1、 长葛市教师进修学校创省级标准化培训机构采购项目二次招 标 文 件采购编号：长招采公字2017081 号招 标 人：长葛市教师进修学校代理机构：河南宏业建设管理股份有限公司二零一八年二月目 录0招标公告2第一章 招标项目基本内容及要求4第二章 供应商须知9第三章 资格审查21第四章 评标方法22第五章 合同格式28第六章 技术标准和要求 30第七章 投标文件内容及格式33长葛市教师进修学校创省级标准化培训机构采购项目二次招标公告河南宏业建设管理股份有限公司受长葛市教师进修学校的委托，对长葛市教师进修学校创省级标准化培训机构采购项目二次进行国内公开招标，欢迎符合相应资格条件的供应商参加。一、项目
2、名称及采购编号长葛市教师进修学校创省级标准化培训机构采购项目二次采购文件1项目名称：长葛市教师进修学校创省级标准化培训机构采购项目二次采购编号：长招采公字2017081 号 二、需要落实的政府采购政策本项目落实节能环保、中小微型企业扶持、促进残疾人就业等相关政府采购政策。三、采购内容及技术要求：3.1、采购内容：班班通设备、计算机教室设备及网络直播教室设备采购详细参数见采购文件。3.2、本项目分为一个标包。 3.3、采购预算：1156500 元整。3.4、交货期：合同签后 30 日历天内完成供货 。4、供应商资格要求：4.1.1、符 合 中 华 人 民 共 和 国 政 府 采 购 法 第 二
3、十 二 条 规 定 。4.1.2、具 有 履 行 合 同 能 力 和 完 善 的 售 后 服 务 体 系 。4.1.3、单 位 负 责 人 为 同 一 人 或 者 存 在 直 接 控 股 、管 理 关 系 的 不 同 供应 商 ，不 得 参 加 同 一 合 同 项 下 的 政 府 采 购 活 动 。为 采 购 项 目 提 供 整 体 设计 、规 范 编 制 或 者 项 目 管 理 、监 理 、检 测 等 服 务 的 供 应 商 ，不 得 再 参 加该 采 购 项 目 的 其 他 采 购 活 动 。4.1.4 根 据 关 于 在 政 府 采 购 活 动 中 查 询 及 使 用 信 用 记 录 有
4、 关 问 题 的通 知 (财 库 2016125 号 ) 和 豫 财 购 【2016】15 号 的 规 定 ，对 列 入 失 信 被执 行 人 、重 大 税 收 违 法 案 件 当 事 人 名 单 、政 府 采 购 严 重 违 法 失 信 行 为 记录 名 单 的 供 应 商 ，拒 绝 参 与 本 项 目 采 购 活 动 ；【查 询 渠 道 ：“信 用 中 国 ”网站 （）、中 国 政 府 采 购 网 （），提供 网 站 的 查 询 截 图 】。4.1.5、本 项 目 不 接 受 联 合 体 投 标 。五、投标报名及招标文件获取：1、报名时间：2018 年 2 月 13 日至 2018 年 2
5、 月 24 日（北京时间）。2、报名方式：网上报名。（1）注册：持 CA 数字认证证书，登录【全国公共资源交易平台（河南省许 昌市） 】“系统用户 注册” 入口（http:/221.14.6.70:8088/ggzy/eps/public/RegistAllJcxx.html）进行免费注册登记（详见网站首页“常见问题解答-诚信库网上注册相关资料下载”）；（2）报名及招标文件获取：报名期限内，登录【全国公共资源交易平台（河南省 许 昌市）】“投 标人/供应商登录” 入口（ http:/221.14.6.70:8088/ggzy/）报名，自行下载本项目招标文件。（详见网站首页“ 常见问题解答-交易
6、系统操作手册”）。长葛市教师进修学校创省级标准化培训机构采购项目二次采购文件2（3）招标文件费用：投标人在递交纸制投标文件时向代理公司缴纳招标文件费用，本项目招标文件费用为 300 元/套，售后不退。3、未通过【全国公共资源交易平台（河南省 许昌市）】下载招标文件的供应商，拒收其递交的投标文件。六、本项目实行资格后审，资格后审所需资料详见招标文件。七、投标文件的递交7.1 投标截止时间及开标时间为 2018 年 3 月 14 日 09 时 00 分（北京时间）。7.2 开标地点：长葛市公共资源交易中心（长葛市葛天大道东段商务区6#楼 4 楼 418 室开标三室）。7.3 逾期送达的或未按要求密
7、封的投标文件，采购人不予受理。八、发布公告的媒介本次招标公告同时在河南省电子招标投标公共服务平台”、“ 河南省政府采购网”、“ 全国公共资 源交易平台（河南省 许昌市）” 上发布。 九、联系方式采购人：长葛市教师进修学校联系人：张老师 联系电话：13303995388 地址：许昌市长葛市新华西路 487 号代理机构：河南宏业建设管理股份有限公司代理机构联系方式：韩先生 13613749370代理机构地址：郑州市郑东新区商都路与中兴南路交叉口向北 200 米凯利国际中心 A 座 28 楼特别提示：所有投标单位请时刻关注全国公共资源交易平台（河南省.许昌市）网，澄清、答疑、变更均在全国公共资源交易
