1、地方电网企业组织变革问题研究时代一样,知识经济时代高科技企业仍然生活在社会之中,由于企业生产中大量采用新技术,新能源,将减少环境污染和对自然资源的掠夺性耗费,企业的产品质量提高并注重售后服务,增加就业机会,企业的生态效益和社会效益得到了较好的体现.企业已充分认识到拥有高素质的人才和员工队伍是获得更多知识和巨大财富的源泉.但由于知识的飞速发展,人的精力有限,一个人不可能掌握众多的知识,此时获得优秀人才,形成最佳知识结构及良好的知识流动秩序,便成为企业财务管理的基本目标.二,做好企业财务关系的创新企业财务关系由内外协调转向侧重于企业内部人本化管理.企业财务关系,一般包括企业与投资者,受资者的财务关
2、系,企业与债权人,债务人的关系企业与政府部门的财务关系;企业内部各单位的关系以及企业员工之间的财务关系等.知识经济时代这五类关系仍然存在,但主要侧重于企业内部即企业与员工的关系.知识经济时代知识要素在生产中起关键作用,但与其它生产要素与拥有知识是否愿意发挥其才能密切相关.因此,企业决策阶层及财务人员应当从企业奖励制度,人事选拨等方面去调动科技人才的积极性,这将决定企业能否生存,因此成为企业财务关系中最重要的组成部分.三,做好企业筹资管理从筹资角度来看,来源于银行的银行资金比重将有所下降,这主要是因为难以满足银行经营对安全性和流动性的要求.由于信息技术的飞速发展和计算机集成制造系统的广泛应用,各
3、种金融工具的不断涌现,使得网上融资成为可能,融资的领域更加广阔,加速了世界经济一体化.企业在筹资决策时,在筹资渠道与方式选择上,可能把视野放在国际资本大市场上选择最适合自己的资源和融资方式.更重要的一点是知识,技术创新和具有专业技术的人力资源已成为促使企业成为处于市场竞争优势地位的最关键因素.因而企业筹资的主要功能不仅仅在于解决资金短缺的问题,更在于有效地配置资源,它不仅包括资金的筹资,而且包括专利权,专有技术,人力资源等资源的筹资.企业价值最大化已不像以前工业经济时代那样单靠资本的大量投入.更确切地讲,过去以资本筹资为主转向以无形资产筹资为主.四,做好企业投资管理人力资源,无形资产和风险投资
4、将成为企业投资决策的重点.工业经济时代企业生产要素的投入主要以设备,资本,原材料等为主.与之相联系的财务管理比较注重固定资产投资,金融投资和营运资本管理,而对人力资源,无形资产和风险投资的管理则关注较少.新经济最根本的特征是知识资本性经济,知识和技术对生产的作用越来越大,知识资本由于高投入的刺激而不断地扩张,企业的资产结构随之发生变化.在新的资产结构中,以知识为基础的专利权,商标权,商誉,计算机软件等无形资产和以人才引进和开发为主的人力资产的比例将大大增加,在这种情况下,人力资源,无形资产和风险投资必然成为财务管理的新领域.五,做好企业收益分配财务资本与知识资本共享资本收益.工业经济时代的一】
5、62收益分配实行的是按资本分配制度,谁拥有资本谁分享收益.在新经济时代,知识必然成为分配依据之一,谁拥有知识,谁分享收益.这时,企业的参与者包括物质资本的提供者,直接生产者,企业经营管理者和知识创造者.其中物质资本的提供者提供财务资本,凭借资本所有权分配企业收益;直接生产者从事生产经营活动,直接赚取工资收入 ;企业的经营管理者组织指挥生产,经营企业,不仅获得工资收入,而且也凭借管理知识资本参与企业收益分配;技术创新者一方面获得工资收入,也要凭借技术知识资本,参与企业收益分配六,做好财务指标的分析反映知识价值的指标将成为企业财务评价指标体系的重要组成部分.知识资本所反映的是市场价值与帐面价值之间
