1、新增xx亿斤粮食生产能力建设项目可行性研究报告目 录第一章 综合说明11.1项目背景1第二章 项目区基本情况162.1项目区选择原则162.2项目区基本情况16第三章 项目区水量供需平衡分析263.1项目区耕地现状分析263.2水量供需平衡分析28第四章 建设任务364.1建设内容及规模364.2建设目标42第五章 工程设计方案455.1工程方案设计原则455.2工程设计标准465.3工程总体布局485.4典型设计495.5主要工程量及材料52第六章 环境影响与水土保持546.1环境影响评价546.2水土保持措施566.3节能节水措施57第七章 项目建设管理597.1项目组织机构597.2项目
2、建设管理597.3项目资金管理617.4项目建后管理617.5项目招标方案62第八章 施工组织设计638.1施工条件638.2施工布置668.3主体工程施工678.4 施工进度安排718.5施工质量与安全71第九章 项目投资概算729.1投资概算编制依据及说明729.2项目总投资概算759.3资金筹措77第十章 效益分析7910.1经济效益7910.2社会效益7910.3生态效益79附 件81一附表81二附图81三附件81第一章 综合说明1.1项目背景没有任何一个国家可以轻视粮食在国民经济中的地位。粮食是关系国计民生的重要商品，是关系经济发展、社会稳定和国家自立的基础，保障国家粮食安全始终是治
3、国安邦的头等大事。随着人口增加，我国粮食消费呈刚性增长，同时，城镇化、工业化进程加快，水土资源、气候等制约因素使粮食持续增产的难度加大；生物燃料发展，全球粮食消费增加，国际市场粮源偏紧，粮价波动变化加剧，利用国际市场调剂余缺的空间越来越小。为此，必须坚持立足国内实现粮食基本自给的方针，着力提高粮食综合生产能力，确保国家粮食安全。总体来说，新中国成立以来，我国粮食产量从1949年的1132亿公斤增加到2008年的5285亿公斤，特别是改革开放以来，我国粮食总产量在 3000 亿公斤起点基础上,先后跨上3500亿公斤、4000亿公斤、4500亿公斤和5000 亿公斤 4 个新台阶，特别是 2004
4、 年以来连续 5 年增产，目前粮食生产能力基本稳定在 5000 亿公斤水平，实现了由长期短缺向供求基本平衡的历史性跨越，成功地解决了十几亿人口的吃饭问题，为我国经济社会发展奠定了坚实的物质基础，也为世界粮食安全做出了重大贡献。伴随着粮食不断增产的是粮食生产格局发生了明显的变化。随着东南沿海工业化、城镇化加快推进，粮食播种面积不断减少，北方地区粮食生产占全国比重逐年上升。2008年，北方地区粮食播种面积占全国的55%，产量占全国的52.5%，分别比1980年增加5个百分点和11.9个百分点；稻谷产量占全国比重达到17.7%，比1980年增加近11个百分点，其中，黑龙江省稻谷产量占全国7.6%，比
5、1980年提高近7个百分点。粮食流通格局由“南粮北调”变为“北粮南运”。另一个引人注目的变化是，稻谷、小麦、玉米3大粮食品种结构出现了重大转变，玉米占粮食总产量的比重由1978年的18%提高到2007年的30%，增加了12个百分点；小麦的比重由18%提高到22%，增加了4个百分点，优质、专用品种比重逐步提高；稻谷的比重则由45%减至37%，降低了8个百分点，但表现为早籼稻减少，粳稻增加。这就是我国当前粮食生产的“基本国情”。 与粮食增产同步，我国粮食消费呈现出刚性增长态势。未来12年，随着人口不断增加和生活水平提高，我国粮食需求将继续呈刚性增长，产需缺口不断扩大，粮食品种和区域结构性矛盾加剧，
