1、公文之路公文资料分享群：-获取更多精品范文素材请添加微信：13253122086四抓两整治材料合集汇编-37759目录迭部：“六聚焦六强化”推进“四抓两整治”落地见效迭部县：深化“四抓两整治”助力决战决胜脱贫攻坚高台县：“四力协同”全面推进“四抓两整治”古浪县：“四个突出”强力推进“四抓两整治”广河县：常态化调度规范化推进基层党建工作徽县：“六突出六强化”深入推进“四抓两整治”景泰县：“五聚焦五提升”推进“四抓两整治”酒泉市：扎实推进“四抓两整治”促基层党建提质增效兰州新区：党建引领筑堡垒强基固本促发展陇西县：“十项行动”抓实基层党建促进脱贫攻坚陇西县：全力推进“四抓两整治”工作为基层党建注入
2、“源头活水碌曲县：“五强化五提升”推进“四抓两整治”工作落实落细玛曲县：紧盯“五好”目标强力推进“四抓两整治”工作麦积区：“四有”措施深入推进“四抓两整治”工作民勤县：着眼“四个推进”全面部署“四抓两整治”暨城市基层党建工作平凉市：坚持清单管理落实“五有”举措全域推进“四抓两整治”清水县：聚焦“六个过硬”深化“四抓两整治”庆阳市：“五个聚焦”全域推进“四抓两整治”文县：“四抓两整治”推动基层组织建设不断进步永靖县：突出六个注重全力推进“四抓两整治”工作漳县：念好“三字诀”确保软弱涣散村党组织整顿工作抓实见效漳县：推动不达标村级党群服务中心全部“清零”漳县:“三道加法”推进“四抓两整治”落地见效
3、庄浪县：“六个并重”扎实推进“四抓两整治”庄浪县“四抓两整治”促进党支部建设标准化卓尼县：“四抓两整治”夯实基层党组织基础迭部：“六聚焦六强化”推进“四抓两整治”落地见效今年以来，迭部县紧紧围绕推动基层党组织全面进步、全面过硬这一主线，认真贯彻落实全省全州组织部长会议精神，结合推进抓党建促脱贫攻坚促乡村振兴、深化党支部建设标准化，坚持“六聚焦六强化”全力推进“四抓两整治”落地见效。聚焦头雁队伍，强化素质提升。实施村党组织带头人队伍整体优化提升“1+10”行动，招录专职村党组织书记10名，调整撤换不胜任村支部书记8人，储备村级后备干部258人、村支书后备人选76人。积极稳妥推进村党组织书记与村委
4、会主任“一肩挑”工作，截至目前完成37个村，占全县行政村总数的71.2%。坚持把村党组织书记教育培训纳入干部教育培训整体规划，举办专题培训班1次，示范培训班1次，对52名村党支部书记进行了全覆盖培训。聚焦阵地建设，强化服务功能。把村级阵地建设作为助力脱贫攻坚的“政治堡垒”，积极争取项目支持，按照“建管用”并重原则，突出党的元素、突出服务功能、突出实用导向，稳步推进村级综合服务中心改造提升项目，3年来新建和改扩建农牧村（社区）党群服务中心33个，覆盖面达63.5%。注重虚拟阵地建设，全覆盖建立村党支部微信群，科学创建“甘肃党建迭部县分平台”，搭建了便于管理、服务、咨询、学习、交流的线上阵地。实行
5、村干部集中办公和轮流值班制度，公开村级小微权力清单，建立村级便民服务清单，开展便民服务代办，基本实现了群众办事不出村、少出村。聚焦党内生活，强化组织活力。建立组织生活月通报制度，坚持每月下发基层党建月计划，督促各党支部从严落实“三会一课”、“主题党日”、民主评议党员、组织生活会和谈心谈话等制度，编印发放党支部建设标准化纪实手册，要求各支部对落实“三会一课”情况进行全程纪实，县委组织部通过“甘肃党建”督办平台随时抽查，党(工)委书记定期审阅，严肃规范了基层支部党内组织生活，全面提升了支部组织力、凝聚力和战斗力。聚焦基础保障，强化担当实干。严格落实甘肃省村级干部管理办法，建立村干部工作报酬和村级办
6、公经费稳定增长机制，村组干部报酬分别从2015年的每人每年0.9万元、0.31万元提高到了2020年的3万元、0.9万元，村级办公经费从2015年的2万元提高到了2020年的5万元。继续加大村级集体经济扶持力度，2020年积极争取中央扶持资金550万元，依托特色优势产业发展壮大村级集体经济，使村级党组织有能力、有资源服务群众，更好的带领群众脱贫致富。聚焦软弱涣散，强化问题整改。对照界定标准，采取“支部自评、群众测评、走访座谈、党委倒排、上级党组织复评”的方式，由联系包抓乡镇的县级干部牵头，指导各乡镇党委、县直各党工委通过动态分析研判和全面调研摸排，县委常委会专题研究，确定5个村、4个社区、1个