8、平台（河南省.许昌市）网发布，不再另行通知。如未及时查看影响其投标，后果自负。 第一章招标项目基本内容及要求序号 项 目 内 容1 招标编号 长招采公字2017081 号2 采购人采购人：长葛市教师进修学校联系人：张老师 联系电话：13303995388 地址：许昌市长葛市新华西路 487 号3 招标代理机构 代理机构：河南宏业建设管理股份有限公司长葛市教师进修学校创省级标准化培训机构采购项目二次采购文件3代理机构联系方式：13613749370代理机构地址：郑州市郑东新区商都路与中兴南路交叉口向北 200 米凯利国际中心 A 座 28 楼5 项目名称 长葛市教师进修学校创省级标准化培训机构采
9、购项目二次6 供货及安装地点 长葛市教师进修学校7 资金来源 财政资金8 资金落实情况 已落实9 采购内容1、班班通设备、计算机教室设备及网络直播教室设备采购；详细参数见采购文件。2、本项目分为一个标包。10 交货期 合同签订后 30 日历天内完成供货。11 质量要求 达到相关采购项目的行业标准。12供应商资质条件、能力1、 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定。2、具有履行合同能力和完善的售后服务体系。3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购
10、项目的其他采购活动。4、根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016125号) 和豫财购【2016】15号的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目采购活动；【查询渠道：“信用中国”网站（）、中国政府采购网（），提供网站的查询截图】。5、本项目不接受联合体投标。13构成采购文件的其他材料经备案的采购文件的变更和修改文件（如有）等14澄清采购文件的截止时间递交投标文件截至之日 15 日前通过全国公共资源交易平台（河南省.许昌市）交易系统电子平台发出。 15 投标截止时间 2018 年 3 月 14 日
11、 09 时 00 分长葛市教师进修学校创省级标准化培训机构采购项目二次采购文件416供应商确认收到采购文件澄清的时间采购文件的补充文件发出之后 2 日内17 采购文件的领取 采购文件 300 元，售后不退。18 踏勘现场不组织19构成投标文件的其他材料/20供应商对采购文件有异议的提出与受理供应商对采购文件有异议的，在知道或应当知道权益受损害之日起 7 个工作日内提出，采购人自收到异议之日起 3 个工作日内作出答复。作出答复前，应当暂停招标投标活动。 所有异议、答复全部以公共资源交易系统电子平台发出的为准，不再接受书面形式的递交。21 投标有效期自投标截止时间起 60 日历天，供应商应当在投标
12、有效期内办理相关事宜22 投标保证金投标保证金可以采用转帐、电汇的形式足额递交到指定账户，以收款单位到账时间为准，在途资金无效，是否到账以长葛市公共资源交易中心提供情况为准。投标保证金递交证明复印件也是投标文件的组成部分。投标保证金接收单位及账号：收款单位：长葛市招标投标交易服务中心开户银行：长葛轩辕村镇银行有限责任公司轩辕银行行号：320503100013银行账号：8900 0036 1600 048投标保证金金额贰万叁仟圆整（￥23000.00） 递交截止时间：同投标截止时间。投标人在汇款单备注部分注明：此款项为“长招采公字2017081 号”投标保证金 （因标注不清造成的一切后果由投标人
13、自行承担）。注：集中采购机构（采购代理机构）将拒绝接收未按招标文件要求交纳投标保证金，或虽已交纳投标保证金但所交纳的数额不足的供应商的投标/响应文件。投标保证金的退还：1、未中标的投标人的投标保证金，在中标公示结束后 2 个工作日内由长葛市公共资源交易中心自行退回长葛市教师进修学校创省级标准化培训机构采购项目二次采购文件5至投标人原账户。2、中标的投标人的投标保证金在签订合同后由中标单位自行到中心办理。注：（投标人帐户在长葛市区内的投标企业需自行到中心办理）23 签字或盖章要求投标文件封面、投标函及投标函附录均应加盖供应商印章，并由供应商的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字