6、供求平衡难度加大。2010年和2020年全国粮食需求量将分别达到5250亿公斤和5725亿公斤。从用途看，口粮消费略有减少，饲料和工业用粮增加,种子用粮基本稳定。虽然当前我国粮食总量能保证基本自给，但全国粮食人均占有量仅为380公斤，与纲要提出的2010年不低于389公斤、2020年不低于395公斤的目标相比仍有差距。随着人民生活水平的不断提高，畜产品的增加和食品工业快速发展，粮食产需缺口还将扩大。按照纲要提出的国内粮食自给率95%，其中谷物自给率100%的目标测算，2010年，现有粮食产能基本满足需求。但2020年，粮食产能存在缺口，品种间产能差距加大。 因此粮食生产能力必须有进一步的提升才
7、能满足未来更大的粮食需求。但是粮食增产遇到以下制约因素：一是水土资源约束加大。我国常年人均水资源量约 2200 立方米，为世界人均占有量的1/4；全国耕地面积从 1996 年的 19.5 亿亩降至 2007 年18.26亿亩，年均减少1100万亩，目前人均耕地面积1.38 亩，仅为世界平均水平的40%。随着工业化和城镇化进程加快，耕地仍将继续减少。二是种粮比较效益长期偏低。随着农资价格上涨、人工费用增加，今后粮食生产成本呈逐步上升的趋势，而粮食价格涨幅低于成本增幅，种粮比较效益长期偏低，不利于保护和调动农民种粮积极性，一些地区已出现粮食生产口粮化、兼业化势头，影响未来粮食增产潜力发挥。三是农业
8、劳动力素质下降。农村青壮年劳动力大多外出务工，留守的劳动力接受新知识、新技术的能力相对偏弱，劳动技能提高难度大，影响粮食新品种和配套栽培技术推广应用，制约粮食科技水平的提升。四是气候不确定性增加。我国是水旱灾害频繁的国家，受季风气候影响，降水年际年内变化大，加上近年来温室效应，气候变暖，导致极端性天气增加。五是生态环境约束大。当前，北方部分地区地下水严重超采、农田掠夺性经营以及化肥、农膜等长期大量使用，导致耕地质量下降，土壤沙化退化，水土流失严重，面源污染加重，水环境恶化，城市周边、部分交通主干道以及江河沿岸耕地的重金属与有机污染物严重超标，严重影响着粮食质量和效益。此外，我国农业基础设施依然
9、薄弱，中低产田比重高，抗灾能力弱。现有耕地中，中低产田约占2/3，粮食单产不稳定，年际间波动大；农田有效灌溉面积所占比例不足47%，灌排设施老化失修、工程不配套、水资源利用率不高，抗御自然灾害的能力差，未从根本上摆脱靠天吃饭的局面。尽管当前粮食生产面临着一些不利因素，但从长远看，未来我国粮食增产仍有潜力。我国现有粮食单产水平与发达国家有不小差距，稻谷、小麦、玉米平均单产约425公斤、300 公斤和350公斤，分别是单产排在前10位国家平均水平的71%、60%和67%。国内同一种植区内的同一作物，省际间单产差距也较大，有的相差 50 公斤以上。从我国历年粮食单产情况看，1949-1978 年粮食
10、单产年均增长 3.2%，1979-2007 年单产年均增长 1.9%，未来12 年，在面积不变的情况下，新增粮食 500 亿公斤，粮食单产年均仅需增长0.9%。因此，通过加大投入，改善农业生产条件，增强科技支撑能力，实现粮食增产目标是可能的。为此，国家发展改革委会同农业部、水利部、财政部、国土资源部等部门，于2009年编制完成了全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009-2020）。确定了以全国增产1000亿斤粮食为基本目标，全面加强粮食主产区各项建设，确保国家粮食安全。规划中确定的国家粮食生产能力建设的50个县（市、区）中，邛崃市承担了42000亩高标准粮田建设任务和1700万斤粮食的年
11、增产任务，是成都市辖区内的两个项目（县级）市之一。邛崃市土地肥沃，平均亩产、人均占有耕地面积和人均粮食占有量在成都市辖区内的十几个县市中，均名列前茅。因此历来是成都市的主要产粮区。改革开放以来，该市的农业生产也得到了长足的发展，基本上结束了农业靠天吃饭、长期在低水平徘徊的局面，平均粮食亩产量从1976年的800余斤上升到2009年的853公斤，亩产水平翻了一番还多。具有建设高标准粮田的良好基础条件。1.2编制原则和依据1.2.1编制原则：本方案的编制，遵循下列基本原则：1、任务引领、统筹安排。在确保上级下达的粮食增产、高标准粮田建设两个主要指标得以实现的前提下，合理统筹安排建设项目。2、节约投
