分享
分享赚钱 收藏 举报 版权申诉 / 34

类型干部在2021年市代表大会上的讲话文稿.docx

  • 上传人:weihai2016
  • 文档编号:19464640
  • 上传时间:2023-03-15
  • 格式:DOCX
  • 页数:34
  • 大小:41.13KB
  • 配套讲稿:

    如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。

    特殊限制:

    部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。

    关 键  词:
    干部在2021年市代表大会上的讲话文稿.docx
    资源描述:

    1、干部在2021年市代表大会上的讲话文稿同志们:现在,我代表第X届委员会向大会作报告。中国共产党XX市第XX次代表大会,是在“两个一百年”历史交汇的关键节点,召开的一次重要会议。本次大会的主题是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,团结带领全市广大党员干部和人民群众,牢记殷切嘱托,勇担时代使命,全面建设以“三高四新”为引领的现代化新XX!XX是“十步之内,必有芳草”的红色热土,是“心忧天下,敢为人先”的英雄城市。回顾党的百年伟大征程,回望XX在党的领导下不懈奋斗的光辉历程,我们心潮澎湃、豪情满怀。面向未来,我们要赓续红色血脉,牢记初心使命,在新时代“赶考”中交出优异答卷,为党和人民争取

    2、更大光荣。一、五年砥砺奋进,筑牢现代化新XX建设的坚实基础市第X次党代会以来的五年,大事多、喜事多、难事多,极不寻常。我们深切感受了庆祝改革开放40周年、新中国成立70周年、中国共产党成立100周年的欢欣鼓舞,亲身经历了经济转型、产业升级、城市治理的现实挑战,全力应对了百年不遇特大洪水、突如其来新冠肺炎疫情的重大考验。五年来,我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实习近平总书记系列重要讲话指示精神,在党中央和省委的坚强领导下,开拓创新、担当作为,高水平全面建成小康社会,各项事业实现历史性跨越。这是综合实力大幅跃升的五年。坚持贯彻新发展理念、推进高质量发展,全市地区生产总值年均

    3、增长7.8%,地方一般公共预算收入年均增长8.9%,先后实现经济总量过万亿、地方一般公共预算收入过千亿、常住人口过千万的新跨越。A股上市公司新增XX家、总数达XX家,增量和总量均居中部第一;新引进“三类500强”项目XX个,世界500强企业总数达XX家;千亿产业集群增至7个,“三智一芯”产业布局基本形成;全社会研发经费投入强度达2.8%、提升X个百分点,高新技术企业数量增长X倍、达XX家,获评全国创新驱动示范市,跻身“科创中国”试点城市。纵深推进“放管服”改革,成为营商便利度提升最快的十大城市之一。XX临空经济示范区、XX自贸试验区XX片区等相继获批,老挝在XX设立总领事馆,中非经贸博览会、世

    4、界计算大会等长期落户,XX国际工程机械展、互联网岳麓峰会等形成品牌,长江中游城市群省会城市合作、湘赣边区域合作持续深化,城市开放度和辐射力全面提升。这是民生福祉显著改善的五年。坚持以人民为中心的发展思想,每年新增财力七成以上用于改善民生,居民人均可支配收入突破X万元。打赢脱贫攻坚战,XX万名贫困人口全部脱贫,助力X县等对口帮扶地区顺利“摘帽”。率先全国实施城乡低保一体化,实现城乡基本养老保险、基本医疗保险全覆盖;推进教育优质均衡发展,新改扩建义务教育学校XX所,全面消除义务教育“大班额”,公办和普惠性幼儿园占比达XX%;着力打造健康XX,市域公立医院改革全覆盖;创造“房住不炒”的“XX经验”,

    5、连续十三年获评中国最具幸福感城市。特别是去年,面对突如其来的新冠肺炎疫情,全市上下同舟共济、众志成城,经受住大战大考,X个集体、X名个人荣获党中央、国务院、中央军委表彰,在这场殊死较量中充分彰显了XX精神、XX力量、XX担当。这是城市品质加速提升的五年。遵循城市发展规律,完成XX撤县设市,启动X、X、X新城规划建设,建成区面积新增近200平方公里。完善城市基础配套,电网进入“特高压时代”,地铁驶入“网络化时代”,机场迈进“双跑道双航站楼时代”,高铁迎来“双核驱动时代”、“米”字交汇加快实现。深入推进“四精五有”品质城市建设,城市有机更新彰显了“老XX”底蕴,湘江两岸亮化提升了“夜XX”气质,X

    6、X国际会议中心、国金中心树起了“新XX”地标。以“绣花”功夫精细管理城市,深度开展“清洁XX”行动,城市更加舒适宜居。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战,空气质量优良天数2020年比2015年增加38天,“一江六河”水质优良率达100%,绿心地区工业企业全部退出,“三年造绿大行动”全面完成,蓝天白云、绿水青山成为常态。这是文化名城更具影响的五年。坚持弘扬主旋律、激发正能量,积极培育和践行社会主义核心价值观,深入开展群众性精神文明创建活动,“中国好人榜”入选人数居全国省会城市首位,蝉联全国文明城市。深入推进国家公共服务标准化示范城市建设,城乡基层文化站点、公共体育设施全覆盖,一批文化力作精彩呈现,入