7、非公企业党支部为软弱涣散整顿对象，制定“一村一策”整顿方案，建立整顿台账，采取“四个一”整顿措施，聚焦27个突出问题，细化32项举措，精准施策、扎实整顿，推动软弱涣散基层党组织晋位升级。聚焦党员信教，强化党性教育。常态化开展党员信教问题整治，按照“六个同步”原则，对照“八种情形”内容，严格落实“五走访三评议”程序和“一人一策”、“双包双承诺”、“三个一”帮教措施，对全县5565名党员进行全覆盖政治体检，在农牧民党员信教问题专项整治中，摸排出存在信教问题的农牧村党员200名，通过“一对一”帮教、批评教育、限期整改，均已帮教转化。制定迭部县违规违纪发展党员责任追究办法（试行），将是否信仰宗教纳入培
8、养、教育和考察内容，从源头上解决了党员信教问题。迭部县：深化“四抓两整治”助力决战决胜脱贫攻坚迭部县全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持以党支部标准化为抓手，全面推进“四抓两整治”有效措施，为决战决胜脱贫攻坚、全面实现小康社会提供坚强组织保障。强化头雁队伍建设，提升攻坚核心力。深入开展农牧村带头人队伍整体优化行动，从全县项目人员中招考专职化党组织书记10名，积极稳妥推进村党支部书记和村委会主任“一肩挑”工作，目前49个行政村实现“一肩挑”，比例达到94.2%。大力推进“一村一名大学生”村干部行动，实现52个行政村大学生村干部全覆盖。通过把贫困群众培养成致富能手，把致富能手
9、培养成党员，把党员致富能手培养成村组后备力量等“三培养”措施，培养储备村干部后备力量219人、村支书后备力量65人，确保村级党组织领导核心和支柱力量不断档。强化村级阵地建设，提升攻坚战斗力。坚持“建、管、用”并重，稳步推进村级综合服务中心改造提升工程，3年来新建和改造党群服务中心23个,并对52个村党群服务中心标识进行了统一设置更换。以党建品牌创建为契机，精心打造了达拉乡高吉村“红帆领航”等一批党建品牌示范点，做到办公设备齐全、功能布局合理、标牌悬挂规范，进一步完善党群服务中心服务功能。严格执行“村干部+驻村干部+包村干部”坐班服务制度，公开村级小微权利清单，建立村级便民服务清单，增强服务群众
10、水平，提升村党组织攻坚战斗力。强化党内政治生活，提升攻坚凝聚力。以党支部建设标准化工作为抓手，依托“三会一课”制度，通过“主题党日”等党内活动，严格落实党内生活制度,引导党员牢固树立党员意识。充分利用“学习强国”和“甘肃党建”信息化平台，组织基层党组织和党员认真学习政治理论，教育引导全体党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，锤炼政治品格。全面推行党务公开，严格落实“四议两公开”决策机制，确保基层党组织党务、政务公开透明，改善党群干群关系，为村党组织干事创业凝聚强大合力。强化工作基础保障，提升攻坚支撑力。严格执行甘肃省村级干部管理办法，建立村干部报酬、工作经费稳步增长机制，全
11、县村干部报酬、村级办公经费分别提高到3万元、5万元，进一步激发村干部干事创业动力。充分利用中央扶持资金700万元，突出村党组织的领导作用，采取联营投资、合作入股等方式扶持发展村集体经济14个，为村集体经济发展积蓄后劲，全县20个村集体经济收入达到5万元以上。全力关心关爱驻村帮扶干部，严格执行驻村帮扶干部考勤、学习和例会等制度，落实生活补助、意外保险、健康体检等待遇标准，为驻村帮扶干部决战决胜脱贫攻坚提供坚强支撑。强化堡垒整顿转化，提升攻坚组织力。坚持把整顿软弱涣散基层党组织作为决战决胜脱贫攻坚提供坚强组织保证的重要抓手，认真对2019年已完成整顿提升的18个基层党组织进行了“回头看”，巩固整顿
12、成效。按照不设比例、不定指标的工作要求，经乡镇党委逐一研判、县委组织部综合分析、县委常委会研究，确定了5个村党组织为2020年度软弱涣散党组织，全面落实“四个一”工作措施，按照“一个支部一个方案、一个问题一项措施”原则，精准制定整顿方案，制定整治工作“时间表”和“路线图”，采取对账销号的办法，确保问题整改拧实扣紧、扎实推进。强化党员问题整治，提升攻坚引领力。深入开展扫黑除恶专项斗争，落实党建引领基层治理等工作措施，提升基层党组织抵御黑恶势力、宗族势力侵蚀干扰的能力；严格落实村干部任职资格“联审”机制，近年来共清理出不符合任职资格的村“两委”成员18名，有力净化了村干部队伍。高台县：“四力协同”
