1、深化农村基础设施建设实施方案为深入贯彻落实中央、市、区扶贫工作相关会议精神，进一步加强我区农村基础设施建设，切实巩固提升脱贫攻坚成果，根据文件精神，特制定本实施方案。一、主要目标统筹推进农村交通基础设施建设，到202年实现撤并村通畅100%，村民小组通达100%，村民小组通畅80%，公路养护率达到100%，养护状况优良率达到90%以上，真正实现“有路必养、养路必畅”。20个街镇和有条件的旅游景区通公交。全面实施农村饮水安全巩固提升工程、病险水库除险加固工程和河长制工作，显著改善贫困人口生活生产用水条件，农村自来水普及率达到85%，集中供水率达到90%，城镇自来水管网覆盖行政村的比例达到15%。
2、加快实施农村电网改造升级，实现重点村动力电安装、农户电网改造、常住农户生活用电质量保值率均达到100%。加快推进农村信息化基础设施建设，到202年实现光纤入自然村率达到90%，行政村4G网络覆盖率、宽带光纤通达率均达到100%，农村平均接入带宽能力达到20兆以上。工作措施（一）着力推进交通基础设施建设。针对我区农村出行难、行路难、运输难的问题，集中力量打好农村交通路网建设攻坚战，加快改善农村交通道路条件，进一步提升农村公路通达通畅水平。1.实施内容。加快推进普通干线公路、农村公路建设，建设产业区、旅游景区、出境通道等普通干线公路200公里，总投资约10亿元；建设撤并村通畅、村民小组通畅等农村公
3、路1200公里，总投资约7.2亿元；建设村民小组通达公路200公里，总投资约0.8亿元，共计总投资18亿元。全面实施17个街镇城乡公交建设，根据需求调增已开通街镇公交的班次及数量。2018年，建设通畅公路400公里，通达公路150公里。2019年，建设通畅公路500公里，通达公路50公里。202年，建设通畅公路300公里。普通干线公路建设，按照交通部及市交委下达计划分期、分批逐年实施。2.实施标准。普通干线公路：按照不低于三级公路技术标准建设。通畅公路：按照不低于四级公路标准建设，路基宽4.5米，可采用水泥或沥青混凝土路面。通达公路：按照不低于四级公路标准建设，路基宽度不低于6米。3.资金筹措
4、。通畅公路，由各街镇负责建设，资金来源：由市、区两级资金补助，补助标准为：42万元/公里，不足部分由各街镇和受益群体自筹。通达公路，由各街镇负责建设，资金来源：由市、区两级资金补助，补助标准为：20万元/公里，不足部分由各街镇和受益群体自筹。农村公路养护，按照乡道3500元/公里年标准，村道2000元/公里年标准对各街镇农村公路养护进行补助，以奖代补考核资金向重点村中养护效果好的给予倾斜。城乡公交按照“政府主导、行业指导、企业实施”的原则，成熟一条开通一条，实行2元一票制，政府对其低票价进行补贴。（二）着力推进水利基础设施建设。全面实施农村饮水安全巩固提升工程、病险水库除险加固工程和农田水利设
5、施建设，深入贯彻落实河长制工作，加快完善农村水利基础设施，切实改善农村生产生活用水条件。1.实施内容。着力推进水源工程建设，2017年完成新盛镇陈家村陈家水库等4座水库除险加固，完成57口山坪塘整治。2018年完成篆塘镇古岐村古岐水库除险加固；新建横山镇大坪村等3处水源工程；完成48口山坪塘整治。2019年完成31口山坪塘整治。大力实施供水工程建设，2017年完成古南街道花坝村、打通镇大罗村等8个村的饮水安全工程建设，新建扶欢镇安育村高效节水灌溉面积200亩。2018年通过集中供水、分散式供水解决东溪镇福林村、石壕镇香树村、打通镇天星村等15个村的饮水安全问题。全面实施提灌站维修和渠道整治，完
6、成所有乡镇私人水厂的回购工作，切实保障农村饮水安全。2019年实现篆塘镇古歧村等4个村集中供水，横山镇新寨村等4个村分散式供水。新建高效节水灌溉工程，新增高效节水灌溉面积1200亩。全面落实河长制工作，建立区、镇街、村居三级河长体系，2017年全面完成河长制验收。大力推进水资源保护、加强河库水域岸线管理保护、加强水污染防治、加强水环境治理、加强水生态修复、加强执法监管等相关工作。到202年街镇生活污水集中处理率达到85%，建制镇以上污水、垃圾处理设施实现全覆盖，畜禽规模化养殖场粪污处理率85%，重点区域农业面源污染得到治理，化学农药使用量实现零增长，化肥、农药施用量“零增长”，全面取缔承担饮用