14、的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。24投标文件正副本份数投标文件五份，正本一份，副本四份。25封套上应载明的信息供应商名称： 招标编号：投标项目：在2018 年 3 月 14 日09时00分前不得开启（投标文件包开口处应以密封条密封，并加盖骑缝章）26 递交投标文件地点 长葛市葛天大道东段商务区 6#楼 4 楼 418 室开标三室。27 是否退还投标文件 否28 开标时间和地点开标时间：2018 年 3 月 14 日 09 时 00 分开标地点：长葛市葛天大道东段商务区 6#楼 4 楼 418 室开标 三室。29 开标程序密封情况检查：由供应商代表检查投标文件的密封情况。开标顺序：按
15、照递交投标文件时间的逆顺序。30 评标委员会的组建评标委员会构成： 5 人，由采购人代表 1 人及技术、经济等方面专家 4 人组成，评标专家确定方式：从财政部门组建的评标专家库中随机抽取。与供应商有利害关系的人不得进入评标委员会。31是否授权评标委员会确定中标人否，按投标人综合得分由高到低排序。32中标候选人公示媒介招标公告发布的同一媒介，公示期不少于 1 个工作日33 评标办法 本项目采用综合评分法。34 履约担保开户行：中国银行长葛支行营业部户 名：长葛市公共资源交易中心账 号：246852074836长葛市教师进修学校创省级标准化培训机构采购项目二次采购文件6履约担保的形式：基本户转账，
16、在中标人签订合同前办理。履约担保的金额：中标金额的 10%。35 重新招标有下列情形之一的，采购人将重新招标：（1）投标截止时间结束后，供应商少于3 个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。36 采购方式重新招标后供应商仍少于3个或者所有投标被否决的，经原审批或核准部门批准后变更为其他采购方式37 纪律和监督采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。38 不良行为记录不良行为记录是指：企业或企业主要管理人员在司法机关、行政监管机关有不良行为记录的。39 预算价 采购预算：1156500 元整。此价格为预算上限，超出者为无
17、效投标40供应商代表出席开标会供应商的法定代表人应持法定代表人证明和有效身份证明参加开标会议,委托他人参加的，须持有效委托书原件，委托书应当载明委托事项权限及有效期等主要内容。41 知识产权构成本采购文件各个组成部分的文件，未经采购人书面同意，供应商不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。采购人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人.42重新招标的其他情形除供应商须知前附表第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，否则在投标有效期内同意延长投标有效期的供应商少于三个的，采购人应当依法重新招标。43 监 督本项目的招标投标
18、活动及其相关当事人应当接受有管辖权的招标投标行政监督部门依法实施的监督。44 解 释构成本采购文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除采购文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、供应商须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规长葛市教师进修学校创省级标准化培训机构采购项目二次采购文件7定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。4
19、5 投标文件的拒收1.逾期送达的；2.投标文件未按要求密封的。3.未通过全国公共资源交易平台（河南省.许昌市）下载采购文件的。46 招标代理服务费代理服务费由成交供应商支付，中标通知书发出前，以现金或转账形式交纳。未尽事宜，按国家有关规定执行。长葛市教师进修学校创省级标准化培训机构采购项目二次采购文件8第二章 供应商须知一、 总 则1.资金来源：财政性资金2.定义：2.1 “采购代理机构”指代理本项目的具体采购代理机构名称 。2.2 “采购单位”指采购文件中所述所有货物及相关服务的需方。 2.3 “招标采购单位”指采购单位及采购代理机构。2.4 “产品”指供应商按采购文件规定，须向采购单位提供