12、资，注重效益。对项目区的选择和初步建设方案的设计，均经过多方案比选，按照投资少、见效快、综合效益最佳的原则确定。3、整体打造、连片推进。对项目区的建设内容，本着有利于与相邻灌区的基础设施配套、有利于提高粮田的综合产能、有利于节约用水、有利于集中连片的原则进行安排。着力提高建设内容的针对性和资金安排的合理性。4、科学规划、整合项目。在科学分析项目区的基本情况的基础上，以高产稳产粮田建设和粮食增产为中心目标，合理确定水利骨干工程、农业环保工程、农业综合开发、国土综合整治、各专项工程在项目区内实施的内容和规模，达到各项目之间的有机组合和相互增效，有利于实现无缝对接。5、充分发挥农业技术体系优势，围绕
13、基本建设目标的实现，重点关注良种繁育体系、基层农技服务、有害生物监测预警与控制、耕地质量监测农机服务、水利技术服务等服务体系对农业生产一线的服务水平与功能，本着填平补齐的原则，安排建设内容。6、注重项目区农业生产的可持续发展，把节约水资源放在突出位置，坚持有效保持土壤水、充分利用现有水，缓解区域灌溉水资源压力。1.2.2编制的依据：一、 法律、法规及条例（1）中华人民共和国土地管理法（2）中华人民共和国土地管理法实施条例（3）中华人民共和国基本农田保护条例（4）中华人民共和国农村土地承包法（5）中华人民共和国水土保持法（6）四川省中华人民共和国土地管理法实施办法二、行业规范和技术标准（1）全国
14、中低产田类型划分与改良技术规范（NY/3101996）（2）全国节水农业技术标准与投资概算指标手册（2003年全国农业技术推广服务中心）（3）灌溉与排水工程设计规范（GB 5028899）（4）四川省用水定额（修订版）（5）四川省农业厅坡改梯技术规程（6）四川省农业厅四川省坡改梯工程建设技术规程(7）农田排水工程技术规范（SU/T4-1999）（8）雨水集蓄利用工程技术规范(SU26T-2001)（9）水土保持综合治理技术规范（B/T6453.1-16453.6-1996）（10）农业部农业基本建设项目管理办法。（11）四川省农业厅四川省改造中低产田技术规程。（12）四川省农业厅四川省粮田建设
15、标准。三、 行业及地方规划（1）国家粮食安全中长期规划纲要（20082020年）（2）全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（20092020年）（3）农业部国家优质粮食产业工程建设规划（20042010）（4）四川省新增1000亿斤粮食生产能力建设规划纲要（5）四川省土地资源（1999年四川省国土局土地资源调查办公室）（6）四川省成都邛崃市农田水利综合规划（2009-2020）（送审稿）四、其它与项目区建设有关的文件资料。1.3项目概要1.3.1项目名称：全国新增1000亿斤粮食生产能力建设项目四川省邛崃市2010-2012年工程1.3.2建设单位：全国新增1000亿斤粮食生产能力建设项目邛崃
16、市项目区建设工作领导小组1.3.3建设规模及建设内容：一、水利骨干工程投资7139万元（含徐公堰水利枢纽整治工程投资350万元，主体工程已经竣工），主要用于整治全市流域内的骨干引水工程的分、干渠渠首两处及渠道共40余公里。主要建设内容：楠杆堰中型灌区整治水利枢纽工程及渠道5.8km，投资1200万元；玉溪河灌区五绵山分干渠改造工程，整治渠道11.03km,投资1389万元；三轮堰干渠整治工程，整治干、支渠7.77km,投资1200万元；汤堰中型灌区整治干、支渠5.3km,投资1200万元；黄沙堰中型灌区整治干、支渠10.69km,投资1800万元；徐公堰中型灌区，整治取水枢纽,投资350万元（
