1、乡镇街道治理农村毒品问题工作实施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于禁毒工作系列重要指示批示精神，全面落实自治区禁毒委全区治理农村毒品问题工作方案和全市治理农村毒品问题工作方案安排部署，着力治理农村突出毒品题，有力服务乡村振兴战略实施，协同加强乡村治理和基层社会治理，努力菅造和谐稳定的社会环境，特制定本方案一、重要意义各村（居）成员单位要充分认识加强农村毒品治理的重要性、紧迫性，切实把加强农村毒品治理作为服务乡村振兴战略的重要任务、推动新发展阶段禁毒工作高质量发展的重要内容、促进*镇毒情形势稳中向好的重要方面，坚持问题导向、补齐短板弱项，全面深入开展农村突出毒品问题治理，提升农村毒品治理成效，为
2、实现“十四五”良好开局、开启全民，全面建设社会主义现代化国家新征程营造和谐稳定的社会环境。二、治理重点根据自治区禁毒委确定的“十镇百村”名单并结合*镇实际，通过全面客观的评估分析，*镇党委决定将现有吸毒人员超过20人以上的黑林村，纳入农村毒品问题治理工作，进行为期一年的重点整治，推动农村地区毒品问题有效解决。三、任务目标针对毒品问题向农村地区加速蔓延的情况，加强农村地区毒品预防宣传教育，依法打击整治农村涉毒违法犯罪活动，特别是针对毒品问题突出的村（居）进行综合治理，推动农村地区毒品问题得到有效解决，带动乡村治理和社会治安发展有明显改观，提升农村毒品治理能力，提升乡村居民获得感、幸福感、安全感。
3、（一）农村毒品违法犯罪的高发势头得以遏制。发现查处一批利用农村隐蔽特点进行非法种植毒品原植物案件，确保非法种植数量逐年减少;深化制毒犯罪大排和制毒物品大管控常态机制，确保“零发生”。（二）农村戒毒康复体系更加完善。“大收戒”高压震慑态势始终保持，吸毒人员全流程服务管理规范运行，现有吸毒人数逐年下降，阶段三年巩固率达到85%以上。（三）农村地区全民参与禁毒斗争氛围浓厚。针对广大农民群众特别是农村地区青少年开展毒品预防宣传教育，提升拒毒防毒意识和能力，公众对毒品认知率达到95%以上，新吸毒人员增幅低于1%。（四）农村毒品治理能力提升。要切实加强机构和队伍建设、禁毒阵地建设，建立与毒情形势和禁毒任务
4、相适应、职能配置完善、岗位设置科学的禁毒机构和队伍，要加强经费和装备保障，不断提升农村地区禁毒工作能力。（五）禁毒扶贫成效进一步巩固。坚持禁毒工作和扶贫工作相结合，以贫困和毒品问题深度交织的村（居）为突破，农村地区在册吸毒人员中因毒致贫家庭、孤儿、失学或事实无人抚养未成年子女及时得到帮扶，年内未滋生新涉毒贫困人员。四、时间安排(一）组织发动阶段（2021年5月底前）：各村（居）要制定农村毒品问题治理工作实施方案，细化任务，明确职责，对治理行动进行动员部署，发动社会各界人士积极参与与治理工作，营造全民禁毒氛围，对工作部署情况要进行广泛宣传报道。（二）治理整治阶段（2021年6月1日至11月15日
5、）：全面铺开毒品问题治理攻坚行动，定期对工作进行通报，对重要战果及进展情况及时进行宣传报道，进一步完善治理机制，巩固工作成效。（三）总结评估阶段（2021年11月16日至12月20日）：*镇党委将联合社区戒毒康复中心统一组织，逐一考核验收。凡因重点整治工作不力，毒情继续恶化的村，严格按照自治区禁毒工作领导责任追究办法文件的有关规定，严肃追究有关责任人的责任。五、组织领导组长：镇党委书记副组长：武装部部长成员：各村党支部书记六、重点整治地区及责任单位;*突出问题：涉毒人员多整治目标：1、新增、复吸涉毒人员与上年相比明显下降，戒断三年未复吸巩固率年内达到50%以上；社会面上无失控吸毒、贩毒人员；2