20、的产品、产品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.5 “服务”指按采购文件规定供应商应承担的服务和其他类似的义务。2.6 “供应商”指按采购文件规定取得采购文件并向采购代理机构投交投标文件的投标人。3.合格供应商的资格条件1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定。2、具有履行合同能力和完善的售后服务体系。3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。4、根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016
21、125 号) 和豫财购【2016】15 号的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目采购活动；【查询渠道：“信用中国”网站（）、中国政府采购网（ ），提供网站的查询截图】。5、本项目不接受联合体投标。3.2.1 在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：（一）参加采购活动前 3 年内与供应商存在劳动关系；（二）参加采购活动前 3 年内担任供应商的董事、监事；（三）参加采购活动前 3 年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（四）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或
22、者近姻亲关系；（五）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。5.投标费用长葛市教师进修学校创省级标准化培训机构采购项目二次采购文件9不论投标结果如何，供应商应自行承担其参加投标所涉及的一切费用。6.采购单位授标时更改采购货物数量的权利采购单位在授予采购合同时可以在政府采购有关规定的幅度内对项目要求规定的货物数量予以增加或减少，并不得对单价或其它的条款和条件做任何改变。7.现场踏勘、标
23、前答疑会 不召开二、采购文件8.采购文件的构成8.1 招标公告8.2 第一章 招标项目基本内容及要求8.3 第二章 供应商须知8.4 第三章 评标办法8.5 第四章 采购合同8.6 第五章 货物技术标准和要求8.7 第六章 投标文件格式供应商应当完整地阅读、理解构成采购文件的所有内容。9.采购文件的澄清和修改9.1 招标采购单位对已发出的采购文件进行必要澄清或者修改的，应当在采购文件要求提交投标文件截止时间十五日前通过公共资源交易系统电子平台发出。该澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分，对所有采购文件的收受人具有约束力。9.2 招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至
24、少应当在采购文件要求提交投标文件的截止时间三日前发布变更公告。9.3 采购文件、更正公告、变更公告内容互相矛盾时，以最后发出的为准。9.4 所有澄清、答疑、修改全部以公共资源交易系统电子平台发出的为准，不再接受书面形式的递交。长葛市教师进修学校创省级标准化培训机构采购项目二次采购文件10所有投标单位请时刻关注全国公共资源交易平台（河南省.许昌市），澄清、答疑、修改均在全国公共资源交易平台（河南省.许昌市）发布，不再另行通知。如未及时查看影响其投标的，后果自负。三、投标文件10.投标文件编制的要求10.1 供应商应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件。投标文件应对采购文件的
25、要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将作为无效投标处理。10.2 采购代理机构不接受任何可选择性的标的物或报价，每一种货物只能有一个报价，否则将作为无效投标处理。10.3 投标文件语言。投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文的，应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。11.投标文件的构成投标文件由符合性证明材料、资格性证明材料、其它材料三部分组成。具体内容和格式见第六章。12.投标文件格式供应商应按采购文件提供的格式编写投标文件，不得缺少或留空任何采购文件要求填写的表格。采购文件提供标准格式的按标准格式填列，未提供