13、全面推进“四抓两整治”高台县坚持强功能、补短板、重创新，持续深化党支部建设标准化，在各领域拓展延伸“四抓两整治”工作，全力推动基层党建工作上台阶、上水平。建强队伍，提升“战斗力”。整体优化基层党组织带头人队伍，公开招聘村文书18名，调整村党组织书记31名，全县96个村实现“一肩挑”，占70.6%。开展基层党务干部能力素质提升行动，将基层党组织书记、党务干部纳入全县党员干部教育培训计划，年内对基层党组织书记进行集中轮训，3年内实现村“两委”班子成员培训全覆盖。建立村干部备案管理办法和村（社区）”两委”成员常态化联审制度，实行村干部“一人一档”，调整优化村级后备干部242名，清理不符合任职资格人员
14、44名。深入开展农村党员信教问题专项整治，摸排确定信教参教党员6名，按期全部转化。优化阵地，提升“服务力”。开展村（居）活动场所建设三年推进行动，先后投入资金5100多万元新改建活动场所60个。今年，县财政继续列支资金120万元，开展村（居）活动场所集中攻坚行动，对面积不达标、功能不完善的活动场所进行集中整治，进一步优化提升活动场所服务承载能力，计划新改建村居活动场所25个。全面推广运用“甘肃党建”信息化平台，引导广大党员在线学习教育、在线开展服务，全县所有支部“三会一课”、“主题党日”活动等网上纪实均达到100%。夯实基础，提升“组织力”。深入推进各领域党支部建设标准化工作，建成标准化示范点
15、41个，实施“党建联盟、服务连心”等基层党建“书记项目”14个，摸排确定软弱涣散基层党组织22个。建立常态化督促检查机制，着力深化农村党员“固定活动日”、机关“主题党日”活动，严格落实党组织“三会一课”、组织生活会等制度，党内政治生活实现常态化、长效化。疫情防控期间，各级党组织采取“线上+现场”的形式，组织开展“抗击疫情、党员先行”主题党日活动，在“疫”线储备入党积极分子11名，全县11800名党员自愿捐款123.2万元。加大投入，提升“保障力”。采取财政投入、项目整合、党费补助等方式，筹资32.8万元对21个党建示范点进行经费补助。建立农村（社区）干部报酬、工作经费稳步增长机制，全县村干部报
16、酬达到3万元、“一肩挑”书记报酬4.5万元，村级办公经费5万元，社区办公经费20万元。持续开展村级集体经济增收行动，先后整合资金540万元，支持18个村发展壮大集体经济，集体经济“空壳村”全部清零，党建基础保障能力得到进一步提升。古浪县：“四个突出”强力推进“四抓两整治”古浪县坚持把“四抓两整治”作为建强农村基层党组织的重要举措，突出重点、紧盯短板，全面发力、整体推进，全力推动农村基层党组织全面进步全面过硬。突出队伍建设，打造素质过硬“生力军”。组织实施村党组织带头人队伍整体优化提升行动，将带富致富能力作为村党组织书记选任和“一肩挑”的重要条件，目前“产业型”村党组织书记占全县村党组织书记总数
17、的65%。落实村干部县级备案管理制度，健全任职资格联审机制，严把村干部选任关口。积极创新村干部选育方式，选聘专职化村党组织书记22名、大学生专职村文书32名，村干部队伍结构不断优化。每年对村党组织书记和村委会主任进行县级集中轮训，着力提升履职本领。严格落实“三个一批”措施，及时调整撤换工作不胜任村干部，同步补齐配强，确保村干部个个过硬。突出支部建设，筑牢引领发展“桥头堡”。大力整顿软弱涣散村党组织，落实“四个一”“三定三包”等整顿措施，2019年2轮次整顿软弱涣散村党组织38个。扎实推进党支部建设标准化，打造以富民新村为样板的农村党建示范点32个。在移民新村全面推行“乡村一体化”办公模式，在3
18、个村（社区）开展基层协商民主试点，全力提升基层政务服务水平和效能。坚持实体阵地和虚拟阵地两手抓，2019年采取新建、划转、维修等方式解决村级阵地25处，今年确定35处村级阵地进行新建和改造提升，确保两年内“危旧小”阵地清零、达标。充分发挥“甘肃党建”信息化平台作用，督促基层党组织学标对标达标，切实提升党支部建设标准化水平。突出基础保障，增强基层发展“源动力”。稳步提高村级办公经费和村组干部工作报酬待遇，突出激励担当作为导向，健全完善差异化发放机制和绩效考核奖励报酬发放机制，最大限度激发村组干部干事创业热情。深入实施村级集体经济发展三年攻坚行动，2019年全县村集体经济实现收入2056万元，所有