    7、选首批国家文化和旅游消费示范城市。以迎接和庆祝建党100周年为契机,提质一批革命纪念馆展陈,创作一批红色文艺作品,推出一批红色文化活动,红色血脉赓续传承。加入联合国教科文组织全球创意城市网络,成为世界“媒体艺术之都”,成功举办“一带一路”青年创意与遗产论坛,书写了创建国际文化创意中心的新篇章。这是民主法治巩固拓展的五年。坚持发扬人民民主、推进依法治市,进一步巩固发展了民主和谐的政治局面。人大立法、监督等工作取得新成效,制定XX部、修改XX部地方性法规。人民政协工作取得新进展,爱国统一战线不断发展壮大,工会、共青团、妇联等群团组织作用得到更好发挥。持续巩固军政军民团结,全国双拥模范城实现“七连冠

    8、”。深化法治XX、平安XX建设,扎实开展扫黑除恶专项斗争,加快推进社会治理体系和治理能力现代化,先后获评全国法治政府建设典范城市、社会治理创新典范城市,蝉联全国综治最高荣誉“长安杯”。这是党的建设全面加强的五年。坚持把抓好党建作为最大政绩,出台政治建设十条措施,把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到具体行动上。认真开展“三严三实”“两学一做”“不忘初心、牢记使命”等党内集中教育,思想政治建设实现常态化。注重在工作一线考察、识别、锻炼干部,旗帜鲜明鼓励干部担当作为,激发了全市上下干事创业热情。统筹推进城市、农村、机关、国企、“两新”组织等领域党建工作,荣获“全国城市基层党建示

    9、范市”称号。全面落实意识形态工作责任制,实现对全市党委(党组)意识形态工作巡察全覆盖;发挥政治巡察利剑作用,完成XX届市委任期内巡察全覆盖。以“零容忍”态度正风肃纪,坚决落实中央八项规定精神,打好整治违规收送红包礼金、“提篮子”、“打牌子”等问题攻坚战,查处一批重点领域腐败案件,风清气正的政治生态进一步巩固。特别令人鼓舞的是,去年X月16日至18日,习近平总书记亲临XX考察,深入XX调研,作出了打造“三个高地”、践行“四新”使命、抓好五项重点任务的重要指示,为我们擘画了宏伟蓝图、指明了前进方向、提供了根本遵循。一年来,我们把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务、统揽发展全局,大力实

    10、施“三高四新”战略,当好“领头雁”、建设“示范区”,一步一个脚印推动习近平总书记重要讲话指示精神在XX落地生根、开花结果,奋力向党和人民交上一份优异答卷。我们在打造“三个高地”上当先锋,出台决定行动计划和系列措施,形成“1+3+N”推进体系。实施一批重大先进制造业项目,建设一批重大科创平台,推出一批重大改革开放举措,X网联重卡、X智慧产业城、X等标志性项目建成投产,工程机械迈向世界级产业集群,智能网联汽车保持领跑态势,攻克耐高温压力传感器等“卡脖子”技术,与清华、北大等高校和科研院所深化产学研合作,XX自贸试验区XX片区在搭平台、试制度等方面成果丰硕。我们在深化长株潭一体化发展上打头阵,突出“

    11、一体化”“高质量”两个关键词,落实“十同”要求,发挥省会城市引领作用,坚持宏观上抓顶层设计、中观上抓“三十大”标志工程、微观上抓区县(市)合作,三市规划全面对接,三市发展协同推进,三市人民共享成果,湘江融城科技小镇、绿心中央公园、暮坪湘江特大桥、新韶山南路等重点项目启动建设,长株潭都市圈发展形成加速度,迈出打造全国重要增长极的坚实步伐。我们在推进“五区”建设上开新局,以调优存量、做大增量、提升质量为导向,围绕“做大城区、做强园区、做优片区、做实县区、做靓社区(村)”,优化空间布局,强化功能定位,抓好统筹协调,建设“五好”园区,加快XX机场改扩建、高铁西站等重大基础设施项目实施,更新重点片区,打

    12、造100个精美小区,展示现代化大都市新风貌。我们在保障改善民生上出实招,牢记让人民生活幸福是“国之大者”,在党史学习教育中扎实开展“我为群众办实事”实践活动,推动解决“学位、床位、车位、厕位、梯位”等群众“急难愁盼”问题。全市新增学位X万个、医院床位X个、车位X万个,改厕X万个,加装电梯近XXX台,增添了老百姓实实在在的获得感。特别是今年面对新冠德尔塔变异毒株突发性输入传播,我们举全市之力以最坚决态度、最果断措施、最务实作风严密防控,最大限度降低了疫情影响,守护了人民健康。我们在推动党建高质量发展上强主责,坚持以高质量党建引领高质量发展,谋划推进“党建聚合力”工程,突出抓好党史学习教育、庆祝建

