1、健康知识普及行动规划（20212031年）普及健康知识，提高全民健康素养水平，是提高全民健康水平最根本最经济最有效的措施之一。2018年，全县居民健康素养水平为13.9%，还比较低。城乡居民关于预防疾病、早期发现、紧急救援、及时就医、合理用药、应急避险等维护健康的知识和技能比较缺乏，不健康生活行为方式比较普遍。为认真贯彻落实“健康*2031”发展规划和区市卫生与健康大会精神深入推进健康*建设，根据健康*行动（20212031年）和健康*行动实施方案（同政办发202030号），特制定健康科普知识行动实施方案（2021-2031年）。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民
2、为中心的发展思想，牢固树立“大卫生、大健康”理念，坚持预防为主、防治结合的原则，以基层为重点，以改革创新为动力，中西医并重，把健康融入所有政策，针对重大疾病和一些突出问题，聚焦重点人群，实施一批重大行动，政府、社会、个人协同推进，建立健全健康教育服务体系，引导群众建立正确健康观，形成有利于健康的生活方式、生态环境和社会环境，促进以治病为中心向以健康为中心转变，提高人民健康水平。二、行动策略坚持健康教育先行。把提升健康素养作为增进全民健康的前提，根据不同人群特点有针对性地加强健康教育与促进，让健康知识、行为和技能成为全民普遍具备的素质和能力，实现健康素养人人有。坚持人人参与行动。倡导每个人是自己
3、健康第一责任人的理念，激发居民热爱健康、追求健康的热情，养成符合自身和家庭特点的健康生活方式，合理膳食、科学运动、戒烟限酒、心理平衡，实现健康生活少生病。坚持全社会协同推进。强化跨部门协作，鼓励和引导单位、社区、家庭、居民个人行动起来，对主要健康问题及影响因素采取有效干预，形成政府积极主导、社会广泛参与、个人自主自律的良好局面，持续提高健康预期寿命。三、行动目标到2022年和2030年，全县居民健康素养水平分别不低于20%和30%，其中：基本知识和理念素养水平、健康生活方式与行为素养水平、基本技能素养水平分别提高到30%、18%、20%和45%、25%、30%，居民基本医疗素养、慢性病防治素养
4、、传染病防治素养水平分别提高到20%、20%、20%和28%、30%、25%；人口献血率分别达到20和25；建立并完善健康科普专家库，构建健康科普知识传播机制；县融媒体中心对公益性健康节目和栏目，在时段、时长上给予倾斜保障；建立医疗机构和医务人员开展健康教育和健康促进的绩效考核机制；医务人员掌握与岗位相适应的健康科普知识，并在诊疗过程中主动提供健康指导；中医医院设置治未病科室。鼓励县内各主要媒体网站和商业网站开设健康科普栏目。提倡个人定期记录身心健康状况；了解掌握基本中医药健康知识；掌握基本的急救知识和技能。个人和家庭：1.正确认识健康。健康包括身体健康、心理健康和良好的社会适应能力。遗传因素
5、、环境因素、个人生活方式和医疗卫生服务是影响健康的主要因素。每个人都是自己健康的第一责任人，提倡主动学习健康知识，养成健康生活方式，自觉维护和促进自身健康，理解生老病死的自然规律，了解医疗技术的局限性，尊重医学和医务人员，共同应对健康问题。2.养成健康文明的生活方式。注重饮食有节、起居有常、动静结合、心态平和。讲究个人卫生、环境卫生、饮食卫生，勤洗手、常洗澡、早晚刷牙、饭后漱口，不共用毛巾和洗漱用品，不随地吐痰，咳嗽、打喷嚏时用胳膊或纸巾遮掩口鼻。没有不良嗜好，不吸烟，吸烟者尽早戒烟，少喝酒，不酗酒，拒绝毒品。积极参加健康有益的文体活动和社会活动。关注并记录自身健康状况，定期健康体检。积极参与