17、主体工程已竣工）。二、田间工程投资9181万元（不含农业综合开发工程2009年度已经完成投资1075万元），全部统筹安排。主要建设内容：在项目实施区牟礼镇及增产潜力大、田间基础设施十分薄弱的的桑园镇、前进镇新建和整治排灌沟渠364.21千米，渠系配套建筑物560座，整治山平塘10口，改造提灌站5处；共投资5941万元；平整土地8909.82亩，投资2463万元；实施地力建设30000亩，投资270万元；配套整治田间道路16千米，投资507万元。三、农业环保工程：在项目核心区建设植物篱生态拦截工程0.45万亩，推广秸秆腐熟还田0.75万亩，投资60万元。四、良繁体系建设，投资500万元。完善良种
18、培育的技术装备和设施；建设小麦、水稻新品种示范区域试验站各30亩；建设标准化水稻、小麦良种生产基地各1000亩。五、农技服务体系建设，投资540万元。建设1个耕地质量监测站和8个监测点,完善监测的技术装备;建设农机考试中心1个；维修农技服务站道路5200,办公用房约1500 、新建基层办公配套建筑(厨房、门卫室等)共455。扶持基层水务单位3个，配备相应的技术装备。1.3.4建设地点：项目区选择在邛崃市东部和南部具有灌溉水源、土层深厚的粮食主产区，共涉及16个乡镇、区内耕地面积34.44万亩；其中，高产稳产粮田建设区（以下简称项目核心区）选在邛崃市优质粮食主产区、但农业基础设施较薄弱的牟礼镇（
19、含17个行政村），核心区幅员60.41平方公里，耕地面积41840亩。1.3.5工艺技术方案：一、主要技术路线通过项目区各相关灌区的水利骨干工程系统整治，大幅度提高灌区的有效灌溉面积，为项目区大面积粮食增产提供技术支撑；对项目核心区及关联区域的农田基础设施的全面建设、土地连片平整改造以及农业机械、良种繁育、农业环保措施和地力与墒情监测体系等配套建设措施，提升项目区的田间排灌、机耕道路等农田基础设施建设水平，改善项目区农业基础设施和生产条件，通过在项目核心区进行大面积（达8900余亩）土地平整，进一步扩大耕地和种植面积，改善耕地品质，充分发挥土地潜能，提高土地综合生产力、防灾减灾能力和农民科学种
20、植的技术水平。从而提高项目区农业的可持续发展能力，保证建设总目标的实现。1、主要工程措施：全面整治邛崃市主要产粮区（大项目区）内的五个中型灌区的40余千米灌溉干渠和支渠、两座渠首工程，工程计划分三年建成。据测算，建成后可改善灌面28.34万亩，有效灌溉率从现状的79.5%提高到100%。全面整治项目核心区41000亩耕地的农田水利设施，主要措施是通过改造该区域内23000亩中低产田，将该区域内98%以上的耕地改造成为高标准粮田。平整项目核心区土地约8910亩，增加耕地面积约480亩。重点整治粮食增产潜力大但田间基础设施十分薄弱的桑园、前进两镇的部分田间渠系，促进其粮食生产能力的大幅度提升。配套
21、完善项目核心区的道路、渠系附属建筑物。2、主要非工程措施：围绕项目主要建设目标这条主线，通过建设基地、增添设备、培训人员、完善体制等一系列综合措施，全面增强农业各服务体系对农业生产的支持力度，特别是对生产一线的支持和保障程度。通过对该市良种培育与示范推广能力、土壤监测与测土施肥水平、农机服务的规模与能力、农业技术服务水平、水利技术服务能力的综合建设，改善农业生产的外部性条件，最终目标是让基层农户能方便获取农业生产所必须的技术资源。二、工程建设的主要工艺技术方案项目区工程建设遵循因地制宜原则、系统性原则、整体性原则、经济生态与社会效益相结合的原则，进行田间工程和水利骨干工程方案设计。主要工艺技术
22、方案为：1、主要技术参数的选择：根据项目核心区的基本现状和投资配置情况，确定工程建设的标准及重要技术参数选取为：灌溉保证率采用98%（核心区，下同）；灌溉水利用系数采用0.9；2、渠系工程设计与布置原则渠系设计在满足灌溉高程的前提下，采用不淤流速。渠道沿等高线走向，田间渠道采用少量浆砌石渠，主要采用预制砼U型防渗渠，可大幅度减少渠道输水损失，减少土地占用，降低运行期的维护成本，提高综合经济效益。经初步踏勘与测量估算，根据中央下达的高产稳产粮田建设投资规模，充分整合各相关涉农专项建设资金，在对项目区各村基本情况全面分析的基础上，综合平衡，因地制宜，确定项目区渠系建设规格和规模分解如下表：项目区渠