    13、党100周年、政法队伍教育整顿、市县乡村集中换届、“清廉XX”建设等大事要事,以大党建理念聚思想合力、组织合力、治理合力,为实施“三高四新”战略提供了强有力保障。同志们,五年奋斗,令人难忘;丰硕成果,来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央亲切关怀的结果,是省委坚强领导的结果,是历届市委接续奋斗的结果,是全市党员干部和人民群众共同努力的结果,是各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、驻长部队、武警官兵和所有关心XX发展的各界人士大力支持的结果。在此,我谨代表XX市第十三届委员会,向所有为XX发展作出贡献的同志们、朋友们,表示衷心感谢和崇高敬意!回顾五年奋斗历程,我们深刻体会到:必须旗帜鲜明

    14、讲政治,任何时候都要保持绝对忠诚的政治自觉,坚决听从党中央号令,坚定地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。必须胸怀全局谋发展,立足“两个大局”,心系“国之大者”,坚持以世界眼光和战略思维谋划、推进XX发展,彰显省会城市和中心城市应有的格局与境界,以一地一域精彩为全局全域添彩。必须不忘初心为人民,牢记“江山就是人民,人民就是江山”,始终把群众当亲人、放在最高位,真心实意帮群众解决烦心事、操心事、揪心事,以干部的辛苦指数换取人民的幸福指数。必须创新实干勇担当,坚持理念创新、制度创新、科技创新一起抓,向创新要质量、要效益;坚持用脚步丈量大地,用汗水浇灌收获,用实干笃定前行,以钉钉子精神抓一事成

    15、一事。必须从严治党强保障,坚持把纪律和规矩挺在前面,持续深化正风肃纪,不断夯实基层基础,充分发挥各级党组织战斗堡垒和广大党员先锋模范作用,汇聚起共推高质量发展的磅礴力量。在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到:科技创新能力不足,发展不充分不平衡仍是XX的最大实际,新旧动能转换还需下更大功夫;城市现代化、国际化水平不高,面临“城市病”治理等诸多挑战;民生事业发展与人民对美好生活的新期待有差距,生态环境、公共服务、安全稳定等领域有短板;一些体制机制障碍影响发展,改革深化、环境优化等任务繁重;全面从严治党存在薄弱环节,意识形态领域存在风险隐患,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,部分干部的理念、

    16、作风和能力还不适应新时代要求;常委会自身建设有待加强。对此,我们必须增强忧患意识,坚持问题导向,在攻坚克难中夺取新的更大胜利!二、立足新的起点,锚定现代化新XX建设的奋斗目标在“两个一百年”历史交汇的关键节点,习近平总书记赋予XX“三高四新”的新坐标、新定位、新使命。省委希望XX当好“领头雁”、建设“示范区”。面对殷切期望,肩负崇高使命,我们要因势而谋、乘势而上,深刻认识XX发展面临的阶段特点和历史使命,找准未来五年工作的奋斗目标。面向未来,我们必须把握大势强信心。当前,世界百年未有之大变局加速演变。我们正面临大国博弈之变,中国日益走近世界舞台中央,崛起之势不可阻挡,既面临严峻复杂挑战,更蕴含

    17、重大发展机遇。我们正面临新旧动力之变,进入新发展阶段,“双循环”新发展格局加快形成,长江经济带成为“内循环”的新动力,城市群、都市圈成为未来最大“结构性潜能”。我们正面临人民需求之变,人民群众对美好生活的向往,从“有没有”转向“好不好”,对共同富裕提出更高要求。身处复杂多变的大环境,我们必须准确识变、科学应变、主动求变,增强信心、坚定决心,在危机中抢先机、于变局中开新局。面向未来,我们必须抢抓机遇立潮头。进入新发展阶段,城市发展不仅要看“现在有什么”,更要看“将来靠什么”。今日之XX,迎来了国家战略的多重叠加。“一带一路”、长江经济带、中部崛起、粤港澳大湾区等多个国家战略聚焦,长株潭都市圈被赋

    18、予重大国家使命,我们发展的优势在集成、动力在增强。今日之XX,站在了数字经济的时代风口。新一轮科技革命和产业变革方兴未艾,新技术、新业态、新模式层出不穷,XX先进计算、信息安全、移动互联、智能网联等产业抢先布局,在以数字经济为代表的新经济时代大有可为。今日之XX,具备了跨越赶超的坚实基础。经过全市人民多年奋斗,XX的经济总量、人口规模、产业实力、科创能力、治理水平都上了一个新台阶,尤其是房价洼地、网红城市、夜间经济形成强大吸引力,加上XX湘江新区、XX自贸试验区、国家自主创新示范区、临空经济示范区等众多“国字号”平台赋能,比较优势和竞争优势前所未有。只要我们抓住机遇而不丧失机遇,开拓进取而不因