19、行政村村集体经济全部达到万元以上，72个建档立卡贫困村全部达到4万元以上。认真组织实施中央和省级财政扶持发展壮大村级集体经济项目，确定21个村进行扶持，着力提升村级组织自我造血功能。突出思想引领，提振脱贫攻坚“精气神”。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动“三会一课”、主题党日等制度规范落实。认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，强力推进“7+1”专项整治，有效解决了一大批事关群众上学、就医、饮水、易地搬迁、危房改造等方面存在的突出问题，农村党员感恩奋进、脱贫致富的“精气神”极大提振。大力弘扬和践行新时代武威精神，组织农村党员干部在疫情防控、义务植树、产业发展等工作中先锋引领。
20、组织开展“建强农村支部冲刺脱贫攻坚”行动，引导群众大力发展“十大产业”“五小产业”，全县建成日光温室1.4万座、养殖暖棚17.99万座，年果蔬生产能力达到60万吨、畜禽存栏量达到335.45万头只。广河县：常态化调度规范化推进基层党建工作广河县定期召开基层党建工作调度会，以会定调、以会代训、以会聚识、以会促干，全力推进“四抓两整治”各项重点任务落实见效，全面提升基层党建工作水平和各级党组织推进脱贫攻坚能力。以会定调立制度。每周五定期召开基层党建工作调度会，各党建办（工委办）主任逐条逐项汇报党建工作进展，分管领导对重点工作任务落实情况进行梳理、点评，对发现的问题及时指正、督促整改，并安排部署近期
21、基层党建重点工作。每月下发基层党建重点工作任务清单，提出工作任务，细化目标要求，明确责任时限，使各级党组织知道抓什么、怎么抓。年底将结合年度考核工作，把每周调度、每月评比情况作为重要依据，核定裁量各乡镇基层党建考核等次。以会代训理思路。利用基层党建工作调度会，及时传达学习省州县抓党建促决战决胜脱贫攻坚相关会议精神和文件精神。根据甘肃省党支部建设标准化手册,确定20个基层党建辅导课题，不定人员、不定时间，随机要求各党建办（工委办）主任在会上作现场辅导交流，在交流探讨的过程中明确方向，理清思路，切实提高党建办主任业务能力和工作水平。同时，将具有示范性、借鉴性的基层党建工作好经验、好做法在会上作交流
22、推广，各党（工）委根据实际取长补短、择善而从，促使全县基层党建工作形成扎实学习、互相借鉴、协同发展、有效提升的良性循环。以会聚识明责任。定期召开基层党建工作调度会，要求各党（工）委聚焦主责主业，强化政治担当，改进工作作风，以党支部建设标准化为抓手，把持续深入推进“四抓两整治”作为当前加强各领域基层党组织建设的重要举措，结合实际制定具体实施方案，细化责任分工，紧盯推进工作的时间节点和质量要求，集众人之志，合众志之力，一项一项抓推动，一件一件促落实，着力解决突出问题，在夯实全县基层党建基础工作中凝心聚力、推动发展。以会促干抓落实。会上对选优配强基层党组织带头人、建强基层主阵地、严格落实党内政治生活
23、制度、抓好基础保障、软弱涣散基层党组织整顿、持续整治“村霸”等“四抓两整治”各项措施和中央、省州县督查反馈问题整改等工作进行挂号排序，做到目标明、时间定、责任清。各党（工）委对照任务清单，结合各自实际抓紧、抓细、抓常、抓实基层党建工作，清单管理、销号清零，不断推进全县基层党建工作全面进步、全面过硬，为决战决胜脱贫攻坚和乡村振兴提供坚强组织保障。徽县：“六突出六强化”深入推进“四抓两整治”徽县坚持抓重点、补短板、强弱项，深入推进基层党建“四抓两整治”，不断提升党支部建设标准化水平。突出提升素质，强化基层组织带头人队伍建设。坚持“选、育、管、用”齐抓，完成村党支部书记和村委会主任“一肩挑”113个
24、村，6月底将达到全部行政村的80%以上。实施“基层党组织书记素质提升工程”，全面落实村干部“绩效月考评报酬月发放”制度，对连续三月绩效考评排名最后一位的进行调整处理，先后调整撤换村干部32人。建立656人的后备干部人才库，为村级班子建设储备接续力量。突出标准规范，强化基层组织阵地建设。制定规划建设、政治功能、服务内容、设施配置、管理运行、基本保障“六个规范”，投入资金500多万元，重建5个、维修改造23个村党群服务中心，更新213个党群服务中心办公设施。规范村党群服务中心布置和软件资料管理，纠正和防范活动场所布置过于庸俗、软件资料管理混乱以及资料过多等形式主义问题，推动机关、企事业单位建立完善
