1、市“石榴籽”民族团结进步示范带创建实施方案为深入贯彻落实*等文件要求，推动民族团结进步创建活动进机关、企业、社区、乡镇、学校、宗教场所及文化礼堂和民间信仰场所（简称“6+2”），全力打造市“石榴籽”民族团结进步示范带，特制订本方案。一、指导思想铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展，弘扬民族团结主旋律，巩固提升创建基础，拓宽范围，强化示范，努力打造一批文化健康、环境友好和设施健全的民族团结进步示范点，为助力“至美”营造良好的民族团结进步氛围。二、创建任务202a年，全市力争创建12个市级民族团结进步示范点，分别是市总工会、
2、塘下镇、玉海街道、汀田街道、上望街道各创建1个示范点，安阳街道创建2个示范点，莘塍街道创建5个示范点。通过市级示范点创建，连点成线。形成示范带，并以示范促提高，带动提升我市民族团结进步创建活动整体水平。市“石榴籽”民族团结进步示范带以104国道北段为主脉络，起于塘下镇，经汀田街道、莘塍街道、上望街道、安阳街道，止于玉海街道。全程共涉及6个镇街，线路总长15公里，辐射少数民族户籍人口0.5万人（全市占比60%），少数民族流动人口3.6万人（全市占比80%），穆斯林礼拜点1处，清真餐厅70处（全市占比85%）。示范带核心地区既是我市少数民族流动人口聚居地，也是引导各族群众增强“五个认同”的主阵地。
3、未涉及示范带创建的各乡镇街，202a年要创建1个以上镇级民族团结进步创建示范点。三、主要内容要立足弘扬民族团结进步正能量，突出时代要求，体现民族特征，结合示范点实际，开展创建工作。1.紧扣“三个到位”，创建活动进机关。开展民族团结进步创建活动进机关，按照思想认识到位、政策落实到位、帮扶措施到位的要求，发挥机关单位的示范引领作用。一是加强马克思主义民族观、党和国家的民族理论政策法规、习近平总书记关于民族工作的重要论述等学习，加强民族团结进步的宣传教育，增强各族干部特别是领导干部维护民族团结的自觉性和坚定性。二是全面正确贯彻执行党和国家的民族政策法规，自觉把促进民族团结进步贯穿于工作全过程，在处理
4、涉及民族因素的矛盾纠纷时，坚持依法办事，保障少数民族群众的合法权益。三是充分考虑少数民族和民族村的特殊性和差异性，帮助少数民族和民族村改善基础设施和生产生活条件，推动少数民族和民族村同步发展。2.紧扣“两个责任”，创建活动进企业。开展民族团结进步创建活动进企业，是企业应当履行的政治责任和社会责任。应围绕履行“两个责任”，促进企业帮助少数民族群众就业、推进民族地区发展、保护各族员工的合法权益。一是切实把民族工作扛在企业肩上，自觉加强学习、不断提高认识、提升能力水平。把民族团结进步创建活动纳入企业总体发展规划，在解决少数民族职工切身利益问题的同时，提升企业经济效益。二是加强民族团结宣传教育，引导少
5、数民族职工牢固树立“民族团结一家亲”的思想，并定期表彰民族团结进步模范集体和个人。三是在规划投资、开发建设时，充分考虑少数民族聚居地和民族村的根本利益，并在配套产业、社会服务、劳动用工等方面给予适当倾斜；积极引导企业参与捐资助学、建桥修路等社会公益活动，帮助少数民族和民族村解决民生问题。3.紧扣“四微”建设，创建活动进社区。开展民族团结进步创建活动进社区，是服务各族群众，促进民族团结，建设和谐社区的需要。通过发展“微组织”、开辟“微窗口”、建立“微热线”、打造“微平台”，提高工作精准度，夯实工作基础。一是牢固树立把城市民族工作着力点放在社区的认识，从“微”处入手，不断提高做好城市民族工作的能力
6、。二是把创建活动纳入社区发展总体规划，大力推进民族团结进步模范社区建设，并表彰和奖励民族团结进步模范集体和个人。三是积极开展“四微”建设。4.紧扣“同步小康”，创建活动进乡镇。开展民族团结进步创建活动进乡镇，进一步明确发展目标，落实发展举措，努力使民族村发展建设跟上来。一是把创建活动纳入乡镇发展总体规划。大力推进民族团结进步模范乡村建设。二是把创建活动与保护和发展民族优秀传统文化相结合，使创建活动切实贴近实际、贴近群众、贴近生活。三是提供在劳动就业、职业培训、法律维权等方面的服务，排查影响民族关系的不稳定因素，及时有效化解涉及民族因素的矛盾纠纷，维护民族团结和社会稳定。四是重视少数民族干部的培