    19、循守旧,就一定能勇立潮头、引领潮流。面向未来,我们必须扬长避短求突破。放眼世界,经济全球化遭遇逆流,疫情影响广泛深远,大环境带来的不稳定性、不确定性明显增加;审视自身,XX发展面临的风险挑战也在增多。从动能续航看,现代产业体系不够健全,以工程机械等为主的传统制造业仍处在深度转型中,动能转换和产业升级面临资源要素、环境约束等诸多考验。从城市治理看,XX正在经历由特大城市向超大城市的跨越,功能性建设、全周期管理等仍有不少短板,现代化治理体系和治理能力有待进一步提升,疫情反复、极端气候等对城市安全和韧性提出更高要求。从竞争态势看,在资源趋紧、区域协同的背景下,城市之间呈现竞争加剧、合作加速的双重特性

    20、,既是“逆水行舟”,也是“百舸争流”。为此,我们必须与最优者“对标”、与最强者“比拼”、与最快者“赛跑”,更加重视激发高质量发展的动力活力,更加重视催生高质量发展的新动能新优势,奋进“XX五”、谋求新突破。面向未来,我们必须抬高坐标创一流。在“三高四新”指引下,我们接过XX发展的接力棒,开启了全面建设现代化新XX的新征程。站在新起点,我们要抓牢接力棒、干出加速度、跑好超越赛,在新征程中彰显新作为。奋力在全球创特色,充分发挥工程机械、中非经贸合作、文化创意的比较优势,把XX打造成为“走出去”的最好跳板、“引进来”的前沿阵地。奋力在全国争先进,推动XX由区域性中心城市向国家中心城市迈进,综合实力在

    21、全国城市排位中跻身第一方阵。奋力在区域作示范,成为长江经济带核心增长极、中部地区高质量发展典范区,引领长株潭都市圈打造全国重要增长极。奋力在全省当标杆,进一步提升省会功能和城市首位度,在打造“三个高地”、建设自贸试验区、推动乡村振兴、落实“双碳”要求、促进共同富裕等方面,在全省率先示范、成为标杆。纵观当前形势,立足XX实际,展望未来发展,今后五年,全市工作的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话指示精神,牢牢把握立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求,统筹推进“五位一体”

    22、总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,围绕当好实施“三高四新”战略领头雁、建设现代化新XX示范区,着力推进高质量发展,着力促进共同富裕,着力扩大改革开放,着力提升治理水平,打造国家重要先进制造业中心、国家科技创新中心、国际文化创意中心、国家综合交通枢纽中心,示范引领长株潭都市圈建设,加快创建国家中心城市,全面建设以“三高四新”为引领的现代化新XX,奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的XX新篇章。今后五年,全市的奋斗目标是:以“三高四新”为引领的现代化新XX建设迈出坚实步伐,创建国家中心城市加快推进,打造“四个中心”取得明显成效,XX在长株潭都市圈建设、中部地区崛起、长江经济带发展中的示

    23、范引领作用更加凸显,全球影响力、全国竞争力、区域引领力、全省辐射力持续增强。建设实力强劲的现代化新XX。发展质量和效益显著提升,经济总量达X万亿元,地方一般公共预算收入占GDP比重达10%,数字产业占GDP比重超过45%。打造一批世界级、国家级产业集群,传统产业、新兴产业、未来产业协同发力,智能制造继续领跑,科技自立自强走出“XX路径”,XX自贸试验区XX片区建设取得阶段性成果,营商环境达到国际一流水平。建设人民幸福的现代化新XX。居民收入水平与经济发展实现同步增长,城市宜居宜业指数全面提升,社会保障能力、基本公共服务均等化水平明显提高,乡村振兴示范市建设迈出新步伐,共同富裕取得新进展,XX成

    24、为人民的幸福城市、幸福的人民城市。建设品质一流的现代化新XX。坚持“做大城区、做强园区、做优片区、做实县区、做靓社区(村)”,“五区”建设取得阶段性成效,城市能级和核心竞争力显著提升。坚持“东拓、西提、南融、北进、中优”,形成“一核两副十片、一轴一带两廊”的城市空间格局。坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理,城市环境优美、秩序井然、建筑精致、功能完善、设施一流,现代化、国际化品质充分彰显。建设治理高效的现代化新XX。基本建成经济治理、社会治理、城市治理统筹推进的治理体系。社会主义民主法治更加健全,法治XX、平安XX建设取得显著成效。城市应急管理体系、防范化解重大风险体制机制不断健全,城市更加

    25、安全、更有韧性、更趋智慧。“党建聚合力”工程走深走实,形成以高质量党建引领基层治理现代化的新格局。建设生态宜居的现代化新XX。生态文明制度体系更加完备,生产生活方式加快绿色转型。“山水洲城”特色更加鲜明,形成蓝天常在、碧水长清、城乡更美的生态底色。国家低碳试点城市建设深入实施,绿色发展走在全国主要城市前列。奋进新时代、开启新征程,XX发展拥天时、占地利、得人和,跨越赶超其势已成、其兴可待。我们务必胸怀“两个大局”、心系“国之大者”,抬高坐标,加压奋进,努力在推动高质量发展和现代化建设中走在前、作示范!三、落实重点任务,开创现代化新XX建设的崭新局面今后五年,是XX现代化建设的关键五年。站在新的