26、标准格式的可自行拟定。13.投标报价13.1 投标报价为所有投标货物的价格，所有投标报价均以人民币元为计算单位。投标价格应为投标总报价，包含货物设计、采购、包装、运输、装卸、备品配件、专用工具、特殊工具、保险、安装调试、检测验收、现场调试、人员培训、质保、税金等完成该项目的一切费用。13.2 供应商要按开标一览表、分项价格表和货物价格明细表的内容填写货物单价、货物总价、投标报价及其它事项，并按照格式要求由法定代表人或其授权代表签署。13.3 开标一览表中标明的价格在采购合同执行过程中是固定不变的，供应商不得以任何理由予以变更。以可调整的价格提交的投标将被视为非响应性投标，作为无效投标处理。长葛
27、市教师进修学校创省级标准化培训机构采购项目二次采购文件1113.4 采购人不接受可选择的投标报价。供应商对投标报价若有说明应在开标一览表显著处予以注明，未宣读的投标价格、价格折扣和采购文件允许提供的投标方案等实质内容，评标时不予承认。供应商的投标文件若有上述内容未被唱出，应在唱标时及时声明、澄清。否则，采购代理机构和采购单位对此不承担任何责任。13.5 对于有配件、耗材、选件和特殊工具的产品，还应填报投标产品配件、耗材、选件表和备件及特殊工具清单，注明品牌、型号、产地、功能、单价、批量折扣等内容，该表格式由供应商自行设计。为便于评标，供应商应按照上述要求分类报价，采购单位有权按照供应商的配件、
28、耗材、选件表和备件及特殊工具清单报价签订采购合同的权利。13.6 评标委员会发现供应商的报价明显低于其他投标报价或明显低于市场价，应当要求该供应商作出书面说明并提供相应的证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该供应商以低于成本报价投标，其投标作废标处理。14.投标函格式、开标一览表及其附表14.1 供应商应完整地填写投标函。14.2 供应商应完整地填写开标一览表，按格式填写、签署、盖章。开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，不得自行增减内容。14.3 供应商应完整地填写分项价格表。14.4 供应商应完整地填写货物价格明细表，说明所提供的货物和服务的基本情况、来源
29、、数量和价格。14.5 供应商应完整地填写采购文件中的项目要求及投标响应表，投标文件的技术指标响应情况应与采购文件的技术指标要求逐项对应填列，并将偏离情况在偏离栏中列出。14.6 项目要求及投标响应表是评标的重要依据，无论所投标的货物与采购文件的要求是否有偏离，供应商都必须一一对应填报，如无偏离，应在偏离栏中填写“无”。 15.证明供应商合格的资质证明材料15.1 供应商应按照采购文件要求提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行采购合同的文件，并作为其投标文件的一部分。15.2 供应商提供“资质证明材料”必须真实、合法、有效。16.证明货物的合格性和符合采购文件规定的文件16.1 供应商应提
30、交根据采购合同要求提供的所有货物及其服务的合格性以及符合采购文件规定的证明文件，并作为其投标文件的一部分。长葛市教师进修学校创省级标准化培训机构采购项目二次采购文件1216.2 供应商关于货物及相关服务来源地的证明除在投标文件中提供说明外，还在交货时由提交货物的原产地证明、制造厂商的出厂合格证、装箱单等证明。16.3 对货物主要技术指标和性能的详细说明，包括文字资料、产品样本、图纸和数据等。17.投标保证金17.1 供应商不按前附表要求提交保证金的，其投标文件不予接收。17.2 投标保证金的退还 ：17.2.1、未中标的投标人的投标保证金，在中标公示结束后 2 个工作日内由长葛市招标投标交易服
31、务中心自行退回至投标人原账户。17.2.2、中标的投标人的投标保证金在签订合同后由中标单位自行到中心办理。注：（投标人帐户在长葛市区内的投标企业需自行到中心办理）。17.3 投标保证金不予退还：供应商在投标过程中违反有关法律法规及采购文件规定，有下列情况之一的，其投标保证金不予退还，情节严重的由相关部门调查处理，记入不良行为记录：（1）供应商在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件的；（2）中标通知书发出后，中标人无故放弃中标项目或无正当理由在规定时间内（中标通知书发出的 30 日内）不与采购人签订合同的，或未按文件规定提交履约保证金的；（3）供应商在投标活动中弄虚作假、围标串标，挂靠借用资质
32、等骗取中标并经招标投标监督机构调查核实的；（4）法律法规、规章规定的其他不予退还的情形。17.4 注意事项：出现以下情形造成的投标保证金未及时到账或被退回，后果由供应商自行承担。（1）收款人不正确，不得添字少字，括号及其中内容也需写明；（2）账号未写正确；（3）未提示转账银行在备注或附言部分注明 xxx 采购编号 xxx 标包投标保证金；（4）未按标包分别缴纳的。18.投标有效期18.1 投标文件有效期为自投标截止时间起 60 日历天，供应商应当在投标有效期内办理相关事宜，投标文件有效期短于规定期限的，作为无效文件处理。18.2 在特殊情况下，采购单位可与供应商协商延长投标文件的有效期，并以书