25、党员活动室，为基层组织活动提供保障。突出用好平台，强化基层组织党内政治生活制度落实。运用“甘肃党建”APP平台统计监测功能，建立每月统计分析、每季度调度指导机制，督促基层党组织规范落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员、组织生活会等制度，引导广大党员自觉学习党的政策、积极参加组织生活。督促基层党组织加强民主集中制建设，丰富主题党日活动载体，通过开展重温入党誓词、集体缴纳党费、参观红色教育基地、帮助群众开展义务劳动等活动，教育引导党员增强党员意识，发挥先锋模范作用。突出建全机制，强化基层组织基础保障。建立“三标一体”、“三双一评”和“一个办法、三个流程、两项机制”，足额落实办公经费和干部报酬。
26、推行“党支部+”模式，利用中央和省级财政下拨的1250万元，扶持发展25个村级集体经济项目，发展壮大富民产业和村级集体经济，建成“党支部+个体”合作社196家，注册“青泥黑猪”、“龙崖老巢蜜”等6个特色品牌，全县合作社为贫困群众分红8655万元，村级集体积累达到1亿多元，全面消除了村级集体经济“空壳村”。突出精准施策，强化软弱涣散基层党组织整治。严格落实“四个一”措施和“五个精准”要求，全面摸排、精准认定，按照“一个支部一个方案、一个问题一项措施”办法，通过县乡领导联系包抓和选派第一书记、县直单位结对帮扶等措施，积极化解矛盾纠纷，兴办民生实事，健全制度机制，针对性解决突出问题。建立整顿工作考评
27、验收机制，将群众知情度、满意度作为重要评价依据，做到整顿一个、转化一个、巩固一个。突出从严从实，强化党员信教参教和涉黑涉恶问题整治。以党支部为单位，对党员信教参教问题进行“地毯式”排查，建立台账，“一人一策”制定帮教措施，“一对一”落实帮教责任，组织开展谈心谈话，逐个教育转化。对现任1948名村（社区）“两委”班子成员任职资格进行“拉网式”摸排筛查，会同纪委监委、政法委、检察院、法院、司法、信访、公安等部门开展任职资格联审，建立“负面清单”，清理不符合任职资格“两委”成员41人，并对156名新任村干部全部进行了资格审核，有效净化村干部队伍。景泰县：“五聚焦五提升”推进“四抓两整治”景泰县精准聚
28、焦选优头雁队伍、夯实双重阵地、规范政治生活、保障基层基础、集中整治重点，全域推进“四抓两整治”，切实筑牢抓党建促决战决胜脱贫攻坚基石。聚焦选优队伍，提升头雁引领力。2018年以来先后选派19名优秀年轻干部到村担任村党组织书记。认真做好专职书记选聘后续工作，对30名专职村党组织书记进行集中约谈和业务培训，建立乡镇党政班子成员“一帮一”帮带培养制度，提升业务能力和水平。积极稳妥推进“一肩挑”工作，目前全县实施“一肩挑”的村97个，占行政村的71.9%。加强村党组织书记后备力量建设，按照1:2比例建立村党组织书记后备库，目前全县培育选拔村级后备干部1241人。研究制定村干部培训、选拔任用、不称职不胜
29、任调整等办法，逐步建立健全村干部队伍教育管理标准体系。聚焦夯实阵地，提升干群凝聚力。统筹各级各类资源，着力提高实体阵地和虚拟阵地建设质量，推动规划建设、政治功能、服务内容、设施配置、管理运行、基本保障“六个规范”，形成阵地面积达标、功能配套齐备、服务规范精准、管理制度健全、作用发挥充分的基本格局。2020年度全县计划新建村级活动场所6个，维修村级活动场所14个。全县434个党支部注册使用“甘肃党建”信息化阵地平台进行学习，规范落实组织生活，激发基层党组织的活力和凝聚力。聚焦规范生活，提升党员向心力。坚持把规范组织生活作为促进党员坚定理想信念的有力抓手，充分运用“甘肃党建”APP，建立落实各党（
30、工）委每月统计分析、月末通报排名制度，制定推广使用甘肃党建信息平台情况排名表，推行组织生活纪实、考勤、定期通报和公示、责任追究等制度，全面督促全县各级党组织严格落实“三会一课”、组织生活会、主题党日等基本制度，重点在丰富内容、拓展形式、创新载体、提高质量上下功夫，确保党内组织生活规范化。截止目前，全县“甘肃党建”APP党员安装数9329人，安装率97.98%，各级党组织使用率100%。聚焦保障基础，提升发展源动力。健全以财政投入为主、持续稳定增长的村级组织办公经费和村干部基本报酬增长机制，2020年村级组织办公经费达到5.5万元、村干部报酬、组干部误工补贴分别提高到3.2万元和0.9万元。逐步