    26、更高起点,我们要在“三高四新”指引下,紧扣重点任务,推动现代化新XX建设取得明显成效。(一)筑牢实体经济根基,着力打造国家重要先进制造业高地加速构建产业集群。全面建设现代化新XX,必须夯实先进制造业这个“压舱石”,加快打造国家重要先进制造业中心。做强优势产业,构建优势突出、特色鲜明的“1+2+N”先进制造业集群,围绕工程机械打造世界级产业集群,围绕先进储能材料、新一代自主安全计算系统打造国家级产业集群,围绕其他优势产业打造省级先进制造业集群。做优新兴产业,大力培育集成电路、软件、人工智能、航空(大飞机)配套、高端医疗装备、新型装备等新兴产业,打造产业新赛道。做大未来产业,前瞻布局类脑智能、生物

    27、技术、前沿新材料、氢能与储能等未来产业,抢占发展制高点,赢得未来主动权。抢抓北斗规模应用市场化、产业化、国际化的“窗口期”,培育“北斗+”“+北斗”新业态,擦亮北斗规模应用的“XX名片”。继续深耕智能制造,持续抓好“三智一芯”,以22条产业链为主抓手,以新区园区为主阵地,推动“十个重大引领性产业项目”落地见效。推进服务业与制造业融合发展,做大做强研发设计、工业设计、商务咨询、检验检测、现代物流、供应链金融等生产性服务业,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。加快发展数字经济。用好“数字”这一最大变革力量,推动数字经济进入全国第一梯队。推进数字产业化,依托国家新一代人工智能创新发展试验区、国

    28、家网络安全产业园区(XX),壮大云计算、大数据、区块链、网络安全、人工智能、地理信息等数字产业;建设一批数字产业集聚区,高水平建设XX大数据交易中心,争创国家数字经济创新发展试验区、国家大数据综合试验区;积极发展数字新技术、新产业、新业态、新模式,促进平台经济、共享经济、流量经济规范有序创新发展。推进产业数字化,深入实施“上云用数赋智”行动,建设一批高水准工业互联网平台和数字化转型促进中心,推出一批智能企业、智能装备、智能产品,打造一批灯塔工厂、无人工厂、智慧车间;着眼未来,重点发展计算产业,加速先进计算赋能数字经济,加快建设世界计算XX智谷,推动计算力成为生产力的强大引擎。加强培育市场主体。

    29、大力实施“十百千”工程,抓实千亿产业、百亿企业、十亿项目,形成“大产业集群、大企业集聚、大项目集成”的发展格局。以全球视野、战略眼光、精准思维,创新产业链招商、以商招商、资本招商、人才招商等方式,吸引更多“三类500强”企业、头部企业、高精尖项目、产业链关键项目落户,推动更多跨国公司、央企、上市公司、行业领军企业在长设立总部、第二总部、区域总部、功能性总部。强化领航企业培育,实施“一企一策”精准服务,打造一批具有生态主导力的“链主”企业,培育一批具有全球竞争力的龙头企业,力争本土世界500强企业实现“零突破”,产值过千亿、税收过百亿企业数量翻番;引导中小企业提升专业化优势、打造特色化品牌,培育

    30、一批“小巨人”企业、单项冠军企业、独角兽企业。(二)推动科技自立自强,着力打造具有核心竞争力的科技创新高地更加注重创新驱动。一部波澜壮阔的城市发展史,就是一部辉煌灿烂的科技创新史。XX要赢得未来,必须赢得科技创新。强化“抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来”意识,坚持“四个面向”,打造综合性国家科学中心(国际科学城)、河西科技创新走廊、计算与数字经济创新发展高地、种业“硅谷”等四大协同创新板块,实施“十个重大科技创新标志性项目”,高水平建设国家创新型城市、“科创中国”试点城市,力争成为具有重要影响力的国家科技创新中心。积极培育创新载体。实施创新主体培育行动,支持创新型企业、高新技术企业和科技型中

    31、小企业发展,培育更多“顶天立地”的创新型领军企业和“铺天盖地”的科技型中小企业。实施创新平台集群行动,依托“三区两山两中心”,聚焦XX最有基础、最有优势和最需突破领域,打造一批工程研究中心、产业创新中心、技术创新中心,形成布局合理、定位清晰、协同发展的创新平台体系,建设省级以上创新平台180家。实施国家实验室、大科学装置“破零”行动,以重大需求和重大任务为牵引,在高端装备、新材料、视频文创、现代种业等领域创建国家实验室,推动正负电子对撞机等大科学装置落户,强化国家战略科技力量。广泛聚集创新人才。创新之道,唯在得人。树牢“人才是第一资源”的理念,深入实施“芙蓉英才星城圆梦”计划,打造创新人才聚集