6、的差距,由于传统会计下知识指标反映的局限性,使得近四十年来,一些高新技术企业股票在上市后,其市场价值往往比其帐面价值高 38 倍,如天大天财,华工科技等,而有限公司虽然其帐面价值大,但市场价值却每况愈下,以致最后陷入破产的绝境.可见,随着知识经济时代的到来,反映知识资本价值的指标必然将成为企业财务评价指标体系的重要组成部分.无论是企业的管理者,还是企业的投资者,债权等相关利益主体,都必将十分关心和重视反映企业知识资本价值的指标.地方电网企业组织变革问题研究曲静,何彦杰,邵仲岩 2(1.齐齐哈尔电业局,黑龙江齐齐哈尔 161005;2.齐齐哈尔大学,黑龙江齐齐哈尔 161006)中图分类号:F2
7、79.21 文献标识码:B 文章编号:1009-2234(2006)OlOl62 一 Ol一,电力行业现状及面临的机遇与挑战分析1.产业发展发生的重大变化.改革开放以来,我国的电力行业进行了三轮重大改革.第一轮是从上世纪 80 年代中期开始,实行了集资办电,多渠道筹资办电等政策,极大地调动了社会办电的积极性,迅速扭转了全国性严重缺电的局面.第二轮是从上世纪 9O 年代后期开始,电力行业实现政企分开,这为电力企业按照市场经济规律运作创造了体制方面的条件.第三轮是从 2002 年开始,国务院出台了电力体制改革方案,3 年来改革取得了重要的阶段性成果:厂网分开基本实现,组建了国家电网公司和南方电网公
8、司,成立了五大发电集团公司和 4 家辅业集团公司,电力企业组织结构发生了深刻变化.力快了区域电力市场建设的步伐;电价改革和投资体制改革也有实质性进展.2.市场发展的重大转折根据有关材料,2004 年中国的年电力缺口达到 3000 万千瓦,电力投资以 3S 的高速增长,2005 年预计缺口 2500 万千瓦左右,到 2006 年电力供需将达到基本平衡,2007 年开始出现过剩;电监会正在抓紧起草电力市场辅助服务的标准以及管理办法,但起草进展比较缓慢.3.未来电力市场发展趋势.未来应该围绕电力市场化目标推进相关改革:一是对行政审批体制进行实质性改革 ,尽快建立市场准入制度,加快分环节电价上网电价,
9、输电电价,配电电价,终端销售电价的改革步伐;二是科学合理配置行政资源,改善和加强政府对电力的宏观调控和监管职能;三是积极推进区域电力市场建设;四是积极推进大用户直供;五是做好厂网分开改革的配套工作,加快建立电力辅助服务市场,尽快构建新型,稳定的厂网关系.真正的电力市场化改革.向海平认为,不仅包括电力企业组织结构和产权结构重组及有效约束,激励机制的建立,更应该包括政府宏观调控和监管职能的实质性转变.二,电网企业存在的问题研究1.电网企业仍然是国家独有,纯粹的国有企业.国有企业的性质,所有权归国家,经营权归国家,经营目的不是利润最大化,而是社会效用的最大化,所以国有企业是独立于意识形态之外的,它和
10、市场一样,是一种客观存在的经济形态.国有的电网企业也不例外.现在的电网企业所作的主要工作就是保证电力供应,尽量按照国家计划下达的各项工作指标尽量超额完成任务.2.电网企业是政府的工具,而不是市场的主体.做为国有企业的电网公司,实质上是作为政府完成自身宏观调控工作的工具,政府通过国有企业,保证社会稳定,经济平稳发展,人民安居乐业,实现政府对经济和社会的控制,因此,我们可以认为,国有企业并不是真正意义上的市场经济的企业,它最多是政府宏观调节手臂的延伸真正意义上的市场经济企业,应该是以市场为导向,以顾客的最大满足为指针,以利益相关各方价值最大化为目标的经济组织.这里,我们要研究的问题是,电网企业是否