31、提高离任村干部生活补助，探索建立完善专职社区工作者薪酬制度。制定村级集体经济补助资金管理使用办法，加强中央和省市县补助资金使用管理监督，深化党群创业互助活动，鼓励和支持村级党组织领办创办农民合作社，拓展集体经济收入来源，壮大村级发展实力，激活内生动力。截止目前，全县村级集体经济收入达1256.3万元，收入5万元以上的村达到75个，占55.6%，收入3万元以上的村达到113个，占83.7%。聚焦整治重点，提升组织内生力。大力整治软弱涣散基层党组织，对2019年度确定的38个软弱涣散党组织整顿成效进行“回头看”，对保持较好的，巩固扩大整顿成果；对整顿不彻底、不到位的，纳入2020年整顿对象，滚动整
32、顿、查漏补缺。按照应纳尽纳、应整尽整的原则，对全县各领域软弱涣散基层党组织开展深入细致地摸排，确定2020年度软弱涣散基层党组织17个，按照“一支部一方案”的要求制定整顿方案，扎实开展集中整顿。大力整治“村霸”问题，各乡镇党委对“村霸”和涉刑涉黑涉恶村干部清理情况进行全面排查。酒泉市：扎实推进“四抓两整治”促基层党建提质增效酒泉市坚持把“四抓两整治”作为推进基层党建补短板、强弱项、抓治理的重要举措和有效抓手，注重分类施策，积极创新突破，一个领域一个领域抓落实、促提升，统筹推动各项任务措施抓实见效，不断提升基层党建整体质量，切实为全市高质量发展提供了坚强组织保障。强化分类指导，健全机制抓推进。认
33、真研究制定酒泉市全域化推行“四抓两整治”加强基层党组织建设实施方案，梳理40项具体措施，针对农村、城市社区、机关事业单位、公立医院、高校、中小学校、国有企业、“两新”组织等各领域实际，分类提出目标任务和标准要求，实行挂图作战、对账销号抓落实。采取“实地观摩+研讨交流”小切口、重实效的形式，先后召开农村、城市、机关事业单位、“两新”组织及互联网等领域基层党建交流研讨会，总结经验成效，分析解决问题，完善思路举措，推动工作落实。市、县两级组织部门和各级党组织结合脱贫攻坚、扫黑除恶整改等工作，建立落实半月调度、暗访督查、专题培训、通报问责等工作机制，及时掌握各领域、各层面推进情况，研究解决问题，集中力
34、量“啃硬骨头”，确保任务落实、工作达标、提质增效。各党（工）委立足本领域、本行业系统实际，主动对标对表，一项一项推动、一件一件落实，确保“四抓两整治”任务落地见效。突出选优训强，配好书记建班子。坚持“好人+能人，才是当家人”的选人导向，采取从专职化村党组织书记和后备干部中优先选配一批、从本村创业致富能人党员中公开推荐一批、从在外优秀人才队伍中联系请回一批、从乡镇街道和企事业单位中择优选派一批、村（社区）“两委”成员任职资格联审清理一批的“四个一批”方式，选优配强村和社区“两委”班子，稳妥推进435个村和65个社区书记、主任“一肩挑”实现100%全覆盖。召开专职村党组织书记交流座谈会，以会代训对
35、111名专职村党组织书记和后备干部进行了培训，建立每名专职村党组织书记由1名乡镇班子成员和1名村书记结对帮带培养机制，乡镇党委书记定期谈话，交任务、压担子、促成长。分级举办15期培训班，分领域对850多名党组织书记进行了轮训。15个国有企业的党组织书记、董事长由一人担任，9家公立医院实现党委书记、院长分设，125个中小学校实现党组织书记、校长“一肩挑”，切实增强了党组织政治功能和组织力。严肃组织生活，补钙壮骨强肌体。督促各级党组织通过中心组学习、专家辅导、研讨交流等方式，不断强化思想政治武装。督导所有党支部和97.8%的党员登陆使用“甘肃党建”信息化平台，加大对标提升和提醒督办力度，规范落实“
36、三会一课”、组织生活会、党员领导干部双重组织生活等各项制度，全力抓实基层组织党内政治生活。精心制作党课视频35期，在酒泉电视台、“酒泉党员之窗”微信平台开辟“党课开讲啦”栏目进行集中展播。依托玉门铁人干部学院、红西路军安西战役纪念馆等，广泛开展主题党日、党建联盟等活动，切实增强了党内组织生活的吸引力和感染力。坚持重心下移，提高保障夯基础。市级财政党建经费稳定在2000万元，各县（市、区）全面建立党建经费稳定增长机制，各领域通过纳入预算、党费返还、企业所得税前扣除、留存党费以奖代补等多种方式，全面保障党建工作经费。全市村、组干部年均报酬分别达到3.68万元和1万元，实行“一肩挑”的村党组织书记年
