生产中存在的问题，科技就会产生巨大的经济效益。当然，科技的作用远不止直接的经济效益，在贫困地区开展科技扶贫，还有利于提高当地群众的科学文化素质，逐渐融汇于生产生活的各个方面，为从根
12、本上摆脱贫困提供了动力。三、农业科研单位参与板块扶贫思路与重点（一）总体思路板块扶贫，连片开发模式，将具有相同地域特点和产业重点的区域连结起来，整合资源进行扶贫开发，突破了行政上条与块，有利于扶贫开发资金的统筹使用，也为科技扶贫项目的实施创造了条件。农业科研单位参与板块扶贫的基本思路是：围绕各板块农业生产和已经形成的马铃薯、小杂粮、林果、瓜菜等特色产业发展的实际需求，加快新技术、新品种、新产品的引进繁育和推广，引进推广一批适应贫困地区发展的优良品种；进一步普及和推广农业产业发展的关键实用技术，促进扶贫产业的升级；培养和培训扶贫开发和建设社会主义新农村的实用人才，使贫困地区生产力水平和干部群众的
13、科技文化素质得到较快的提高。（二）工作重点农业科研单位集中了大量的优秀专业人才，对农业生产现状、产业薄弱环节及发展趋势有较深入的研究，拥有一批适合当地的技术成果。根据我院的情况，在科技扶贫的多个环节中均能发挥一定的作用。1、可参与科技扶贫规划的制定和科技项目的论证。根据不同区域，分类制定科技扶贫工作规划，确定重点产业，落7实重点项目，是板块扶贫的基础性工作。在制定规划和确定项目过程中，应充分听取科技人员的意见。2、可承担科技示范项目。根据不同板块、不同产业的发展需要，选择经济技术较好，具有带动作用的中心地带，建立科技示范园（或基地），或以产业开发、重点推广的技术为主，建立示范点、示范村，通过试
14、点示范，创出不同区域、不同类型的产业发展模式，是科技扶贫的重要实现形式。我们长期从事技术研究与示范，具有这方面的优势，可保证科技扶贫项目的质量和效益。3、可开展技术培训。层次上，既可对县乡农技推广部门、业务主管部门干部的培训，也可对产业大户、致富能人、专业协会负责人以及广大农民进行培训。内容上，既可进行实用技术的普及性培训，也可进行国内外本行业的新动态、产业发展趋势以及现代农业新技术的提高性培训。形式上，既可组织专家技术人员走下去实地指导，也可将基层干部群众请上来现场观摩。4、可跟踪产业发展。对扶贫产业进行全程跟踪，及时发现和解决发展进程中的出现得技术问题，研究和解决制约产业升级提高的关键技术，保障产业健康发展。
