1、2018 年 禁 毒委 主 任 在 在 区 暨 禁 毒 工 作 会 议 上的讲话 禁毒委主 任 xxx 下面，就 禁 毒工作讲 两 点意见： 一、肯定 成 绩、聚焦 问 题，切实 增 强做 好禁毒工 作 的使命感 、 紧迫感 2017 年，在区的正确 领 导和上级 业 务部 门具体指 导 下， 区禁毒 委和成员 单 位围绕中 心、 使 命担 当、 克 难攻 坚、 勇 于创 新， 积 极 开展禁毒 严 打整治斗 争 ，取得了 阶 段性战 果： 一是全 民禁毒意 识 有了新增 强 。 各部门 紧紧抓住 “ 全民禁毒 宣 传教育 ” 这 一主线 ， 以高危人 群 、 青少年 、 外 出务工人 员 为
2、重点 ， 结合 “6. 3” 虎门销烟 纪 念日、 “6. 26 ” 国 际禁毒日， 组织开展 了 一系列贴 近 实际、 形 式多样的 宣 传教育活 动 ， 进 一步增 强了全民 的禁毒意 识 。 二 是吸毒 人员管控 能 力有了新 提高。 在上 级公安机 关 的统一部 署 下， 持续 开展了 “ 吸 毒人员大 收 戒 ” 专项 行 动，2017 年共强制 戒 毒吸毒人 员 xx 人，新发 现吸毒人员 x 人， 有力的挤 压 了涉毒犯 罪 空间， 行 动期间辖 区 刑事案件 发 案率明显 下 降， 群众 的安全感 和 满意度得 到 了一定程 度 的提升 。 三是禁种 铲 毒工作取 得 了新成效
3、 。2017 年， 在市禁毒 委 统一部署 下 ， 区 禁毒部 门认真组 织开展了 禁 种铲毒行 动 。 切 实把禁 种铲毒作 为一项阶 段 性的中心 工 作， 广泛开 展禁种宣 传， 层层落 实禁种铲 毒 工作责任， 掀起了禁 种铲毒行 动 高潮 。 区在 此项工作 中 共铲除罂 粟毒品原 植 物 xxx 余株， 破 刑事案 件 xx 起， 成绩居序 列 第一名 。 四 是缉毒执 法 取得新突 破。 区禁毒 部门充分 发 挥职能作 用 ， 齐抓共 管、 协同作 战， 形成 了 打击涉毒 犯 罪的强大 合力。2017 年，破获 涉 毒刑事案 件 xx 起， 抓获犯罪 嫌 疑人 xx 人，起诉毒
4、品 嫌 疑人 xx 人，缉毒 执 法成绩位 居 前列。 成绩来之 不 易，是区 和 主要领导 重 视支 持的结果 ， 是全体成 员 单位共同 努 力的结 果， 也是禁 毒部门敢 于 担当、 敢打 必胜的结 果。 在充分 肯定成绩 的 同时， 我们 更要清醒 地认识到 禁 毒工作面 临 的严峻形 势 。 吸 毒人数增速明 显 ， 令人担 忧； 贩毒活动 持 续活跃 ， 涉毒犯罪 连 年递增， 触 目惊心； 贩 毒活动日 益狡诈 、 隐 蔽， 犯罪手 段不断翻 新 ， 防不胜 防； 非法种 植毒品原 植 物屡禁不 止 ， 工作稍 一松懈， 即 行大幅反 弹 。 习近平 总 书记指出 ： “ 毒品不
5、 是 一朝一夕 可 以禁绝的 ， 某些时候 还可能继 续 蔓延， 甚至 可能愈演 愈 烈。 ”可 以预见 ， 当 前和今后 一 个时期进 入 毒品问题 加速蔓延 期 、 毒品犯罪 多发高发 期 、 毒品治 理集中攻 坚 期， 禁毒工 作依然任 重 道远。 对 此， 各部门 一定要保 持 清醒头脑， 充分认识 禁毒工作 的 长期性 、 复 杂性、 艰巨 性， 切实 增强工作 的 责任感和 紧 迫感 ， 迅速 把思想认 识统一到 中 央和省委、 省政府及 市 委、 市政 府的决策 部 署上来 ， 把 各项措施 和 要求不折 不扣地领 会 好、 贯彻好 、 落实好， 确保取得 扎实成效 。 二、突出
6、 重 点、聚集 难 点、创新 亮 点， 全面推动 禁 毒工作再 上 新台阶 面对严峻 的 毒情形势 ， 针对 存在 的 不足 和问题， 各 部门要紧 密 结合自身 工 作实际 ，突出工作 重 点， 聚集工 作难点， 创 新工作亮 点， 全面推 进禁毒人 民 战争向深 入 开展。 具 体讲，要 重 点抓好以 下 三个方面 的 工作： （一）强 推 社区戒毒 社 区康复 “8. 31 ” 工程建设。 各部门要 深 入贯彻落 实 全国、 全 省社区戒 毒 社区康复 “8. 31 ” 工程推进会 精神，全 面 落实社区 戒 毒社区康 复 五年规 划，进一 步 压实工作 责 任、创新 戒 毒模式 、 抓