37、工作报酬达到4.5万元，村和社区办公及服务群众工作经费分别达到5.6万元、11.2万元。今年市、县两级投入7600多万元，对171个基层党组织活动场所进行新改扩建，村和社区活动场所全面提升。制定关于加强和规范社区党群服务中心建设的意见，全覆盖建设村、社区党群服务中心，推行“一窗式受理”、为民直办代办等服务。大力推进党建引领合作社发展，今年实施村级集体经济项目127个，集体经济空壳村全部清零，年内收入5万元以上的村可达到60%以上，积极破解村级党组织“有心干事、无钱办事”难题，提升了党组织引领能力。集中整治提升，聚焦问题求突破。坚持不设比例、不定指标、应纳尽纳、应整尽整，领导干部带队“村村到”开
38、展调研排查、问诊把脉，针对排查确定的80个软弱涣散基层党组织，坚持“一支部一方案”，量身制定整顿方案，严格落实“四个一”要求，实施精准整顿。建立市、县组织部门干部包抓扫黑除恶重点村制度，健全村（社区）“两委”成员任职资格联审制度，集中清理联审发现问题的村“两委”成员17人，并全部补齐配强。扎实部署开展农村发展党员违规违纪问题排查整顿工作。督导基层党支部全覆盖召开“坚定理想信念、严守党纪党规”专题组织生活会，通过组织党员签订不信教不参教承诺书、书记讲专题党课等多种形式，着力净化基层政治生态。兰州新区：党建引领筑堡垒强基固本促发展党建引领筑堡垒强基固本促发展兰州新区非公党委全力推进“四抓两整治”兰
39、州新区非公企业党委坚持把“四抓两整治”作为推进非公企业党支部建设标准化的重要抓手，研究制定兰州新区非公企业党委关于深化拓展“四抓两整治”全面加强非公有制经济领域基层党组织建设的实施方案，全力推进任务落实，着力打造非公企业发展坚实战斗堡垒。突出“优”字，加强党组织书记队伍建设。坚持选优配强非公有制经济组织党组织带头人队伍，按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，着重培养在工作中干劲足、会干事，作风正派、办事公道、敢于担当的党支部书记队伍。精心制定培训计划，在组织非公企业党组织书记积极参加省、市各类培训活动的基础上，新区非公党委坚持每年开展集中培训，累计培训500多人（次），非公企业党组织带头人
40、抓党建、促发展工作能力得到不断提升。把建立党组织书记后备库作为建强非公党建的有力举措，集中对各非公经济组织负责人、业务骨干中的党员进行梳理研判，强化跟踪培养管理，不断夯实新区非公企业党组织健康发展基础。注重“用”字，完善基层党组织服务平台。坚持把推进非公企业基层党组织阵地规范化建设作为提升基层党组织服务水平的重要举措，严格按照“以点带面、逐步规范”的原则和“六有五室两统一”的要求，采取企业支持、部门援建、区域攻坚的办法，因企施策、因地制宜，建成了甘肃三维资产管理有限公司、中川园区孵化大厦、综合保税区3个非公企业党群服务中心，督促健全完善代办服务、规范管理等制度机制，有效发挥了凝聚党员、服务群众
41、的作用。今年，计划建设4个非公企业党群服务中心，进一步拓展实体阵地的服务功能。充分运用甘肃党建等信息化平台虚拟阵地规范开展各项活动，广大党员在线学习、支部活动在线组织、党建任务在线督办，党支部和党员注册使用率达到100%，以信息化推进党支部建设标准化任务落实。紧扣“严”字，全面落实党内政治生活制度。坚持把政治建设摆在非公企业党建工作首位，充分利用“三会一课”、主题党日、党员“冬训”、网络培训等经常性和集中性教育措施，引导广大党员坚定理想信念，加强党性修养；督促已建立党组织的非公企业按照党支部建设标准化要求和标准，从严落实党建工作任务；对符合党组织组建条件的非公企业，采取单独组建、联合组建的形式
42、，加大党组织组建力度；对暂不符合党组织组建条件的非公企业，从县直各单位选派政治素质高、业务能力强的党建专干，定期宣讲政治理论和党建基础知识，切实扩大党组织和党的工作覆盖面。至目前，新区组建非公企业党组织55个，其中党委4个、党支部51个（含18个联合党支部），党组织覆盖率达到87.14%，党的工作达到全覆盖。聚焦“实”字，夯实基层党组织基础保障。坚持把强化基层保障作为提升非公经济组织党建工作水平的关键，健全完善非公经济组织党建工作机制，保证党建工作有效运行。逐年加大党组织工作经费投入力度，累计发放党建示范点创建经费和党组织活动经费120多万元，为非公经济组织党务骨干发放补助经费54.2万元，将
