1、加强党风廉政建设 促进事业又好又快发展（XXXXX 市气象局）今年以来，XXXXX 市气象局党组以邓小平理论、 “三个代表”重要思想为指导，深入学习党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实中央和省委、市委、省气象局关于党风廉政建设和反腐败工作的决策和部署，把加强党风廉政建设当作推动气象事业发展的一项重要保障措施，狠抓党风廉政建设责任制的落实，努力营造奋发向上、服务大局的干事业氛围，为实现气象事业又好又快发展提供了强有力的政治保证。一、抓领导体制和工作机制的落实。局领导班子认真履行“一岗双责” ，主要负责人严格履行第一责任人的职责，定期召开党组会专题研究党风廉政建设和反腐败工作，局党
2、组还向全体干部职工作出公开廉政承诺。班子成员都能按各自的职责分工抓好分管的党风廉政建设工作，按照“谁主管谁负责”的原则，把落实党风廉政建设责任制工作纳入每年的党风廉政建设和反腐败工作任务分解，责任到分管领导和具体责任人，实行专项工作专人负责。同时，市局主要领导和所属三个县局主要负责同志签订党风廉政建设责任状。二、完善制度建设，从源头上预防腐败。一是建立了党风廉政建设工作联席会议制度，每年定期召开纪检、人事、行政、财务、审计等部门联席会议，研究和部署党风廉政建设有关工作；二是制定了廉政谈话制度，坚持对新提拔的副科以上干部进行任前谈话，定期对副科以上干部进行了集体廉政谈话；三是坚持领导干部述职述廉
3、制度，每年末组织县局、科室以上干部进行集中述职述廉；四是建立了县局“三人决策”领导工作机制，根据省局党组部署，所属县局成立了“三人决策”领导小组，县局的重大行政决策都由局长、副局长和兼职纪检员共同研究决定，进2一步健全了县气象局科学、民主决策机制；五是认真执行向地方纪委汇报工作制度，市、县局主要负责人多次向市、县纪委领导汇报党风廉政建设工作，主动征求地方纪委对气象部门党风廉政建设工作意见；六是建立了科级干部廉政档案制度。今年以来，我局以“开展反腐倡廉制度建设推进年”活动为契机，按照“坚持、完善、废止”的要求，进一步做好各项制度的清理和完善工作。重点抓好组织人事、财务管理、项目建设、物品采购、车
4、辆使用等关键环节及领导班子自身建设、监督制约和领导班子廉洁从政等方面反腐倡廉各项制度的完善。一是注重“立”。局反腐倡廉制度建设推进年活动领导小组结合单位的实际工作，制定了一批具有针对性、可操作性及有效性的新制度，如关于建立健全纪检组谈话制度的意见、市气象局领导干部经济责任审计联席会制度等。二是侧重“改”。我们以现有制度为基础，对部分过于原则性、可操作性不强、内容不够完善的制度，在反复论证的基础上进行了完善和修订。三是慎重“废”。对已不适应现行工作的一些制度或与现行制度重复的予以废止。共新立了 3 项制度，修改 6项制度，废止 3 项制度，涉及到党风廉政建设、作风建设、财务管理、项目建设、行政效
5、能等方面。三、抓好党风廉政宣传教育，构筑反腐倡廉思想道德防线。我局始终坚持把党风廉政宣传教育，作为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要的基础工作，坚持常抓不懈 。一是以常规的教育引导人。通过抓好党组中心组理论学习、支部“三会一课” 、职工集体学习等学习活动, 把坚定理想信念、纯洁思想道德、廉洁自律、严格工作纪律贯穿学习教育的全过程。二是开展反腐倡廉专题教育活动。今年我局先后组织开展了“党风廉政宣传教育月”、“加强制度建设，坚持勤政廉政，促进科学发展”专题教育活动，组织党员干部学习了中央建立健全惩治和预防腐败体系 20082012 年工作规划、中纪委二次全会精神、国务院廉政会议精神、反腐倡