11、还由政府来办,如果不适合,需要怎么办;如果政府一定要办,依据是什么 ,是不是仍然采取现在这种模式,特别是企业的治理结构,组织结构以及企业的定位,发展战略等问题怎样处理?3.企业的管理模式是计划经济的,而非市场经济的.目前,企业的整个管理模式及运行机制都是在计划经济时期形成,主要以管理生产为主,完成任务或超额完成任务为目标.企业员工以服从指挥为己任虽然 2002 年产业组织结构发生了重大的变化,但是电网企业并没有以此为契机改变自身的管理模式和运行机制.而这些管理上的弊端将随着市场化进程的加快,逐渐显现出来.三改变组织运行状态,锐意改革针对上述问题,作为地方电网企业可以做得的事情主要有,1.维持现
12、状,抓好安全和集约生产;2.改变现状, 进行锐意改革.就目前的情况看,似乎维持现状是更明智的选择,因为国家现在仍视电力为国有企业,为了保证国家稳定和人民生活的安定,电力行业,特别是电网企业今后一段时间仍然是国家紧抓不放的命脉企业.但是作者理解这一问题的视角却不同.首先,虽然电力供应关乎国计民生的大问题,但由政府垄断经营并不会对这一行业的发展带来好处,其次,电力行业本身也是竞争领域的产业,所以不走入市场,其永远不会给国家和人民带来真正的利益.所以,作者认为,电网企业作为终端企业必须进行市场化.市场化的进程将根据企业发展状况,国家的大环境,企业领导者的战略眼光而异.而市场化的根本措施就是进行企业组
13、织变革.就上述提到的问题实际上我们可以看做是企业文化变革和人力资源的变革问题.文化变革和人力资源变革显然也是企业组织变革的一个方面,文化变革是组织变革的基础性变革,而人力资源变革是关键性因素这些变革的实现在电网企业现存状况下,核心问题是企业观念的转变,特别是企业负责人观念的转变.观念转变的主要方面有两个:其一是从国家为主体变为市场为主体;其二是按部就班组织生产变为主动出击进行销售;其三是从无竞争状态的降耗生产变为参与竞争状态的营销策划.作为地方电网企业一定从个生产单位,变为一个销售单位,这样才能使企业真正走入市场.驶入良性循环的快车道.因此企业的组织变革应该是从一个生产组织形式,变为一个销售组
14、织形式.因此现在的地方电网企业应该考虑如何构建营销组织模式.虚假新闻探源蔡丽微,白宇(鹤城晚报,黑龙江齐齐哈尔 161005)中图分类号:G210 文献标识码:B 文章编号:lOO92234(2006)O1 一 O163 一 O1自 2001 年始,新闻记者每年都要评出当年的“十大假新闻“,此举在全国新闻界及受众中产生了巨大的影响和共鸣.具有讽刺意味的是.评选“十大假新闻“ 的义举并没能遏止虚假新闻的泛滥,假新闻仍然以“野火烧不尽,春风吹又生“的态势存在着 ,生长着 ,这不能不引起人们的深思.假新闻赖以生存的土壤是什么?如何从根本上扼住假新闻产生的咽喉? 这既是新闻界同仁义不容辞的责任 ,也是全社会关注的焦点问题.纵观世界,假新闻早已有之,不足为奇.但就我国而言,假新闻于今为烈却是不争的事实.对此,有识之士指出.这是竞争使然.这确是一言中的.进入市场经济以来,我国的传媒业发生了根本的变化.这种变化包含了两个方面,一是传媒业的空前发展,以报纸为例,目前全国已有各种报纸千余种,是改革开放前的十几倍.而市场的空间是有限的,竞争不可避免二是媒体的经济来源发生了变化,由改革开放前的政府包干变为自负盈亏.这一根本的变一】63