23、系建设方案（单位：m）建设地点D30U型渠D50U型渠D70U型渠浆砌渠渠系配套工程（处）小计曹店村247538121928508265乌木村2796363019881758589牟礼村37881387975272凤林村326921631655326129三河村2966275913922567373龙凤村3329275412504667799迎祥村527140133260103613580小塘村732457503846200318923永丰村23444862211073010046开元村6305321588611510521新街村20052520177704772杨柳村384829611733
24、4809022龙凼村3604364520004259674赵塔村398823893622164011639清河村392528668507641同录村59702652201823310873两河村3210354019935509293小计4022446000314188858126500前进镇1329593696342467033676桑园镇14728138355810365538028合计14717012437778355143085603642103、蓄水池：结构形式采用开敞式，由引水沟、沉砂池、池体、放水设施、梯步、护栏组成。池身、泄水口、池沿、池底采用砖、水泥砂浆抹面。4、山坪塘：由堤坝
25、、泄洪、放水设施、梯步组成，堤坝采用均质土填筑，并用条石护砌防渗。5、道路工程为方便田间机械化作业、农民出行和田间管理，新建并拆除部分田埂。道路布置尽量和项目区原有道路衔接，并考虑生产生活需求，满足农用运输、农机行驶的需要。道路建设规格：机耕道净宽2.5米，上层为10cm厚泥结碎石路面，下层为15cm厚沙砾石垫地；拆除田埂共66250米，新筑田埂为上宽0.4米、下宽0.6米、高0.5米。三、主要非工程措施的技术方案通过配套必要的仪器设备和土壤培肥，完善项目区农业科技服务体系，提高土壤肥力，大力推广优质高效规范化生产，防治病虫害，提高粮食产量和品质。1、仪器设备：根据项目区实际情况和需要，农技服
26、务单位本着“填平补齐”的原则，增加必要的仪器设备。2、推广秸秆还田：秸杆还田及有机肥施用、配方施肥是邛崃市推广运用多年、在省市指导下的成熟技术，该技术省工、节支、增效，符合当地农业生产，是农民非常愿意接受的技术。根据邛崃实际，一是利用秸杆发展食用菌和采取生物菌剂秸杆快速腐熟还田；二是施用人畜禽粪便及圈肥、渣肥和堆厩肥等农家肥，从而改良土壤，提高基础地力，并为作物提供养分。三是通过稻田保护性耕作技术推广，秸杆直接平铺田面，连续免耕种植还田。3、测土施肥：通过测土配方措施，指导粮食种植户科学施肥。配方施肥是当前国家重点推广的农业新技术，是以测土化验为基础，实验研究为依据，按照土壤供肥、作物需肥、肥
27、料效应三者间依存关系，因地因作物研究开发合理配方，再按动态配方配制专用配方肥供农民按技术要点直接施用的科学施肥新技术。投资规模：总投资17420万元（不含农业综合开发工程2009年度已经完成投资1075万元，含水利骨干工程2010年已基本完成投资350万元）。各项目投资及进度安排详见附表。其中：水利骨干工程投资6789万元；田间工程投资9181万元（不含农业综合开发工程2009年度已经完成投资1075万元）；农业环保工程投资60万元；良繁体系建设投资500万元；农业服务体系建设投资540万元。资金来源：项目总投资17070万元。其中：中央投资8286.4万元，地方配套8783.6万元。地方配套