6、无偿献血，健康成人每次献血400ml不影响健康，还能帮助他人，两次献血间隔不少于6个月。3、关注健康信息。学习、了解、掌握、应用中国公民健康素养基本知识与技能和中医养生保健知识。遇到健康问题时，积极主动获取健康相关信息。提高理解、甄别、应用健康信息的能力，优先选择从卫生健康行政部门等政府部门及医疗卫生专业机构等正规途径获取健康知识。4.掌握必备的健康技能。会测量体温、脉搏；能够看懂食品、药品、化妆品、保健品的标签和说明书；学会识别常见的危险标识，如高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、生物安全等，远离危险物。积极参加逃生与急救培训，学会基本逃生技能与急救技能；需要紧急医疗救助时拨打120急救电话；发
7、生创伤出血量较多时，立即止血、包扎；对怀疑骨折的伤员不要轻易搬动；遇到呼吸、心脏骤停的伤病员，会进行心肺复苏；抢救触电者时，首先切断电源，不能直接接触触电者；发生火灾时，会拨打火警电话119，会隔离烟雾、用湿毛巾捂住口鼻、低姿逃生。应用适宜的中医养生保健技术方法，开展自助式中医健康干预。5、科学就医。平时主动与全科医生、家庭医生联系，遇到健康问题时，及时到医疗机构就诊，早诊断、早治疗，避免延误最佳治疗时机。根据病情和医生的建议，选择合适的医疗机构就医，小病诊疗首选基层医疗卫生机构，大病到医院。遵医嘱治疗，不轻信偏方，不相信“神医神药”。6、合理用药。遵医嘱按时、按量使用药物，用药过程中如有不适
8、及时咨询医生或药师。每次就诊时向医生或药师主动出示正在使用的药物记录和药物过敏史，避免重复用药或者有害的相互作用等不良事件的发生。服药前检查药品有效期，不使用过期药品，及时清理家庭中的过期药品。妥善存放药品，谨防儿童接触和误食。保健食品不是药品，正确选用保健食品。7、营造健康家庭环境。家庭成员主动学习健康知识，树立健康理念，养成良好生活方式，互相提醒定期体检，优生优育，爱老敬老，家庭和谐，崇尚公德，邻里互助，支持公益。有婴幼儿、老人和残疾人的家庭主动参加照护培训，掌握有关护理知识和技能。有经消化道传播疾病的患者家庭提倡实行分餐制。有家族病史的家庭，有针对性地做好预防保健。配备家用急救包（含急救
9、药品、急救设备和急救耗材等）。社会和政府：1、建立并完善健康科普“两库、一机制”。建立并完善我县健康科普专家库，开展健康科普活动。我县媒体健康科普活动的专家从县科普专家库产生。构建全媒体健康科普知识发布和传播的机制，遴选、推介一批由国家级健康科普资源库出版的健康科普读物和科普材料，针对重点人群、重点健康问题组织编制相关知识和信息指南，由县党政信息网和融媒体中心发布。加强对健康教育内容的指导和监管，依托专业力量，加强电视、广播健康栏目和健康医疗广告的审核和监管，以及对互联网新媒体平台健康科普信息的监测、评估和通报。对于出现问题较多的健康信息平台要依法依规勒令整改，直至关停。对于科学性强、传播效果
10、好的健康信息，予以推广。对于传播范围广、对公众健康危害大的虚假信息，组织专家予以澄清和纠正。（县卫健局牵头、宣传部、网信办、农业农村局、市监局、文广局、科协、融媒体中心按职责分工负责）2、医务人员掌握与岗位相适应的健康科普知识，并在诊疗过程中主动提供健康指导。各医疗卫生单位根据本单位特色设置健康科普专栏，为社区居民提供健康讲座和咨询服务，县级公立医院要组建健康科普队伍，制定健康科普工作计划，建设微信新媒体健康科普平台。开发健康教育处方等健康科普材料，定期面向患者举办针对性强的健康知识讲座。完善全科医生、专科医生培养培训课程和教材内容，显著提高家庭医生健康促进与教育必备知识与技能。深入实施中医治
11、未病健康工程，推广普及中医养生保健知识和易于掌握的中医养生保健技术和方法。鼓励健康适龄的公民定期参加无偿献血。（县卫健局牵头，各医疗机构按职责分工负责）3、建立鼓励医疗卫生机构和医务人员开展健康促进与教育的激励约束机制，调动医务人员参与健康促进与教育工作的积极性。将健康促进与教育工作纳入各医疗机构绩效考核，纳入医务人员职称评定和绩效考核。完善医保支付政策，鼓励基层医疗机构和家庭签约医生团队开展健康管理服务。鼓励和引导个人践行健康生活方式，加强个人健康管理。（卫健局牵头、人社局、医保局按职责分工负责）4、鼓励县融媒体中心在条件成熟的情况下开办优质健康科普节目，对公益性健康节目或栏目，在时段、时长
