1、兰州市奶牛产业发展现状及对策梁剑平 九三学社兰州市副主委纵观世界农业发展的态势，发达国家在以植物农业为主，向以动物农业为主阶段转变过程中，奶业起到了骨干带头作用， “一杯奶强壮一个民族，一头奶牛富裕一个家庭，一个奶产业振兴一方经济”的论点已被越来越多的国人所认同。牛奶是兼有营养和保健双重功能的食品，不仅关系到当代人的健康长寿，而且关系到中华民族子孙后代的身体健康和智力发展，奶业发展的水平是反映一个民族文明程度的显著标志，也是一个国家综合国力和人民生活质量是否切实提高的具体体现，因此积极发展奶产业具有十分重要的意义。 一、兰州市奶产业现状兰州专业化奶牛业发展已有 60 多年的历史。全市奶牛养殖从
2、几十头，发展到今天的13000 多头，分布在全市的三县五区，主要集中在城关，七里河，西固，榆中，永登五县（区） 。据统计，2002 年全市牛奶产值 7843 万元，占全市畜牧业总产值的 1.52，占全市农业总产值的 0.27。2002 年全市牛奶总产量由 1978 年的 4338 吨增加到 39216 吨，年均递增达 9.6，人均牛奶占有量由 1978 年的 2.1 公斤增加到 13.11 公斤。近几年，奶业发展速度较快，奶牛由 1999 年的 7700 头发展到 2002 年的 13000 多头，年均增长 19.1，奶产量由 26873 吨，增加到 39216 吨，年均增长 13.4，城市居
3、民人均消费量由 21.17 千克增加到 28.70 千克。随着全市奶牛养殖业的快速发展，牛奶总产量和商品率的大幅度增加，乳品加工业得到发展。1995 年兰州雪鸽乳品厂，1997 年兰州好为尔生物科技股份有限公司，1999 年兰州庄园乳业有限公司和 2001 年兰州雪顿生物乳业有限公司建设，使兰州市奶业步入新的发展阶段。 自 1982 年起，兰州市乳品加工企业数量从家，增加到 2002 年的 25 家，主要有兰州乳品厂，兰州好为尔生物科技股份公司，兰州庄园乳业有限公司，兰州雪顿生物乳业有限公司，兰州奶牛繁殖总场，兰州盛福乳业有限责任公司，兰州市畜牧兽医研究所实验奶牛场，兰州军区司令部副食品基地养
4、殖场，甘肃仁和大草原生物乳业有限公司，兰州雨琦乳品有限责任公司等 25 家乳品加工企业，生产产品涉及鲜奶，酸奶，乳酸饮料和奶粉四大类，几十个品种。以七里河区为例，2012 年 5 月，在七里河区政府的扶持下，晏家坪村自筹资金 471.6万元，争取国家补助扶持资金 500 万元，兴建占地面积近 300 亩，新建养殖规模 3000 头的奶牛养殖示范基地。另外，兰州雪顿生物乳业有限公司与七里河区合作，加强了奶源基地建设。西果园镇是一个养奶牛大镇，目前有奶牛存栏 2048 头，年产鲜奶 686 万公斤，奶牛产值达到 1029 万元。二、兰州市奶产业存在问题1. 受饮食结构和消费习惯的影响 首先是受饮食
5、结构和消费习惯的影响，经济收入虽然也影响乳品的消费，但更多的还是营养观念和饮食习惯的影响，使兰卅市人均奶类消费水平低，并有明显的城乡差距。2002 年全市人均乳品消费 13.11 公斤，是北京市人均消费的三分之一，而全市农村居民乳品消费水平极低，农村居民人均消费量仅 1.2 公斤，人均消费水平不到城镇居民的。多数农村至今仍是乳品消费的空白区，这是影响 13 兰州市乳品消费量的重要因素之一。 2. 基地建设重视不够 基地建设重视不够，饲料种植面积小，养殖基地少，养殖积极性不高，科技投入不足，良种繁育水平低，致使奶牛资源不足，整体奶牛单产低，牛奶总产量不高。兰州市有规模的国营、集体、股份和民营奶牛
6、养殖企业共 28 家，存栏奶牛数占全市的近 60，其余均属生产规模较小，经营管理粗放的小型养殖场、奶牛养殖专业户和养殖农户。2002 年全市奶牛存栏 13000 头，牛奶总产量 39216 吨，仅是呼和浩特市的 10.6和 16.8。生产经营整体生产水平不高，奶牛单产水平较低。存栏成母牛年平均单产 4500 公斤左右，制约了全市原料奶总产量的增长。3. 乳品加工企业过多近年来，市域内乳品加工企业增至多达 25 家，隶属关系复杂。有省、市、区、个体、部队和厂矿企业，国有、集体、民营等多种所有制形式并存；大部分企业生产规模较小，加工能力低，产品质量不稳定，品牌杂乱或没有，品种单一；部分养殖企业和养