6、、辖区内在册涉毒人员不复吸，无新增涉毒人员；辖区内不发生大规模非法种植毒品原植物现象。整治措施：1、加大禁吸强戒工作力度，结合辖区实际，加强对吸毒人员的收戒、劳教、戒毒（康复）工作，努力将在社会面上活动的失控吸毒人员全部收戒、管控，严厉打击毒品来源、渠道和消费市场，全面完成整治目标任务；2、强化打零包、端窝点工作，将辖区内零包贩毒窝点、吸毒窝点全部打掉，斩断毒品来源；3、加大禁毒宣传力度，夯实走访摸排，确保不留死角。七、工作措施（一）全力走访摸排涉毒人员，确保人员底数请情况明。派出所、综治办、社区戒毒康复中心、各村（居）要严格按照工作职责，要充分利用网格化管理，逐户核查涉毒前科人员，加强对吸毒
7、人员特别是异地居住吸毒人员、病残吸毒人员、吸食合成毒品人员和社会面隐性吸毒人员、的排查工作，进一步摸清吸毒人员底数现状，及时发现新滋生吸毒人员；对有肇事肇祸苗头和精神障碍患者重点排查，严格落实风险分类评定和分级分类管控措施；对违法犯罪前科人员重点排查，严格加强法制宣传教育；对重点行业场所从业人员重点排查，确保脱失吸毒人员清零并纳入重点关注对象；对掌握发现的高危涉毒人员，特别是对往来云南、广东、四川或缅北边境等重点地区高危涉毒人员的身份信息、家族成员、联系方式、经济状况等情况要全面采集，定期评估风险。（二）全力开展农村禁毒宣传教育，营造全民参与的浓厚氛围。一是各村（居）要开辟禁毒宣传地，在中心广
8、场、交通站点等人员密集场所统筹布建禁毒电子宣传栏、禁毒宣传长廊、禁毒主题教育基地等宣传阵地；二是深入群众家中发放禁毒知识宣传册页，签订拒毒承诺书扩大禁毒教育的覆盖面；三是加强青少年毒品预防教育宣传，特别是农村留守儿童、辍学青少年、在校学生等易染毒群体的预防宣传教育，巩固“6.27”成果；四是推动村（居）书记深入辖区开展“书记宣讲禁毒”活动，增强禁毒工作的影响力。（三）全力打击农村外流贩毒活动，有效营造和谐社会环境。派出所、综治办、社区戒毒康复中心、各村（居）要严格按照工作职责，要充分利用网格化管理，对辖区外出务工、涉毒前科等外流贩毒嫌疑人员排查，采集人员身份、家庭成员、财产等信息，及时通报公安
9、禁毒部门，并纳入管控视线；要充分运用大数据和技术手段，对外流贩毒嫌疑人员开展分析研判，动态掌握其活动轨迹，分类分层次采取核查、管控、打击等措施。(四）全力排查制毒重点群体、物品及场所，严打农村非法制造制毒物品犯罪。各村（居）要组织力量对制毒重点地区来卫人员、本地具备医药化工专业知识和操作技术人员逐一见面核查，登记人员现状，发现异常及时通报禁毒部门；要对辖区废旧厂矿、工棚、养殖场、农庄果园、院落、废旧物品收购站等隐蔽区域开展常态化涉毒违法清理排查，加强对易制毒化学品实际经营、使用单位经营、使用易制毒化学品种类、危险特性、转让调剂、储存仓库等方面的备案审查，强化阵地控制，严查反应釜、离心机、压片机
10、、制冷压缩机、核磁共振波谱仪等制毒重点设备。（五）全力开展毒品原植物踏查和“禁种铲毒” 工作，实现制毒物品领流弊目标。各村（居）要重点围绕非法种植大麻、罂粟等问题，组织力量深入农地、林地、大棚等重点区域开展踏查铲毒行动；要广泛开展禁种宣传教育，通过在山间地头、村口林区设立宣传牌等措施，深化群众对种植大麻、罂粟等毒品原植物涉嫌违法犯罪的认识；要对非法种植活动保持严打高压态势，要严格麻黄草种植申报、登记、备案、许可程序，规范收购行为，严防毒品原植物流入非法制毒渠道。（六）全力推进农村吸毒人员戒治挽救，不断提升社会面管控成效。要扎实推进吸毒人员“平安关爱”行动，充分利用宁夏吸毒人员社会化服务管理系统，密切关注各类吸毒人员的动向，逐人落实定期见面、定期谈话、入户走访、心理辅导、就业就学援助等工作措施；要全面施行吸毒人员“双四色”网格化动态管控措施；切实提高社区戒毒（康复）人员报到率和执行巩固率；要规范戒毒康复人员异地执行工作，推进管控措施无缝衔接，提高戒毒康复工作精细化水平；要依法做好毛发检测、吸毒成瘾认定和分类处置工作。