28、资金详见附件邛崃市人民政府关于全国新增1000亿斤粮食生产能力建设项目邛崃市2010年田间工程及农技服务体系建设项目资金配套承诺的报告（邛府【2010】94号）。经济和社会效益：预计项目建成一年后，可改善项目区灌溉面积34万余亩，项目核心区区有效灌面占耕地面积的比例由现状的79.5%提高至100%，41000亩土地（含项目建设前的23000亩中低产田）建成高标准粮田，占项目核心区耕地面积的98%；整个项目受益区粮食年产量增加1780万斤。核心区的灌溉水利用系数由现状的0.5提高到0.9，农业灌溉每年节约用水1176万m3。 按照每斤粮食的产地市场价格及当地平均取水成本，因粮食增产可给当地农民增
29、加每年2000万元左右的纯收入，节水效果除体现良好的社会效益外，还可节约成本600万元左右。此外，土地整理后，预计可扩大耕地面积480余亩为社会节约了宝贵的土地资源，并可长期造福于当地人民。通过推广秸秆还田和有机肥料利用，野外焚烧秸秆的现象将得到有效控制，大气污染和资源浪费能较好解决，生态环境将有明显的改善。主要技术经济指标：根据四川省粮田建设标准，通过标准粮田工程项目建设及其它配套措施，项目区耕地肥力总体达到高肥力水平，平均基础地力提高1个等级，配方施肥达到96以上，肥料利用率提高10，渠系配套率上升到85，灌溉保证率两季田达到100，中等旱（涝）灾年份粮食减产风险降至5以下。项目建成后，主
30、要技术指标如下：1、生产管理措施标准：种植品种全为优质高产良种，完全实现测土配方施肥，秸秆还田量大于6000 kg/h。2、基础设施标准：水源条件保证，排灌便利，有效灌溉面积达100%，灌溉保证率达100。渠道输入损失小于10，单位面积渠道长度为150120m/h。水利设施配套完善，沟、路、桥、涵、闸、农田制口等渠系建筑物基本配套。3、生产能力标准：实行一年两熟多作制，主要种植模式为稻小麦/油菜（菜、饲），年平均产量水平14400kg/ h（核心区）。4、肥力标准：有机质2.5%，全N0.15%，全P0.08%，有效P5mg/kg，有效K45mg/kg，PH值6.57.0，交换量9.0cmol
31、/kg，耕层厚度20cm。5、农业环保标准：通过项目区综合环保治理，项目区排水水质达到农田灌溉水质标准（GB5084-92）规定的灌溉用水标准。6、节水标准：通过项目区综合改造，改善渠系结构，推行节水灌溉技术，达到节约用水1176万m3。项目建成后，主要经济指标如下：1、粮食增产1780万斤。其中：整合农业综合开发、国土综合整治资金等资金约5000万元，在牟礼镇全镇范围内成片实施高标准粮田（田间工程）建设，建成高标准粮田41000亩；在核心区的基础上，使牟礼镇全镇范围内98%以上的耕地（约41000亩）达到高标准粮田的标准，全镇耕地增收粮食820万斤以上。整合农业综合开发资金1960万元在桑园
32、、前进二个田间工程基础设施薄弱的乡镇进行田间工程建设，达到20000亩耕地增收粮食200万斤的目标。整合水利骨干工程建设资金投入7139万元，对全市范围内老化严重的6处病险水利骨干工程进行重点整治改造，改善灌面28.34万亩,达到增收粮食760万斤的生产能力。工程受益区域包括宝林、前进、固驿、 高埂、冉义、羊安、天台山、夹关、道佐、平乐、临济、卧龙、临邛等镇乡。2、通过节本增收，项目核心区农民年人均收入提高650元。3、通过减少项目区引水损失，提高水资源利用率，每年可节约灌溉用水1176万m3。第二章 项目区基本情况2.1项目区选择原则项目区选择在邛崃市东部和南部具有灌溉水源、土层深厚的粮食主
33、产区，共涉及16个乡镇、区内耕地面积34.44万亩；其中，项目核心区确定在邛崃市优质粮食主产区、而农业基础设施较薄弱、产量相对较低、增产潜力大的牟礼镇（含17个行政村），核心区幅员60.41平方公里，耕地面积41840亩。其选择原则是：一、 项目区的地形地貌、土壤气候、灌溉条件符合成片建设高标准粮田的基本要求，属于邛崃市的主要产粮区；二、建设项目的实施能充分发挥作用，具有理想的投资效果，粮食增产潜力大，能通过工程措施和非工程措施打破制约粮食增产的瓶颈，使粮食增产潜力得以释放。三、通过核心区及相邻地区的渠系配套建设，具有明显的节水效果，为流域内农业生产的可持续发展提供充足的可利用水资源。四、交通