33、面形式进行确认。供应商可以拒绝接受延期要求。同意延长有效期的供应商除按照要求修改投标文件有效期外，不能修改投标文件的其它内容。长葛市教师进修学校创省级标准化培训机构采购项目二次采购文件1319.投标文件的式样和签署19.1 投标文件必须按照采购文件给定的格式编制投标文件，以 A4 纸大小为标准打印或用不褪色墨水书写并胶装。除了投标文件封面以外，每个页面都要编制页码，按流水顺序填写，如有资格证明文件或宣传资料彩页等材料而无法编制页码的，可用不退色的墨水笔按顺序填写，字迹必须清晰可认，不可潦草，投标文件的目录必须编序，以保证评标委员会的评审和投标文件存档需要。由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不
34、到而被视为无效投标等不利后果由竞标人自行承担。19.2 投标文件由法定代表人签署的，须提交以书面形式出具的“法定代表人身份证明书”；由授权代理人签署的，须提交以书面形式出具的 “法人授权委托书”。 19.3 投标文件中凡是要求签署和加盖公章处均须由供应商的法定代表人本人或其授权代理人本人手书签字并加盖供应商公章。未按要求签字和加盖公章的投标文件为无效投标。19.4 每份投标文件必须清楚地标明“正本”或“副本”。投标文件的正本和副本需打印并由供应商法定代表人或其授权代表签字，如果正本与副本不符，以正本为准。19.5 采购文件已提供有标准格式的按标准格式填列，未提供标准格式的可由供应商自行拟定。四
35、、投标文件的递交20.投标文件的密封和标记20.1 投标文件外封面、封口按照“招标项目基本内容及要求”的格式。20.2 供应商应将投标文件装订成册，正、副本密封在一起并在密封袋封签处加盖骑缝公章，并标明“供应商名称”、“招标编号”及“投标项目”字样。20.3 供应商应提供投标文件正本（一份）和副本（四份）。20.4 投标文件应由供应商的法定代表人或其委托代理人送交，供应商应将投标文件按 20.1-20.3 中的规定进行密封和标记后，按采购文件规定的时间和地址送至开标地点。没有按照 20.1-20.3 中的规定进行密封和标记的，投标文件将被拒绝接收。21.投标截止时间21.1 供应商按“招标项目
36、基本内容及要求”规定的正、副本数量提交投标文件。递交投标文件的时间不得迟于采购文件规定的投标截止时间，并邀请所有供应商的法定代表人或其委托代理人准时参加。22.投标文件的拒收长葛市教师进修学校创省级标准化培训机构采购项目二次采购文件141逾期送达的；2.投标文件未按要求密封的。3.未通过全国公共资源交易平台（河南省.许昌市）下载招标文件的。23.投标文件的修改和撤回23.1 在投标截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知采购人。23.2 供应商的修改或撤回通知书应按规定密封、标记和递交，并标明“修改”或“撤回”字样。修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按
37、照本章第 19 条、第 20 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。23.3 “撤回”的投标文件将不予开封并原封退回供应商。23.4 在投标截止时间后（即从开标之时起），供应商不得对其投标文件做任何修改。23.5 从投标截止时间至投标有效期期满，供应商不得撤回投标。供应商之间恶意串通而撤回投标的，除投标保证金被没收外，还将受到根据政府采购法律法规的有关规定作出的处理。五、开标与评标24.开标24.1 采购人在采购文件规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标，并邀请所有供应商的法定代表人或其委托代理人准时参加。24.2 主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布
38、在投标截止时间前递交投标文件的供应商名称，并点名确认供应商是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照供应商须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照供应商须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布供应商名称、投标保证金的递交情况、投标报价、交货期及其他内容，并记录在案；（7）供应商代表、采购人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束。24.3 所有投标唱标完毕，如供应商代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监