7、好措施 落 实，力争 在 2018 年实现社区戒 毒社区康 复 执行率、 管 控率、 戒断 巩固率大 幅提升的 目 标，努力 打 造更高水 平 的 “8. 31 ” 工程。 一是健 全完善社 区 戒毒社区 康复工作 体 系。 区禁毒 委要指导 街 道办事处 建立由办 事 处主任任 组 长， 综治、 公安、 卫 生计生、 民 政、 司法行 政等有关 部 门负责人 为成员的 社 区戒毒社 区 康复工作 领 导小组 ， 依法履行 工 作职责。 街 道办事处 要 按照 xx 省社区戒 毒 社区康复 办 公室建设 标 准 ， 提 供办公用 房 、 活动场所 等工作环 境 ， 落实办 公设备、 办 公经费
8、等 必 备条件， 配 齐专职人 员。 二是认 真落实社 区 戒毒社区 康 复工作措施。 要 严格 执行 戒毒 条例 和 关于加强 社区戒毒 社 区康复工 作 的意见 ， 紧紧抓住 行政审批 、 签订协议 、 吸毒检测 、 谈话教育 、 行为干预、 综合评估 等 重点环节， 建立一套 规章制度 和 工作细则， 完 善法律 文 书、 人员 档案和工 作 台账， 规范 工作程序， 细化工作 标准 。 要落 实衔接通 报 、 查处送交 、 出所必 接等管控 措 施， 实现有 效衔接， 防 止脱管失 控。 要按照 公安部关 于 吸毒人员 风 险评估分 类管控的 有 关规定， 依 据戒断症 状 、 现实表
9、 现、 危害程 度等有关 指 标， 对现有 社区戒毒 社区康复 人 员全面进 行 清理，逐 人 见面谈 话、风险 评 估，逐人 分 类管控、 综 合干预 。 对因责任 不 落实 、 管控 不到位发 生 个人极端 事件的， 要 坚决严肃 追 责。 三是不 断提升社 区戒毒康 复 工作社会 化 水平 。 要认 真贯彻落 实公安部 、 中央编办、 国家禁毒 办 关于进 一步加强 禁 毒队伍建 设 的意见 ， 推动本地 禁毒 办工 作 常态化、 实 体化， 要设 立禁毒办 专职副主 任 ， 充实禁毒 办人员力 量 ， 确保工 作顺利开 展 。 要按照 关于加强 禁 毒社会工 作者队伍 建 设的意见 要
10、求， 把发 展禁毒社工作为推 进 “8. 31 ” 工程的重要 任 务， 全面 加强招录 、 培训、 评定 、 表彰 等工 作， 加 快 发展禁毒 社 会组织和 社 工队伍 。 四 是开展好 省级示范 点 创建活动 。 区至少要 创 建 1 个社 区戒毒社 区 康复省级 示 范点，2018 年 10 月 份以前 ， 市 禁毒办要 组 织考评组 进 行评估验 收。 （二）深 入 开展全民 禁 毒防毒宣 传 教育 活动。各 部 门要按照 预 防为本的 方 针，以 “ 实际新 增 涉毒人员 越 来越少 ” 为 目标 ， 切 实把禁毒 宣 传教 育作 为 一项硬任 务 抓紧抓 好， 从根本 上减少涉
11、毒 问题发生。 一是大力 整合禁毒 宣 传资源。 积 极协同宣 传 、文化 、 教育 、 共青 团等组织， 采取多种 形 式， 广泛 开展禁毒 预 防宣传活 动 ，有效提 高 全民识 毒、 防毒、 拒毒能力， 努力遏制 新 吸毒人员 滋生。二 是 大力开展 新 型毒品危 害 宣传工 作。 随着新 型毒品发 展 蔓延的趋 势 ， 要在抓 好传统毒 品 危害宣传 教 育的同时 ， 以青少 年、 社会闲 散人员、 进 城务工人 员 、 娱乐场 所从业人 员 为重点 ， 深 入开展新 型 毒品危害专题宣传 教 育活动 ， 增 强公众特 别 是青少年 自觉抵御 新 型毒品的 意 识和能力 。 三是精心