    32、高地。精准引才,面向全球,运用靶向引才、专家荐才、“城市合伙人”等方式,引进更多“高精尖缺”人才和高水平创新团队。科学育才,加强基础研究、新兴领域、前沿领域、交叉领域人才培养,不断壮大高水平工程师和高技能人才队伍。用心留才,加快建设国家海外人才离岸创新创业基地、海归小镇、中国XX人力资源服务产业园,建设一批国际学校、国际医院、国际人才公寓、国际人才社区,努力让人才在XX工作安心、生活舒心、办事顺心。全面激发创新活力。强化关键核心技术攻关,聚焦核心零部件、关键材料、先进工艺、产业关键技术、工业软件等重点领域,突破一批“卡脖子”技术,锻造一批“杀手锏”技术,在科技自立自强中展示XX作为。优化创新生

    33、态,实施“揭榜挂帅”制度,完善科技成果评价机制,健全容错机制,厚植宽容失败、鼓励创新的土壤,为每一位勇攀高峰的科学家、创新创造的企业家、追梦圆梦的创业者构筑创新共同体。着力构建“产学研金用”联动的转化体系,让更多科技成果走出实验室、加快市场化。完善中介服务和科技市场体系,打造保护知识产权标杆城市。建设军民融合示范区,构建“军转民”“民参军”的协同创新机制。(三)服务新发展格局,着力打造内陆地区改革开放高地推动改革新突破。谋划实施一批标志性、关键性、引领性改革,形成更多可复制可推广的“XX经验”。深化国资国企改革,推动市属国企战略性重组、市场化转型,引导国有资本投向民生领域、优势产业和战略性新兴

    34、产业。深化生产要素市场化配置改革,推动生产要素向优势地区、优势产业、优势项目集中。深化其他领域改革,抓好自主创新、自贸试验等牵引性改革,抓好城市建管、新区园区、农业农村等综合性改革,抓好教育、医疗、养老等民生类改革,增强人民群众改革获得感。构建开放新格局。对接开放大战略,深度融入“一带一路”、长江经济带、粤港澳大湾区建设,引导本地优势企业“抱团出海”、配套企业“借船出海”,让XX成为新发展格局的重要节点。夯实开放大平台,精心打造XX自贸试验区XX片区,联动XX临空经济示范区、黄花综合保税区,培育一批产业基地,实施一批重大项目,形成一批制度创新成果。发挥XX湘江新区先行先试优势,构建对外开放重要

    35、平台。营造开放大环境,用好中国(XX)跨境电子商务综合试验区政策,提升通关便利化。依托国家市场采购贸易方式试点,建设中非经贸深度合作先行区。高标准办好重大展会,建设国家会展名城,提升城市知名度和美誉度。深度融入“双循环”。加快建设国家综合交通枢纽中心,拓展XX“四小时航空经济圈”,打造多线支撑的铁路运输网络、快捷高效的公路运输网络,谋划湘江航道升级,形成“水、路、空、铁”放射状开放通道;打造现代综合客运枢纽,推动XX机场至高铁南站实现“空铁无缝换乘”,推动高铁西站等重大枢纽投入运营;建设物流枢纽承载城市,提升XX机场货运功能,打造中欧班列集结中心,融入西部陆海新通道,提升XX港与省内、沿江、沿

    36、海港口合作水平,高质量打造陆港型、空港型、生产服务型、商贸服务型物流枢纽。加快建设区域性国际消费中心,以满足居民个性化、差异化、品质化消费需求为目标,优化老人、女性、儿童友好的消费空间,完善“互联网+消费”生态体系,培育消费新模式新业态,做强特色消费街区和“夜经济”品牌,打造“消费之都”“时尚之都”“快乐之都”。推动服务便利化。营商就是赢未来。推动实施优化营商环境专项行动,提升市场化、法治化、国际化水平。深化“放管服”改革,探索“零收费+帮代办”模式,促进审批服务提质、企业办事提速、项目建设提效,打造“无证明城市”。健全新型监管机制,对新产业新业态实施包容审慎监管。优化民营企业发展环境,争创全

    37、国民营经济示范城市。强化安商稳商,构建亲清新型政商关系。(四)引领长株潭都市圈建设,着力打造区域协同发展新格局示范推动长株潭都市圈一体化发展。围绕打造全国重要增长极,树牢全局观念,落实“十同”要求,完善体制机制,全力打造“产业创新圈”“资源配置圈”“便利交通圈”“宜居生活圈”,加快构建同城化发展新格局。以科学规划引领一体化,结合城市国土空间总体规划修编,统筹编制长株潭中心区、都市圈规划,实现规划空间、规划时限、规划目标和规划内容全方位对接;发挥省会优势,实现城镇发展、基础设施、公共服务设施空间布局有序衔接。协同管控城市建筑风貌,促进地域特征、建筑文化、自然山水相结合,凸显“一江两岸”湖湘城市特