39、督人员核实后，当场予以更正。24.4 投标文件中有关明细表内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。24.5 开标时未宣读的投标价格、价格折扣等实质性内容，评标时不予承认。25.评标委员会的组成长葛市教师进修学校创省级标准化培训机构采购项目二次采购文件1525.1 评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表 1 人及有关技术、经济等方面的专家 4 人组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见“招标项目基本内容及要求”规定。25.1.2 评审专家与参加采购活动的供应商存在下列利害关系之一的,应当
40、回避:(一)参加采购活动前三年内,与供应商存在劳动关系,或者担任过供应商的董事、监事 ,或者是供应商的控股股东或实际控制人;(二)与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系;(三)与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。评审专家发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系的,应当主动提出回避。采购人或者采购代理机构发现评审专家与参加采购活动的供应商有利害关系的,应当要求其回避。评审专家对本单位的政府采购项目只能作为采购人代表参与评审活动。各级财政部门政府采购监督管理工作人员,不得作为评审专家参与政府采购项目的评审活动。25.2 评标活动遵循公平、
41、公正、科学和择优的原则。25.3 评标委员会由技术、经济方面的专家按“招标项目基本内容及要求”规定的人数组成。评标委员会负责具体评标事务，根据有关法律法规和采购文件规定的评标程序，按照评标方法及评标标准独立履行评标委员会职责。评审过程中，评审委员会应当推选组长，但采购人代表不得担任组长；评审专家对本单位的政府采购项目只能作为采购人代表参与评审活动，采购单位已入选政府采购评审专家库内专家必须回避本单位评标，不得担任本单位政府采购事项评标专家。25.4 评审专家应当严格遵守评审工作纪律,按照客观、公正、审慎的原则,根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。评审专家发现采购文件内容
42、违反国家有关强制性规定或者采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时,应当停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况。评审专家应当配合答复供应商的询问、质疑和投诉等事项,不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密。评审专家发现供应商具有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的,应当及时向财政部门报告。评审专家应当在评审报告上签字,对自己的评审意见承担法律责任。对需要共同认定的事项存在争议的,按照少数服从多数的原则做出结论。对评审报告有异议的,应当在评审报告上签署不同意见并说明理由,否则视为同意评审报告。评审专家未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审或者
43、泄露评审文件、评审情况的,由财政部门给予警告,并处 2000 元以上 2 万元以下的罚款;影响中标、成交结果的,处 2 万元以上 5 万元以下的罚款,禁止其参加政府采购评审活动。评审专家与供应商存在利害关系未回避的,处 2 万元以上 5 万元以下的罚款,禁止其参加政府采购评审活动。评审专家收受采购人、采购代理机构、供应商贿赂或者获取其他不正当利益,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的 ,处 2 万元以上 5 万元以下的罚款,禁止其参加政府采购评审活动。长葛市教师进修学校创省级标准化培训机构采购项目二次采购文件16评审专家有上述违法行为的,其评审意见无效;有违法所得的,没收违法所得; 给