12、组织大型 宣 传活动。 在 “6. 3” 虎门硝烟纪 念日和 “6. 26 ” 国际禁毒 日等群众 关 心、 媒 体关注的 有 效时段内 ， 提前策划 部 署， 动员 、 引导各级 各 部门 、 新闻 媒体和广 大 人民群众 共同掀起 禁 毒集中宣 传 高潮 。 四是 深化青少 年毒品预 防 教育 “6. 27 ” 工程 。 充 分发挥学 校的主渠 道 作用 ， 以 “ 无毒校园 ” 创建活动 为载体 ， 创 新推进青 少 年毒品预 防 教育网络 化建设， 努 力实现 “ 学 生不吸毒、 校园无毒 品 ”的目 标 。 充 分发挥 有关部门 和 基层组织 的作用， 将 处于失学、 失业和失 控
13、状态的青 少年、 农村 留守儿童 纳 入管理， 有 针对性地 加强教育 引 导。 （三）坚 持 主动进攻 ， 突出专项 打 击， 有力提升 缉 毒执法工 作 水平 。 一是 全面 开展 吸毒人员 排 查工作 。 要 充分利用 外 出务工人 员节日期 间 集中返乡 这 一时机 ， 通 过走访调 查、 集中清 查、 顺线追 查等形式， 广泛开展 排查摸底 工 作。 对常年 在外打工、 无固定居所的吸毒 人 员，要充 分 发动吸毒 人 员家属 、 亲友、 朋 友 等各种社 会 关系， 全 面 开展排查 ， 掌握现状 ， 按一人一 档 做好登记 工 作。 社区 、 治安、 刑 侦 等警种要 紧 密协作
14、， 对 娱乐场所 、 洗浴场所 等 涉毒高危 场 所，采取 明 查暗访 、 清理整治 等 形式， 开展 集中清查 行 动， 全面 排查发现 吸 毒人员。 要 全面落实 “ 逢嫌必 检 ”工作， 从中新发 现 一批吸毒 人 员。 二是 规范强制 隔 离戒毒工 作 。 各 单位要 根据毒情 形势和吸 毒 人员数量 ， 科学制定 收 治收戒吸 毒人员的 工 作目标， 将 任务层层 分 解， 落实 到人 ， 确保 收治收戒 吸 毒人员占 现 有吸毒人 员的比例 动 态保持在 30% 以上。要加 强脱失 人员查找 ， 对查获发 现 的有吸毒 行 为的社区 戒毒社区 康 复人员， 一 律进行强 制 隔离戒
15、 毒； 对抓获 的拒绝接 受 社区戒毒 和 严重违反 社区戒毒 协 议的吸毒 人 员， 一律进 行强制隔 离戒毒。 要 加强隐性 吸 毒人员排 查 发现， 对 吸毒成瘾 严 重、 通过社 区戒毒难 以 戒除毒瘾 的吸毒人 员 ， 直接决定 强制隔离 戒 毒。 三是 加大破案 攻 坚力度。 坚 持主动进 攻 、 以打促 防的严打 方 针， 严厉打 击毒品犯 罪 活动， 全年侦破案 件 数量力争 提 升 10%以上。完善目 标案件工 作 机制， 实行 专案侦查， 努力破获 一批有影 响 的毒品大 要 案件 。 完善 打击零包 贩毒工作 机 制， 严厉打 击社会面 零 星贩毒活 动， 切断毒 品流入
16、消 费 市场的供 应 渠道。 四 是严厉打 击 制毒犯罪 。 要深入开 展 易制毒化 学品专项 整 治行动， 严 控严管溴 代 苯丙酮 、 麻黄碱、 邻 酮、 羟亚胺 等四类重 点 易制毒化 学品 ， 严厉 打击非法 生 产、 运输、 销售易制 毒化学品 等 违法犯罪 行 为， 严防流 入非法渠 道。 要强力 推进 xx 专案工作， 以 xx 籍制毒 嫌疑人员 为 重点， 加大 研判分析 力 度， 破获 一批制毒 案 件， 打掉一 批制毒加 工 厂。 五是 做好禁种 铲 毒工作。 要 通过人工 踏 查、 无人 机航 测、 鼓 励群众举 报 等多种方 式 ， 开展全 方位 、 地毯 式踏查铲 毒 行动， 不留 死角、 不 走过场。 要 大力宣传 xx 省举报毒 品违法犯 罪奖励办 法 ， 及时 兑 现奖励资 金 ， 最大限 度地鼓励 广 大人民群 众 广泛参与 。 区禁毒 委、 办事处 、 居委会、 居民户要 层 层签订目 标责任书 ， 做到一户 不 漏。 我就讲这 些 ，谢谢大 家 ！