34、、电力等基础设施具备条件，有利于项目实施，便于降低施工成本。五、通过集中连片改造，填平补齐，项目核心区与其它片区既有的农田基本设施具有明显的连通效应，能成倍放大投资效果。六、核心区选择在牟礼镇，因该镇全部土地均属于同一灌区（南河流域徐公堰灌区），徐公堰改造工程已处于收尾竣工阶段。加大对灌区内田间基础设施的投资，可充分发挥水利骨干工程的作用。七、项目区无工业污染源及其它不利于粮食生产的污染源。2.2项目区基本情况2.2.1邛崃市概况 (一)自然条件：1、地形地貌及土壤邛崃市位于四川盆地成都平原西南边缘，为平原与川西高山高原区之间的过渡带。介于东经10304至10345，北纬3012至3033之间
35、。东邻新津、彭山，南连蒲江、名山、雅安，西靠芦山，北与大邑接壤。最高的南宝乡玉林山主峰高程为2025米，最低的羊安镇永商河心高程为453.5米，相对高差为1571.5米。邛崃市幅员面积1384平方公里，占成都市的11.1%，境内地貌山、丘、坝兼有。市之东部及东北部为平坝，地势平坦、开阔，略有起伏，面积313平方公里，占全市总面积的22.6%；南部五绵山、长丘山区，浅丘连绵，塘库棋布，面积251平方公里，占全市总面积的18.1%，中部西北缘为深丘，是浅丘与西部山区间的过渡带，面积248平方公里，占全市总面积的17.9%；西部为龙门山南段延伸山系，地势起伏较大，山峦重叠，沟壑纵横，面积572平方公
36、里，占全市总面积的41.4%。邛崃市土壤共分5个土类、10个亚类、30个土属、75个土种。主要有轻壤土、重粘土、黄壤土和紫色土等，其分布因成土母质和地貌而异。平坝地区土壤：分布着第四系全新统，上更新统冲击物。出阝江流域为灰棕潮田土；南河、斜江流域为紫潮田土；二级阶地的川藏公路以北地区为再积黄泥水稻土；平坝垂直河流由近到远，土粒由粗变细，质地由沙变泥。丘陵地区土壤：五绵山浅丘地区由第四系中更新统老冲积物成土母质形成的土壤，发育土壤为老冲积黄泥；其余丘陵区成土母质为白垩系灌口组、夹关组和少量的老冲积物及大邑砾岩。受地形影响，地多田少，坡顶多为石骨子土，坡腰为小土，缓坡为大土。山地土壤：成土母质为侏
37、罗系蓬莱组、遂宁组、自流井组和白垩系的灌口组、夹关组，零星分布有天马山组和三叠系的须家河组。形成土壤多旱地，少水田，从山顶到山脚依次为：石骨子土、夹沙泥土。邛崃市土壤以轻壤土、重粘土、黄壤土和紫色土为主，有机质平均含量2.66%，全氮含量0.182%，全磷0.05%，速效氮124ppm，速效磷8ppm，速效钾52ppm，ph值5.57，境内土壤总体上呈中性略偏酸，有机质含量较高，但磷、钾较缺。2、地质构造与地震地质构造：邛崃市境内出露地层，属于新生界和中生界白垩系、侏罗系地层，三迭系上段仅有零星分布；境内地质构造单元，属我国东部大陆区型新华夏系西缘部位。主要构造形迹由一系列北东向及北东向雁行褶
38、皱组成，并由此分集成三个高一级的北东向雁行带与凹陷，自西而东分称为天台山出阝江雁行带、成都凹陷和熊坡盐井沟雁行带。按照新颁布的中国地震动参数区方案图（GB18306-2001），邛崃市50年超越概率10%的地震动峰值加速度为0.1g，地震震动反应谱特征周期为0.45秒（相当于地震基本烈度度）。该工程区抗震强度设计值取度。3、水文气象水文情况：邛崃市的灌区主要分为玉溪河灌区、都江堰灌区和自流灌区。自流灌区是指出阝江河、南河、斜江河、蒲江河、玉溪河等5条河流上修建拦河堰取水工程。各河境内总长为217.15公里。出阝江河，属岷江水系，为二级支流，南河中游的一级支流。出阝江，民国11年（1922）邛崃