43、定向招录的17名非公党建专干全部纳入绩效考核管理，定期开展业务培训，为非公党建工作高质量开展提供力量保障。着眼提升非公经济党支部建设标准化水平，按照“一企业一品牌”的思路，加大经费投入，成功创建知豆汽车等4个省级党建示范点，紫金集团等9个市级党建示范点，打造了“党旗飘扬、紫金花开”等党建品牌，非公企业党组织品牌影响力和引领力不断提升。扭住“深”字，大力整治软弱涣散党组织。紧盯非公企业党组织班子配备不齐不强、党组织设置不规范、党组织服务意识差、覆盖企业流于形式、党内政治生活不经常等问题，对照非公企业“双强六好”党支部建设标准，对党支部逐一排查摸底，精准确定兰州凯博药业有限公司党支部为软弱涣散基层
44、党组织，按照“一支部一方案”要求明确整顿措施、时限、责任人，扎实推进整顿提升。对主题教育期间确定的5个软弱涣散联合党支部开展了“回头看”，目前，联合党支部覆盖超过5家企业的问题已全部整改到位，新组建的联合党支部全部符合要求。扎实开展“十佳党员经营户”评选活动，奥特莱斯等联合党支部146户党员经营户实行亮牌经营，充分体现了非公经济党组织的责任担当。围绕“细”字，大力整治党员信教和涉黑涉恶问题。严格实行非公经济组织支部班子成员任前联审制，坚决清理受过刑事处罚和涉黑涉恶人员，51个党支部围绕“坚定理想信念、严守党纪党规”开展了专题组织生活会，严明党员不得信仰宗教、不得参加宗教活动和涉黑涉恶的纪律要求
45、，建立了党员信教和涉黑涉恶问题日常排查台账，定期对非公企业党员进行政治“体检”，800多名非公企业党员签订了“党员不信教、不涉黑涉恶”承诺书。目前，未发现新区非公企业党员信教和涉黑涉恶问题。陇西县：“十项行动”抓实基层党建促进脱贫攻坚陇西县以深化“四抓两整治”举措为抓手，深入实施农村基层党建“整乡推进、整县提升”行动、“三引四领一融合”党建引领促脱贫攻坚行动和“筑扶贫堡垒、做致富先锋”活动，扎实开展“十项行动”，提升抓党建促脱贫攻坚整体水平。一是开展政治本领“锤炼提升”行动。细化乡镇党委书记政治能力提升行动计划，每年举办1期以上乡镇党委书记集中轮训班，提升政治定力、政治担当、政治责任和政治自律
46、，把政治能力纳入“三位一体”考核重要内容。采取请进来与走出去相结合的方式提升村书记综合素能，每年举办1期以上村书记、主任、第一书记全覆盖轮训班，结合“连江陇西”东西部扶贫协作组织一批乡村党务工作者赴福建省连江县交流培训。二是开展扶贫一线“练兵识才”行动。全面落实党建识人“一查三听”措施和组工干部下基层知事识人制度，注重在扶贫一线识别培育、选拔使用干部，完善干部提拔任用征求贫困户意见工作机制，选拔一批熟悉农业农村、产业发展、乡村建设的优秀年轻干部进入乡镇领导班子，使乡镇领导班子中35岁左右党政正职和副职的比例达到相应层级的五分之一，为2021年换届做好准备。三是开展强基固本“筑牢堡垒”行动。深化
47、“一选两聘”模式，采取县乡干部“向下派”、农村能人“择优选”、务工返乡和退休干部“往回引”、高校青年“公开聘”等措施，全面推行村书记、主任“一肩挑”。落实“四个一”联系帮带措施，加强对公开选聘行政村专职党组织书记的跟踪培养管理。制定村级干部管理考核实施细则（试行），全覆盖为村干部办理人身意外伤害保险。整合县财政、党费等资金，全面改造提升村级党群服务中心。四是开展示范整顿“双向晋位”行动。推进“1+3+N”党建示范点创建工作，围绕抓党建促脱贫、村级集体经济、“三链”建设等，培树抓党建促脱贫示范点。结合中央和省市脱贫攻坚巡视巡察反馈问题整改，按照8%的比例倒排确定村级软弱涣散党组织进行整顿提升，严
48、格落实县委常委会集体研究和县乡班子成员、帮扶单位、第一书记定点包抓“四个一”责任机制，推动整顿措施任务。五是开展一心向党“争当先锋”行动。深化“学党史、感党恩、听党话、跟党走”聚民心活动，注重疫情防控一线发现考验入党积极分子，按照指导性计划和标准化程序发展党员。开展违规违纪发展党员和党员信教参教专项整治，依托学习强国、甘肃党建APP、陇政钉、微信群等平台，创新落实“三会一课”、主题党日等党内组织生活制度，实施万户党员户挂门牌、亮身份和结对帮带活动，示范带动贫困群众发展产业、脱贫致富。六是开展集体经济“强村富民”行动。认真落实全省贫困地区党建引领合作社发展现场会精神，围绕全县“六个十”产业发展，深化拓展“三联三带三提升”活动，推进支部建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链“三链”建设，以党建标准化引领合作社标准化。加大中央和省级财政扶持的村级集体经济项目推动、监管工作力度，通过产业培育、资产租赁、入股分红等方式，发展壮大村级集体经济。七是开展支部融合“双带双建”行动。每个帮扶单位党组织与帮扶村党组织，1季度至少