12、上给予倾斜保障。运用“两微一端”（指微信、微博、移动客户端）以及短视频等新媒体，推动“互联网+健康科普”。（县委宣传部、网信办、卫健局、融媒体中心按职责分工负责）5、动员更多的社会力量参与健康知识普及工作。鼓励卫生健康行业学会、协会组织专家开展多种形式的、面向公众的健康科普活动和面向机构的培训工作。各社区和单位要将针对居民和职工的健康知识普及作为一项重要工作，结合居民和职工的主要健康问题，组织健康讲座等健康传播活动。加强贫困地区人口的健康素养促进工作。（县卫健局牵头，各乡镇、工会、妇联、科协、各乡镇社区按职责分工负责）6、开发推广健康适宜技术和支持工具。发挥市场机制作用，充分利用互联网技术，在
13、保护个人隐私的前提下，对健康状态进行实时、连续监测，实现在线实时管理、预警和行为干预，运用健康大数据提高大众自我健康管理能力。（县卫健局、农业农村局、工信商务局、网信办按职责分工负责）7、开展健康促进县建设，着力提升居民健康素养。每年按照国家选择的与群众密切相关的健康主题开展“健康中国行”宣传教育活动。开展“中医中药中国行”等活动，推动中医药健康文化普及，传播中医养生保健知识。推进全民健康生活方式行动，强化家庭和高危个体健康生活方式指导和干预。（县卫健局牵头，宣传部、科协按职责分工负责）四、保障措施（一）加强组织领导。县健康*建设领导小组（以下简称领导小组）负责健康知识科普行动的组织实施，统筹
14、政府、社会、个人参与健康知识科普行动，指导各单位根据本单位实际情况研究制定具体行动方案，研究确定年度工作重点并协调落实。进一步完善健康*建设专家咨询委员会，为行动实施提供技术支撑，及时提出行动调整建议，并完善相关指南和技术规范。各单位要将落实本行动纳入重要议事日程，健全领导体制和工作机制，结合本单位实际制定具体行动方案，分阶段、分步骤组织实施，确保各项工作目标如期实现。（二）强化部门协作。各相关部门要通力合作、按照职责各负其责，有效整合资源，形成工作合力，确保行动实效。（三）开展监测评估。行动监测评估工作由领导小组统筹领导，牵头部门负责具体组织实施，每年形成行动实施进展专题报告，报领导小组办公
15、室。（四）完善考核评价。将健康知识普及行动实施情况作为健康*建设考核评价的重要内容，强化各有关部门的落实责任，每年开展一次专项考核。建立激励机制，对工作突出的予以奖励。对进度滞后、工作不力单位通报批评并督促整改。各相关责任部门每年向领导小组报告工作进展。（五）加强宣传引导。要编制群众喜闻乐见的解读材料和文艺作品，以有效方式引导群众了解和掌握，推动个人践行健康生活方式。加强正面宣传、科学引导和典型报道，增强社会的普遍认知，营造良好的社会氛围。高度重视医疗卫生机构和医务人员在行动实施中的重要作用，完善培养培训、服务标准、绩效考核等制度，鼓励引导广大医务人员践行“大卫生、大健康”理念，做好健康促进与
16、教育工作。附件：健康知识普及行动主要指标。 健康*建设领导小组办公室（代章） 2020年4月15日附件： 健康知识普及行动主要指标领域序号指标基期水平2022年目标值2030年目标值指标性质健康知识普及行动结果性指标1居民健康素养水平（%）2018年为12.882030预期性个人和社会倡导性指标2个人定期记录身心健康状况倡导性3个人了解掌握基本中医药健康知识倡导性4居民掌握基本的急救知识和技能倡导性5医务人员掌握与岗位相适应的健康科普知识，并在诊疗过程主动提供健康指导。倡导性政府工作指标6建立并完善健康科普专家库，构建健康科普知识发布和传播机制实现约束性7建立医疗机构和医务人员开展健康教育和健康促进的绩效考核机制实现约束性8中医医院设置治未病科室比例（%）100100预期性