39、市志载：“市城之北有出水，由出阝坝流来，即汉志之瀑干水也。水源瀑布，故又名布瀑”。清同治三年邛崃市志.出阝 水牙江考称：“出阝与瀑，音之转”。发源于邛崃双河乡红石尖，分南北二源：北源名小河，长20km；南源名长河，长15km。两源在双河场汇合，始称出阝江。北源地处邛崃下流经安顺乡，汇大龙溪、小龙溪。川帮子沟、川溪口沟水，至出阝江乡，汇法华寺沟水，至三坝乡，汇马桥沟水，再经虎跳河至新场镇，河道进入平原，至武童庙出邛崃市境。南源出邛崃山脉，雄黄岩之西，火烧银之南，鸡心山之东，海拔高程2750米，北连西河麻柳沟，左邻黑水河，重山峻岭，山势奇雄，河口深邃。经打索厂、天连坡、双河出阝江、三坝电站，孔山扁
40、，在向营出山谷流入冲积平原，又经新场、飞机场、桑元场，在邛崃市西门桥汇入南河。共计流经10个镇乡，河道全长84km，邛崃市境内长60km(白岩湾隧洞跃进堰邛、大分界点)，邛崃市境内长24km。出阝江河是一条多名河流，在出阝江乡境内，称出阝坝河；地处三坝乡境内，称三坝河；在新场乡虎跳村境内，称虎跳河。出阝江河河面宽度，双河乡至出阝江乡段50至80米；出阝江乡至新场镇段60至100米；三坝乡以下，河道蜿蜒曲折，穿流于峡谷间，两岸悬岩峭壁，坡陡流急，平均坡降约2.8%。出谷后，汊道发育，流势紊乱，主流变化莫测，河滩甚至高于两岸耕地。平原河段，属游荡性宽浅式复式河床，流线多呈S形，摆幅200300米，
41、河床平均比降2.7；流急汊多，行洪不畅，汛期常有漫溢。河道全长84公里，平原河道长19公里。本次方案从出阝江河新场头堰南河汇合口段，其中，邛崃市境内出阝江河右岸段长16.9公里，左岸长9公里，邛崃市境内左岸长7.9公里。流域面积44.13平方公里。 南河，系岷江中上游右岸一级支流，流域位于成都平原之西南部。西靠龙门山，中穿邛崃山，东临成都平原，地形地貌复杂，地势由西向东倾斜，地形由中低山区过渡到深丘区，山峦起伏，河谷狭窄，逐步过渡到低矮平缓的浅丘区，再进入第四纪冲积平原区。平原区干流左岸地势平坦，河渠纵横交错，相互贯通。流域面积3640平方公里，河道全长135.3公里，平均比降7.34，其中平
42、原段流域面积2490平方公里，长56公里，平均比降1.06-1.5。斜江河，发源于邛崃市太平乡金刚山。经邛崃市唐场镇入邛崃市冉义镇境内，至羊安镇合江寺南1000米处注入南河，全长81.4公里，流域面积821平方公里。市境内河道长23.4公里，流域面积194平方公里，河床宽200-300米之间，湾多滩多，水流紊乱，冲刷严重，河道变化大。蒲江河，发源于名山市境，于邛崃市回龙镇入境，在两河口汇入南河，河流全长62公里，流域面积836.6平方公里。市境内河道长度4.3公里，流域面积16.3平方公里。过境段河道较直，水流平缓，两岸冲刷不大。由于地形、地貌的特点，常使西北冷空气下沉增湿，东南暖湿空气抬升致
43、雨，每年五月进入汛期，至十月中旬方告结束。多年平均气温16夏季最高37，多年平均雨量1070毫米，本流域上游为岷江、青衣江暴雨区，中下游主要为青衣江暴雨区，有时中心移至邛崃、邛崃平原区，此种现象多分布在7-9月。据洪调分析，本流域有区间和上游暴雨之分，最恶型雨势是区间前期大雨，后期上游出现暴雨或上游移至区间，历时长而形成峰高量大。因此，径流的年季变化和降雨的年内变化一致，69月为主汛期，11月至次年3月为枯期。气象邛崃市地处盆西边缘，属亚热带湿润季风气候区。气温最高月是7月，最低月是1月，降雨集中于夏季，带有大陆气候特点。同时，由于气温的年变幅不大，冬季温和，秋温高于春温，日照属全国低值区，降雨丰沛等因素，而又有海洋性气候特色。邛崃的气候特征是：冬无严寒，夏无酷热，气候温和，雨量充沛，四季分明，日照偏少，四季划分与自然气候季节接近。春季回春早，冷空气活动频繁，气温不稳定。春季和初夏的雨量分配不均，有干旱。夏季无酷暑，雨水集中，多洪涝灾害，时有大风，偶有冰雹危害。秋季气温下降快，多绵阴雨，日照少。冬季气候暖和，少雨少霜雪。邛崃市年