    38、色。以交通网络支撑一体化,主动对接株洲、湘潭两市,打通市际“断头路”“瓶颈路”,建成“半小时经济圈”,共建“轨道上的长株潭”,构建互联互通、集约高效、智慧绿色、安全可靠的现代化交通体系;创新XX湘江新区建设湘潭九华、岳阳湘阴片区机制,加强霞凝港区、铜官港区、靖港港区与城陵矶港和虞公港联动,提升长株潭都市圈通江达海能力。以产业协同助推一体化,高水平建设湘江东岸先进制造业走廊、湘江西岸科创走廊,共同打造工程机械、轨道交通装备、航空动力等世界级产业集群,依托“飞地”园区促进产业协同发展,提升长株潭都市圈产业竞争力;协同实施湘江航道整治工程,加快推进湘江生态走廊、绿心中央公园、湘江融城科技小镇等重点项

    39、目建设,提升区域整体发展水平。辐射带动全省区域协同发展。充分发挥首位城市作用,落实多点多极支撑发展战略,构建区域协同发展体系。强化与岳阳、衡阳联动发展,协同推进长株潭衡岳军民融合创新示范基地建设,全面提升“一核两副”能级和竞争力。积极打造京广、沪昆、渝长厦高铁经济带,协同推进XX自贸试验区三大片区联动发展,带动“3+5”城市群发展,促进洞庭湖、湘南、大湘西三大板块高质量发展。深度联动中部地区和长江经济带高质量发展。发挥区位优势,用好资源禀赋,在更大范围、更高层面打造区域协同发展战略引擎。促进中部地区城市互动合作,密切与武汉、南昌都市圈的深度链接,协同建设一批产业集群服务平台、技术交易市场联盟、

    40、产教融合实训基地、区域应急救援平台。深化湘赣边区域合作示范区建设,积极探索省界地区协调发展新模式,推动形成革命老区高质量发展新路径。积极对接成渝地区双城经济圈,建设联通长江经济带与粤港澳大湾区国际投资贸易走廊。(五)提升“五区”功能品质,着力打造国家中心城市新支撑做大城区,构建都市新格局。城区是城市发展的核心区域。按照“多中心、网络化、组团式、生态型”原则,优化生产、生活、生态空间布局,为创建国家中心城市提供支撑。注重规划引领,加强对城市重要节点的管控,科学确定建筑布局、造型、格调、色彩和高度,打造湘江和XX河两岸百里画廊,优化滨水区天际线和标志性建筑集群,塑造靓丽城市名片。注重要素集聚,建好

    41、中央商务区,改造一批棚户区、老旧小区,积极推进户籍制度改革,促进人才持续流入、人口高效集聚,力争城市常住人口达到1200万人。注重功能提升,超前布局重大基础设施,建成“十个重大基础设施项目”,打通4条过江通道,加快地铁6号线、7号线和4条延长线建设,推进磁浮快线东延建设,启动长宁和长浏快线建设,力争轨道运营总里程达到270公里。注重综合配套,加快建设一批文化、教育、卫生、体育、休闲等公共服务设施,全力推进智慧城市建设,深化大数据、物联网等在城市建设管理中的应用,让城市更便捷、居民生活更美好。做强园区,建好发展主阵地。园区是高质量发展的重要承载区。以“五好”园区建设为引领,力争到2025年打造2

    42、家五千亿级园区、3家两千亿级园区、3家千亿级园区。着眼强基础,在合理拓展园区空间的同时,加快推进园区升级整合、“二次开发”和“腾笼换鸟”,最大限度盘活存量资源、提升亩均效益。着眼兴产业,聚焦主特定位,推进错位发展,加快落地一批头部企业、骨干企业和配套企业,确保国家级园区“大而强”、省级园区“专而精”。着眼增活力,深化园区管理体制、行政执法、绩效考核、人事薪酬制度改革,最大程度增强动力、激发活力。做优片区,打造重要增长极。片区是城市品质展示的新名片。创新理念优片区,以新发展理念为引领,本着“一个片区就是一个产业功能区、一个新型城市社区”的原则,着力强功能、提品质、兴产业、聚人才,让片区彰显“未来

    43、之城”发展特质。突出重点优片区,高标准打造金阳新城、金洲新城、金霞新城三大产业功能片区,高水平建设滨江金融、国际会展、高铁西城、南部融城等四大高端服务功能片区,高质量塑造隆平、大泽湖、大王山三大特色功能片区,以“十个重大城市片区”推动XX都市区提质。融合发展优片区,遵循“人产城”逻辑,实行差异化定位、场景化设计、高质量运营,推动功能状态、产业业态、建筑形态、自然生态“四态”协调,实现产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利、配套完善,形成功能复合、疏密有度的城市空间。做实县区,巩固区域基本盘。县区是城市发展的底盘。以高端服务业为引领,以特色楼宇、科创空间、产业社区为载体,以大数据、大健康、物联网

    44、、人工智能等为支撑,构建都市产业生态圈。实施城市更新行动,以五一商圈、XX岭中央文化区、红星片区、湘府消费中心等为依托,打造一批高品质科创空间、产业空间、文化空间,以存量换取增量,让老城区释放新活力。适时推进行政区划调整,推动XX县、XX市和XX市城区扩容提质,打造省会副中心和活力型中小城市样板,形成“众星捧月”的发展新局面。做靓社区(村),共筑幸福生活圈。社区(村)是城市发展的基本单元。打造一批“完整社区”,以简约适度、绿色低碳方式,提质人居环境,优化公共空间,形成完善的教育、医疗、购物、娱乐、健身、养老等配套,让居民“足不出户”就能享受高品质生活。推出一批“智慧社区”,完善5G、新能源汽车