6、廉制度建设推进年活动有关文件等，举办了党风廉政建设专3题党课报告会，观看了反腐倡廉教育专题片，开展了反腐倡廉知识竞赛活动。还组织全局副科以上干部参观市检察院举办的“预防职务犯罪展览”。全局党员干部在认真学习教育的基础上，撰写心得体会，畅谈思想感受，更加明确了加强反腐倡廉建设的必要性和重大意义，增强了廉洁自律的自觉性。三是开展丰富多彩的廉政文化进机关活动。举行了“树荣辱观，唱正气歌”迎春联欢会、领导干部“立铭励廉” 、 “XXXXX 气象人精神”演讲比赛、 “加强领导干部作风建设,推进业务体制改革”征文、党风廉政建设知识竞赛、廉政书画摄影比赛等廉政文化活动，形成了浓厚的文化氛围和勤政廉政风气。四
7、、加强监督，进一步规范权力运行。1、进一步深化局务公开工作。一是强化领导，健全局务公开的组织体系。强化了“一把手挂帅，分管领导具体抓，责任到科室，落实到人头”的工作机制。将局务公开工作分解量化，纳入综合目标管理。二是完善各项局务公开规章制度。先后制定下发了局务公开工作实施意见 、 局务公开考核办法 、 局务公开责任分解 、 局务公开工作流程等，进一步规范局务公开工作，明确工作职责。三是突出重点，不断深化局务公开。局党组坚持“以公开为原则，不公开为例外” ，讲求实效，突出重点，不断提高局务公开工作水平，确保职工的知情权、参与权、监督权。在公开内容上，重点公开与职工切身利益密切相关的事项，以及职工
8、最关心、最敏感、反映最强烈的热点问题。在项目建设中，局党组多次召开职工大会和离退休干部座谈会，通报项目进展情况，对工程项目涉及的暂定价材料采购、招投标等问题利用办公网、职工大会等形式及时向职工公开。对单位改革发展的重大决策、各项工作管理办法和涉及到职工切身利益的重大事项等工作，提交局务会和职工讨论，广泛听取群众意见。近几年我局局务公开民意测评得分均为 95 分以上，满意、基本满意率 100。2、审计工作进一步规范。4在审计过程中尽量做到工作规范化、程序化，审计资料齐全。制定了审计方案，提前向被审计单位下发审计通知书，张贴审计进点公示，并且印制了审计工作底稿。审计过程中，不仅认真查阅收支凭证、账
9、簿、报表，而且召开被审单位职工座谈会并进行民主测评，听取职工反映问题和提出意见建议。对发现的不规范的问题，以及需要改进和注意的问题，及时和被审单位通气，提请他们注意改进。通过经济责任、财务收支审计，对各被审计单位财务收支情况、内部控制制度执行情况、领导干部廉洁有了较清楚的掌握，对其财务管理工作和领导干部廉洁自律情况作了较客观的评价，为干部选拔任用提供了依据。通过审计，各单位进一步规范了财务管理工作，领导干部廉洁自律意识的不断增强。同时，向全体职工交了一笔明白账，保证了职工的知情权。内部审计工作连续两年获省局表彰。 3、加强对基本建设工程的监督。我局在项目建设一开始就制定了XXXXX 市气象局基
10、本建设管理办法 ，成立决策组、执行组和监督组，对决策组、执行组和监督组的职责分工进行了严格界定，特别明确规定“一把手”不管钱、不碰物、决策时不先表态，保证了决策权、执行权、监督权的协调运转。同时，充分发挥纪检监督作用。对项目建设的重要环节进行监督。在项目建设招投标工作中，多次邀请市监察局参与招投标工作的监督。对项目建设中涉及到政府采购、合同谈判、暂定价材料采购过程，监督组都派人参与监督。凡是涉及项目建设的招标、政府采购、大批材料采购等都督促基建办及时进行公示公开。对项目建设实行全过程跟踪审计。我们把建设项目审计贯穿整个建设项目实施的全过程。1、注意把好合同签订关。借助具备资质的社会中介组织（会