7、养使用。5.紧扣“三入三观”，创建活动进学校。开展民族团结进步创建活动进学校，在各学校扎实民族团结教育内容入课堂、入教材、入头脑，从小培育学生牢固树立正确的祖国观、民族观、文化观。一是组织好教学活动。按照教育部办公厅、国家民委办公厅印发的学校民族团结教育指导纲要（试行），针对不同年级的学生，开展民族知识启蒙教育、民族知识常识教育和民族团结的教育，让各族学生了解统一多民族的基本国情，了解各民族的基本特点，了解各民族之间应当平等相待以及各民族人民需要和谐相处的基本认识。二是组织好课余活动。利用班会、少先队活动、团队活动、社会实践、墙报、板报等方式，营造各族师生团结友爱的氛围，促进各族学生相互尊重、
8、相互包容、相互学习、相互帮助，并定期表彰民族团结模范班集体和个人。三是发挥社会教育和家庭教育的作用。利用各种教育基地、各类博物馆、纪念馆、展览馆等社会资源，组织开展好课外民族团结教育活动，让学生了解和尊重各民族的风俗习惯，关心民族地区的经济与社会的发展变化。6.紧扣“同心同行”，创建活动进宗教场所。开展民族团结进步创建活动进宗教场所，引导宗教界与党和政府同心同行、与社会各界共建和谐、共同维护民族团结。一是积极宣传民族宗教政策法规，宣传“三个离不开”和“团结稳定是福、分裂动乱是祸”等思想，增强宗教教职人员维护祖国统一、民族团结、社会和谐稳定的自觉性，坚决抵御“三股势力”的分裂渗透和破坏活动。二是
9、积极开展“寻梦中国正言正行”教育实践活动，把增进民族团结贯穿到宗教思想文化建设中，贯穿到教风建设中，贯穿和谐寺观教堂的创建中，切实维护民族团结大局。7.紧扣“同源文化”，创建活动进文化礼堂。开展民族团结进步创建活动进文化礼堂，应紧扣“同源文化民族之家”活动，促进民族团结与传统文化融合，让群众在民族文化浸润中增强民族团结意识。主要体现在三个方面：一是积极宣传民族政策、法律法规和基本常识，宣传“民族一家亲”等思想，增强工作人员和居民维护祖国统一、民族团结、社会和谐稳定的自觉性，坚决抵御“三股势力”的分裂渗透和破坏活动。二是结合“服务窗”，及时有效化解民族因素的矛盾纠纷，维护民族团结和社会稳定，妥善
10、处理涉及民族因素矛盾纠纷。三是把增进民族团结贯穿到文化礼堂建设和管理中，切实维护民族团结大局。8.紧扣“民风民俗”，创建活动进民间信仰活动场所。开展民族团结进步创建活动进民间信仰活动场所，结合“一场所一景观一故事”，繁荣民间民俗文化，传递弘扬正能量，促进社会和谐，共同维护民族团结。主要体现三个方面：一是引导信众树立“三个离不开”思想，增强维护祖国统一、民族团结、反对分裂的自觉性，反对破坏民族团结言行。二是深度挖掘与民族团结进步相契合的民间信仰历史典故，传承优秀传统文化。三是积极宣传、教育、引导信众发扬民间信仰文化原有的“和、善、忠、义、孝、仁”等精神，积极参与社会公益慈善活动，合力帮助各族困难
11、群众。四、工作步骤（一）谋划动员（3-4月）。开展调研摸底，筛选示范点，制定实施方案，建立组织机构，召开动员会进行安排部署。（二）实施推进（5-6月）。立足实际，对照标准，开拓创新，全面开展创建活动，确保各项测评指标基本达标。（三）巩固提升（7-10月）。进行全面细致的自查，查找工作差距，制定整改方案，落实整改措施。（四）总结成果（11-12月）。完成示范带建设，并总结经验、提炼亮点，形成总结报告。五、工作要求（一）加强组织领导。建立示范带建设领导小组,由市民宗局局长担任组长,市民宗局、教育局、市总工会及相关镇街分管领导担任副组长，市民宗局民族科、市总工会科室负责人、各相关镇街统战干事和各示范
12、点创建单位具体负责人为成员,共同统筹推进工作。创建牵头单位要召集协调会议，制定工作计划；搞好细化分解，组织具体实施；主动加强沟通，掌握工作情况；组织调查研究，推动工作进度。协办单位要积极配合支持，主动承担任务；认真履行职责，落实协办任务；协助调研督导，自觉改进工作；及时通报情况，积极建言献策。示范单位要建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、内设机构分工协作的工作机制,进一步落实创建主体责任,确保各项工作任务顺利完成。（二）强化督导考评。市民宗局要将示范带创建工作任务纳入相关部门和镇街的绩效考评范围，加强对创建实施情况的督查指导,每月开展不少于两次的业务指导和联合督查。（三）突出特色亮点。要善于发现创建单位民族工作的亮点，善于发挥创建单位的自身优势，突出单位个性，抓住特色内涵中最能反映特色的一、二项民族工作，作为创建单位的切入点和着力点，通过努力，创出自己特色，创出自己的品牌。（四）注重实际成效。坚持统筹安排，多措并举，以点带面，有力推进示范带创建工作。要及时总结创建中的好经验好做法，做好创建过程性成果的示范推广，以优秀示范点推进全线，以亮丽示范带辐射全市。