44、他人造成损失的,依法承担民事责任。26.投标文件的初审26.1 资格性检查。评标委员会依据有关法律法规和采购文件的规定，对投标文件中资格证明、投标保证金等进行审查，审查每个供应商提交的资格证明材料是否齐全、完整、合法、有效，审查投标保证金的有效性。在评标过程中，评标委员会有权要求供应商提供资格证明材料的原件以供审查。供应商应在评标委员会规定的时限内提供。供应商拒不提供的，或未在规定的期限内提供的，其投标将被作为无效投标处理。26.2 符合性检查。对资格性检查合格的供应商递交的投标文件，依据采购文件的规定，审查投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度，以确定投标文件是否对采购文件的实质性要
45、求作出响应。26.2.1 实质上响应的投标是指与采购文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离；26.2.2 重大偏离系指供应商货物的技术指标、数量和交货期限等明显不能满足采购文件的要求，或者实质上与采购文件不一致，而且限制了采购单位的权利或供应商的义务，纠正这些偏离将对其它实质上响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响；26.2.3 重大偏离不允许在开标后修正，但评标委员会将根据供应商须知第 26.4 条的规定，允许修正投标中不构成重大偏离的地方，这些修正不会影响到其他提交实质性响应投标的供应商的公平竞争地位。26.2.4 如果投标文件实质上没有响应采购文件的要求，将作为无效投标处理，供
46、应商不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标；26.2.5 评标委员会审定投标文件的响应性根据投标文件本身的内容而不仅限于投标文件本身的内容。26.3 投标文件属下列情况之一的，按照无效投标处理：26.3.1 应交末交投标保证金或未足额交纳保证金的；26.3.2 未按采购文件规定要求签署、盖章、密封和标记的； 26.3.3 不具备采购文件中规定资格要求的；26.3.4 供应商法定代表人或其授权代表未按规定到开标现场并签字确认唱标结果的；263.3.5 不按评标委员会要求澄清、说明或补正；26.3.6 投标文件的关键内容字迹模糊，无法辨认的；26.3.7 供应商递交两份或两份
47、以上，内容不同又未在投标文件中声明哪一份有效的投标文件的；26.3.8 不符合采购文件规定的实质性要求的；26.3.9 不符合法律法规规定的其他实质性要求的；26.3.10 属于采购文件规定的无效投标或者废标情形的。26.3.11 在评审过程中，评标委员会发现供应商有下列表现形式之一的，可以认定属于串通投标的行为，串通投标行为一经认定，将取消其投标资格并按照相关规定进行处罚。串通投标的具体表现长葛市教师进修学校创省级标准化培训机构采购项目二次采购文件17形式如下：26.3.11.1 不同供应商的投标各项报价存在异常一致的；26.3.11.2 不同供应商的投标文件错、漏之处一致或者雷同的；26.
48、3.11.3 不同供应商的投标总报价相近且各分项报价、投标产品价格明细表内容混乱不能相互对应、乱调乱压或者乱抬的，在询标时没有合理的解释或者不能提供计算依据和报价依据的；26.3.11.4 不同供应商的投标文件由同一单位或者同一个人编制的；26.3.11.5 不同供应商的投标文件中，项目班子成员出现同一人的；26.3.11.6 不同供应商的投标文件中加盖了对方的公章，或者相互装订了标有对方名称的文件材料、资格资信证明文件等；26.3.11.7 不同供应商聘请同一人为其投标提供技术咨询服务的(采购工程本身要求采用专有技术的除外)；26.3.11.8 不同供应商的投标保证金由同一个人或者同一个企业缴纳的；26.3.11.9 评标委员会依法认定的其他串通投标的行为。26.4 开标时，投标文件中开标一览表(报价表) 内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表) 为准。（1）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（3）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（4）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。上述原则调整后的价格为评标价，对供应商具有约束力。27.投标文件的澄清评标委员会对于投标文件中非实质性问题