11、计事务所） 、工程监理单位帮助审核各项合同条款，切实维护单位的合法利益。2、把好基建工程建设结算审核关。凡是涉及工程造价的变更，都邀请社会中介、工程监理单位参与审核。53、把好项目建设财务支出审核关。对发生的每一笔基建项目支出，均经过工程监理、工程审计、纪检监督、财务审核等程序严格把关，确保了项目资金安全。4、加强对财务收支监督管理工作。从 2007 年开始，市局财务核算中心统一核算市、县气象局预算资金和科技服务资金，进一步加强资金监管。建立完善了内部控制制度，制定了XXXXX 市气象局财务制度手册 ，规范了印鉴章、发票等管理，完善了监督制约和民主理财制度。规定市局主要负责同志不再签批财务支出
12、发票，改由分管领导签批。成立了由纪检、群众代表等组成理财监督小组，定期对全市气象系统财务收支情况进行监督和检查。五、深化机关效能建设，切实改进工作作风。2006 年以来，我们根据市委、市政府关于深化机关效能建设、优化经济发展环境的部署，扎实开展深化机关效能建设活动。制定和完善了机关效能建设制度。修订完善了岗位责任制 、 服务承诺制 、 首问责任制 、 办事限时制等各项规章制度，加大了制度执行的力度，形成了以制度管人、管事的机制。并向社会和服务对象做出公开承诺，公布了监督电话，接受监督。要求机 关 各 部 门工 作 人 员 牢 固 树 立 服 务 意 识 ， 忠 于 职 守 、 依 法 行 政
13、、 廉 洁 奉 公 、高 效 率 地 履 行 工 作 职 能 和 岗 位 职 责 ； 各 部 门 要 减 少 工 作 环 节 ， 简化 办 事 程 序 ， 压 缩 办 事 时 限 ； 各 部 门 应 优 化 责 任 管 理 ， 提 高 工 作效 能 ， 追 究 失 职 行 为 ； 强 化 宏 观 调 控 职 能 ， 不 断 修 定 完 善 各 项 管理 制 度 和 服 务 功 能 ， 对 工 作 全 过 程 实 施 监 督 。 11 月 7 日上午，XXXXX 市效能办考评组到气象局进行科室述职测评，市局副科以上干部、工程师参加评议。测评会由局主要负责人主持，考评组负责人介绍了民主评议市直机关
14、科室的目的、意义和要求，参加评议的科室业务科负责人从执行能力、服务质量、依法办事、廉洁自律、政务公开等五个方面进行了述职，最后参会人员进行了综合测评。6据考评组负责人介绍，今年全市共有 42 家单位的 100 个科室纳入评议范围。评议通过科室述职评议、社会服务对象评议、政风行风监督员评议以及新闻媒体机构评议等环节，最后得出综合评价结果。此次评议旨在提高机关科室执行力，增强服务意识，提高工作效率，以优化地方经济发展环境。今年，我局业务科还参加了市直机关科室述职评议活动。通过效能建设，进一步改进了机关工作作风，提高了办事效率，提高了服务质量。在今年市行政服务中心组织的季度“红旗窗口”评比中，气象窗
15、口获得“红旗窗口”称号。我局通过加强党风廉政建设责任制落实，在全市气象部门营造了风清气正、和谐稳定的事业发展环境，有效地促进了各项工作持续健康发展。连续多年获“市级文明单位” 、 “XXXXX 市文明行业” 、 “市直机关先进党支部”称号，多次获得全省气象部门综合目标考核“特别优秀达标单位”和市政府目标考核“优秀单位”称号。2007 年被授予市委、市政府授予“全市抗洪抢险先进集体”称号，获得“市直机关效能建设先进单位” 。 2008 年被省委、省政府授予“ 安徽省第八届文明单位”称号，被市文行委授予“创建文明行业先进单位” 。局党支部再次荣获“机关党的工作目标责任制一等奖” ，局党组被授予“2006-2007 年度指导机关党的工作先进党组” 。我们将以反腐倡廉制度建设推进年活动为契机，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，切实抓好工作规划的学习和贯彻落实。2008 年 12 月 10 日