7、水源水库承包经营，X河出境水质类，实现“河畅、水清、坡绿、岸美”。2.实施标准。水源工程建设标准：水库除险加固后实现坝体稳定、溢洪道通畅、放水设施完好、防护措施到位、坝区美观整洁的标准；山坪塘整治后实现挡水工程不渗漏、排水工程够通畅、放水设施完好、工程运行安全的标准；渠道维修后实现农田灌溉有效系数达到0.49、终端流量降低少的灌溉标准；提灌站维修后达到随时能够启动抽水、提升流量满足设计要求的状态；供水水源保证率在严重缺水区不低于90%、其他地区不低于95%；水利工程管理人员、责任、经费落实到位，工程效益正常发挥。供水工程建设标准：工程建成后的供水水质符合国家生活饮用水卫生标准（GB5749-2
8、006）及市村镇供水条例要求，每人每天可获得的水量不低于55升。3.资金筹措。一是积极争取上级水利发展资金、水利建设专项资金支持，加大水利基础设施建设投入；二是区级财政安排产业发展资金、水利发展资金予以支持，在资金安排时给予重点村政策倾斜，分年度解决工程建设所需资金；三是将水利维修养护项目的资金纳入区财政常年性预算予以保障。（三）着力推进电力基础设施建设。以保障农村生产生活安全用电、提高农村用电水平为总目标，全面完成行政村电网改造升级工程，推进所有行政村通动力电，执行城乡用电同网同价同质，实现全区农村电网供电能力基本充裕，自动化水平显著提高，供电服务质量明显改善，现代化农村电网体系基本建成。1
9、.实施内容。2017年实现所有行政村动力电安装率达到100%、农村电网改造率达到80%、常住农户生活用电质量保值率达到90%。2018年实现农村电网改造率达到90%、常住农户生活用电质量保值率达到95%。2019年实现农村电网改造率达到100%、常住农户生活用电质量保值率达到100%。2.实施标准。城乡电网同网同价同质标准：城乡电网统一管理、统一核算、统一价格。重点村实现动力电安装标准：在一公里范围内，农户有条件搭设动力电。常住农户生活用电质量保值率标准：380（220）伏农村居民用户受电端电压合格率不低于90%，农村地区年供电可靠率不低于99%。（四）着力推进农村信息化建设。加快实施农村信息
10、化基础设施建设，推进信息化进村入户、宽带光纤和4G网络入村，基本实现农村平均接入带宽能力达到20兆以上。1.实施内容。2017年实现光纤入自然村率达到30%，信息化进村入户率达到40%，通电话率达到60%，4G网络覆盖率达到40%，宽带光纤通达率达到100%。2018年实现光纤入自然村率达到60%，信息化进村入户率达到70%，通电话率达到80%，4G网络覆盖率达到60%。2019年实现光纤入自然村率达到80%，信息化进村入户率达到90%，通电话率达到90%，4G网络覆盖率达80%。202年实现光纤入自然村率达到90%，信息化进村入户率、通电话率、4G网络覆盖率均达到100%。2.实施标准。光纤
11、入村标准：光纤到达自然村，覆盖范围为5户及以上户数。信息化进村入户标准：光纤入户或村民使用无线网络等。通电话标准：以家庭为单位至少一人使用电话（固定电话或移动电话）。4G网络覆盖标准：行政村均有4G网络信号覆盖。宽带、光纤通达标准：从就近局（站）新建光缆接入各行政村，入村光缆终端设备须设置在村委会、村学校、村卫生室、便民服务中心等位置，且每个行政村的光纤网络上行带宽不得低于20M。三、组织保障（一）加强组织领导。深化农村基础设施建设工作由区委常委、区政府常务副区长马超同志牵头，区委常委、区政府副区长徐宪彪同志和区政府副区长蒋华江同志协助，区交委、区水务局、区经信委具体负责，推动工作落到实处。相
12、关街镇为项目实施主体，负责项目建设和信访维稳工作。（二）严格考核机制。将该项工作完成情况纳入街镇部门领导班子和领导干部年度考核的重要内容，并将本方案明确的各项工作任务纳入区督查室的督查内容，进行督办落实。（三）强化执纪问责。按照巩固脱贫攻坚成果监督执纪问责相关要求，加强项目建设管理，加大对项目资金监管，严格控制项目建设成本，提高资金使用效益，坚决查处贪污挪用、截留私分、优亲厚友等违纪违法行为，真正将农村基础设施建设提升工作落到实处。（四）加强舆论宣传。各街镇、相关部门要充分利用报刊、网络、广播电视等媒体，利用宣传栏、镇村政务公开栏等，加大政策宣传力度，大力宣传工作中的好经验、好做法、好典型，形成全区关注、支持、参与的良好氛围。充分调动广大群众的积极性主动性，创造全民共建、全力攻坚的良好环境，切实提高广大群众满意度。