    45、充电桩、智能快件箱等基础硬件,拓展智慧环卫、智慧停车、智慧警务、智慧消防、智慧物业等应用场景,打造宜居家园典范。创建一批“平安社区(村)”,以党建引领组织体系、治理体系、服务体系建设,以创建“三零”社区(村)推进源头治理,提升社区(村)共治共享水平。培育一批“美丽社区(村)”,以“绣花”功夫抓好道路整治、环境卫生、风貌提升、绿化彩化等,提升社区(村)的品质品位。(六)践行以人民为中心的发展思想,着力打造共同富裕先行区全面促进共同富裕。把促进全市人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点,加快群体共富、城乡共富、区域共富、物质精神共富。在推动高质量发展中体现效率、促进公平,着重保护劳动所得,完善要素参

    46、与分配政策制度,不断提高城乡居民收入水平,缩小收入分配差距,做大中等收入群体。发挥省会优势,实施高质量就业提升工程、居民收入增长计划,力争全市居民人均可支配收入年均增长7%以上。强化就业优先政策,完善公共就业创业服务体系,创造更多岗位,做好农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人等就业工作,支持农民工返乡就业创业。全面完善社保体系。坚持尽力而为、量力而行,将新增财力最大限度用于保障和改善民生。完善基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度,完善分层分类社会救助体系,实现社会保险、社会救助、社会福利有效衔接,兜牢民生底线。围绕“一老一小”重点群体,推进小区适老化改造、托幼试点建设,推行“医康养”一体

    47、化、托幼一体化服务,抓好三孩生育政策落实,促进人口长期均衡发展。坚持房住不炒,完善多层次、广覆盖的住房保障体系,让老百姓买得起新房子、住得上好房子。全面优化公共服务。着眼于资源配置均等化,推进全生命周期公共服务优质共享,加快实施“十个重大民生项目”,提升城市发展的民生温度。深入推进教育强市战略,实施全民教育质量和水平提升行动,深化义务教育“双减”、教育质量评价等改革,推动学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡发展、高中教育优质多样发展、职业教育优质创新发展,扩量提质高等教育,努力让每一个孩子都能好上学、上好学。深入实施“健康XX”行动,加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局,建成国家区域医疗中心,

    48、创建国家医学中心,建设国家中医药示范市。深入推进体育强市建设,实施全民健身设施完善工程,大力发展体育产业,推动“体育+”融合发展,积极承办重大赛事,创建国家体育消费试点城市、全民运动健身模范城市。加大为民办实事力度,推动“学位、床位、车位、厕位、梯位”等群众“急难愁盼”问题持续解决。全面推进乡村振兴。缩小城乡差距是实现共同富裕的重中之重。以建设乡村振兴示范市为总揽,坚持农业农村优先发展,持续推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,让农业更强、农村更美、农民更富。实施“数字乡村”行动,建设“智慧乡村”,改造升级农村电网,补齐农村基础设施短板。支持XX等创建乡村振兴示范县(市),打造乡村振兴样板。坚持“一

    49、县一特”“一乡一品”,大力发展农业特色产业。做好“农业+”文章,积极发展都市休闲农业和乡村旅游,打造一批重点镇和特色小镇。持续壮大农村集体经济,力争5年内实现所有行政村集体经济收入突破50万元。科学统筹县域城镇和村庄规划,加强农村宅基地和农房建设管理,提高农房建设品位和质量。培育壮大“湘赣红”区域品牌,推动湘赣边区域合作示范区建设取得更大成效。深化与湘西龙山、XX等地对口支援,协作帮扶实现共同富裕。(七)推动文化繁荣发展,着力打造国际文化创意中心共建城市文化家园。围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,凝聚团结奋进的共同思想基础。巩固壮大主流思想舆论,推动媒体深度融合发展,讲好XX故事,传播XX声音,提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。严格落实意识形态工作

    展开阅读全文
    提示  道客多多所有资源均是用户自行上传分享,仅供网友学习交流,未经上传用户书面授权,请勿作他用。
    关于本文
    本文标题:干部在2021年市代表大会上的讲话文稿.docx
    链接地址:https://www.docduoduo.com/p-19464640.html
    关于我们 - 网站声明 - 网站地图 - 资源地图 - 友情链接 - 网站客服 - 联系我们

    道客多多用户QQ群:832276834  微博官方号:道客多多官方   知乎号:道客多多

    Copyright© 2025 道客多多 docduoduo.com 网站版权所有世界地图

    经营许可证编号:粤ICP备2021046453号    营业执照商标

    1.png 2.png 3.png 4.png 5.png 6.png 7.png 8.png 9.png 10.png



    收起
    展开