1、突出重点 狠抓落实 确保今冬明春救助工作圆满完成 罗旭 新疆维吾尔自治区纪委驻民政厅纪检组 全力以赴开展救灾工作2017 年, 新疆发生 4 级以上地震 23 次 (其中 5 级以上地震 3 次) , 共造成近13 万人受灾, 8 人死亡, 7 万人紧急转移安置, 3.5 万户房屋倒塌损坏。尤其是塔县 5.5 级地震和精河 6.6 级地震, 造成较大影响。地震发生后, 以习近平同志为核心的党中央高度重视, 党中央、国务院领导同志多次做出重要指示批示, 国家减灾委、民政部两次启动国家级救灾应急响应, 及时拨付救灾资金和大量救灾物资, 给予灾区有力支持和指导。自治区党委、政府认真贯彻党中央、国务院
2、决策部署, 高度重视、迅速行动, 精心部署、靠前指挥, 坚持以人为本、救人第一, 党政军警兵民协调联动, 众志成城、全力以赴开展救灾工作。一是高度重视、靠前指挥。自治区党委书记陈全国, 自治区党委副书记、自治区主席雪克莱提扎克尔等主要领导高度重视, 第一时间作出安排, 立即启动应急响应, 迅速成立抗震救灾指挥部, 雪克莱提扎克尔等领导同志亲赴灾区, 深入一线实地查看灾情、看望慰问受灾群众, 安排部署抗震救灾工作。二是生命第一、全力搜救。坚持时间就是生命, 灾区组织公安、武警、边防、消防、交通、卫生等各类救援力量, 迅速投入到抢险救援中, 全面排查搜救、全力救治伤员, 最大限度减少人员伤亡, 维
3、护群众生命安全, 全区没有因余震和次生灾害造成人员伤亡的情况。三是周密部署、疏散群众。灾区安排乡镇 (街道) 干部、驻村干部和村组 (社区) 干部, 组织动员灾区群众全部转移到安全地带, 通过搭建帐篷、腾挪学校、村级文化阵地、保障房安置等方式, 多管齐下, 妥善安置受灾群众。四是精心组织、保障生活。灾区及时下拨救灾资金, 紧急调拨发放帐篷、棉被、折叠床以及家庭包、馕、矿泉水、粮油等救灾物资, 确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时安全住所、有病能及时医治, 各族受灾群众深深感受到:虽然距离首都很远, 但祖国的心和我们紧紧连在一起。扎实开展冬春救助工作目前, 地震灾区恢复重建工作仍在积极
4、推进, 各级民政部门通过加大救灾资金投入等多项措施, 切实保障受灾群众基本生活。尤其入冬以来, 按照党中央、国务院重大决策部署, 扎实开展冬春救助工作, 突出重点、狠抓落实, 确保受灾群众安全、温暖过冬。主要做法有:一是扎实开展摸底。召开专门会议, 下发通知, 提前部署, 各地 (州) 、县 (市) 民政部门从 9 月下旬开始深入灾区开展调查, 重点了解冬春救助需求情况, 与相关部门会商评估, 核定救助数据。自治区民政厅派出三个调查组, 开展实地入户核查, 通过摸底, 做到了“四掌握”:掌握救助数量、掌握救助需求、掌握救助分类、掌握救助时段, 确保底数清、情况明, 为制定救助方案奠定基础。新疆
5、喀拉峻大草原摄图网/图二是推进精准救助。将精准救助作为基本要求, 结合自治区实际, 制定了精细化救助标准, 及时组织培训, 明确了救助范围和内容、救助对象和标准、救助方式和时限等, 使各地县使用救助资金有遵循、划分救助对象和标准有依据、落实救助工作有参照, 实现无缝救助有保障, 区、地、县三级有效联动。三是积极走访解困。从 9 月下旬起, 全区民政系统结合“访惠聚”工作, 开展为期一个月的冬季“送温暖”走访慰问活动。自治区民政厅派出由厅领导带队的工作组, 采取分片包干的方式开展走访慰问, 对特困受灾群众, 再远都要走到、再近都要看到、每一户都要慰问到, 让他们在寒冬中感受到党和政府的温暖。四是
6、加大督查力度。各受灾地区成立冬春救助工作督查组, 坚持对核定程序必查, 程序不清、未公示的必纠;对救助标准必查, 标准不准、依据不清的必纠;对救助款物发放必查, 发放程序不合规、款物不到位的必纠;确保救助款物在阳光下运行, 专款专用、专物专用。下一步, 根据全国冬春救助工作电视电话会议精神, 全区各级民政部门将以党的十九大精神为引领, 践行“以人民为中心”的发展理念, 以高度负责的精神和勇于担当的作风, 把冬春救助工作作为保障困难群众生活、脱贫攻坚、维护社会稳定的政治任务来抓, 强化组织领导, 落实保障措施, 完善发放机制, 规范发放程序, 确保救助款物及时、足额发放到群众手中, 保障受灾困难群众顺利过冬、温暖过冬, 为实现新疆社会稳定和长治久安作出贡献。