7、殖专业户也搞起小规模乳品加工，形成自产、自加、自销一体化经营；许多企业设备简陋并不具备生产和加工条件，甚至连质量都很难保证，而且卫生条件根本达不到生产标准，属作坊式加工企业。全市 25 家乳品加工企业同处理鲜奶 80 吨左右。部分国有乳品加工企业由于企业在设备、技术、品种和包装等方面比较落后和单一。也制约了奶业的发展。4. 质量制约奶业发展目前，全市牛奶生产中 70是手工挤奶，且日益增多的个体奶牛养殖户不注意奶牛疫病防治，原料奶细菌超标、抗生素含量过高等问题，生产的牛奶无法满足生产优质液态奶需要，特别是“UHT” （超高温灭菌）奶的需要，制约着乳品加工业的发展和乳品质量的提高，加之部分乳品企业
8、加工设备陈旧，工艺落后等原因，造成乳品质量低，使消费者对乳品质量产生不信任感，从而影响到整个乳品的消费。在城郊部分地区“铃铛奶”还在销售。三、兰州市奶产业发展前景 1. 全市人口 300 多万，庞大的人群将成为潜在的乳制品消费市场，人均消费量在由5.5 公斤基础上每人增加 1 公斤，就增加了 300 万公斤的消费量，若达到世界平均水平 100公斤，可想其潜力是多么大。 2. 奶牛是饲料转化率最高的动物，农副产品资源丰富而且劳力资源充足，牛奶又是营养安全的保健性食品，可强壮中华民族身体素质，因此，养奶牛、喝牛奶是我们的必然选择。3. 奶牛单产增幅空间大，目前的养殖水平，只要搞好品种改良，加强饲养
9、管理，科学防病治病等，完全可以提高奶牛的单产和牛奶品质，与发达国家水平相比仍有 5000 公斤的单产增幅空间。 四、今后的发展思路及对策 （一）发展思路今后一个时期我市奶牛产业的发展思路是：立足我市区资源优势，以市场为导向，以秸秆利用为基础，良种推广为前提，科技培训为支撑，农户饲养为保障，规模经营为重点，小区建设为核心，鲜奶质量为关键，提高效益为目标，以奶牛产业化为切入点，坚持质、量并重的原则，大力培育乳品加工龙头企业，建好龙头企业基地农户的利益共同体，共同努力把我市奶牛产业提高到一个新水平，力争经过五年的努力，使人均饮用奶达到 10公斤以上，为增加人民体质，振兴兰州及七里河经济作出更大的贡献
10、。 （二）发展对策1. 抓宣传，提高认识。我国是严重缺奶的国家，兰州及七里河差距更大，主要制约因素是对发展奶牛产业的意义认识不足，对饮用奶制品增强人民体质，提高民族素质重要性缺乏了解，因此，必须大力宣传，尽快提高对发展奶牛产业重要意义的认知度。 奶牛产业是朝阳产业，转化率高、成本低、营养丰富，而且资源丰富，市场潜力巨大，是调整农村产业结构，解决“三农”问题增加农民收入的重要途径，是提高中华民族整体素质的重要措施，要通过各种新闻媒体、奶制品销售网络和奶协的广大会员特别要抓住每年 5 月 20 日的牛奶日，组成专门宣传队伍，深入中心城区，各种休闲娱乐场所、托儿所、幼儿园、老年公寓举办报告会，专题讲
11、座进行宣传，使广大干部和人民群众形成大力发展奶牛产业、饮用奶制品的共识，从而把奶牛产业作为农区的支柱产业做大做强。 2. 抓科技、提高奶产品的产量和质量，针对奶牛产业现实存在的问题，突出做好以下几个方面：（1）千方百计推广牧草种植和玉米杆青贮。采取重点突破，逐步普及，坚决做好。2斤青贮饲料，1.5 斤苜蓿可以分别转化 1 斤牛奶，这样的高转化率为什么推广不开？关键是认识不到位，怕麻烦，科技意识薄弱。要加强宣传，提高认识，切实搞好服务，把此项工作搞好。（2）建议畜牧行政主管部门引进和推广奶牛良种，充分发挥奶牛良种冻精补贴作用，以尽快提高奶牛的群体质量。要建立专门的奶牛交易市场，进行规范化管理，杜
12、绝投机商以次充好，劣质奶牛充良种的坑害奶农的事件发生。 （3）开展以乳房炎、子宫炎、不孕症、结核病为主的防病治病工作。奶牛的生产资料供应方面，建议药检、饲料主管部门搞好兽药、饲料等的市场整顿，确保用药、用料的安全有效。（4）乳品加工企业要在不断提高产品质量的基础上，树立超前意识，加大科研投入，招揽科技人才，研发牛奶的新品种如凝固型酸奶、酸奶片、酸奶小食品、低乳糖奶、黄油、奶酪等，加快产品的升级换代，满足不同消费者的需求，确保企业立足于不败之地。 3. 抓改革，积极推进奶牛业的产业化。奶牛产业化的内涵就是“种草养防产加销管”的一体化，即奶牛繁育良种化，草料生产机械化，饲养管理规范化，疫病防治制度化，乳品加工标准化，销售产品品牌化、生产规模化，管理模式合作化。
