1、县农村公共文化基础设施管护办法（试行） 第一章 总则第一条 为规范和加强县农村文、体、旅、广公共基础设施维护管理,解决长期以来管理薄弱的现状,确保文、旅、体、广各项公共设施正常运行,充分发挥农村文、旅、体、广公共基础设施的功能作用，根据要求，结合县实际，特制定本办法。第二条 遵循利于民生、权责清晰、简便易行的原则,通过政府推动,县、镇、村三级联动,规范运行,建立健全农村文、体、旅、广公共基础设施长效管护办法。本办法适用于全县9个乡（镇）共147个行政村（社区）的农村文、体、旅、广公共基础设施管护。第三条 本办法所称农村文、体、旅、广公共基础设施,是指政府财政性补助资金及社会捐资建设的农村综合文
2、化服务中心、乡村旅游厕所、体育设施、农村广播电视基础设施等公共基础设施。第二章 管护主体和职责第四条 以产权归属确定管护主体。文、体、旅、广公共基础设施完工后,进行竣工验收、财务结算和资产移交登记。建成后形成的固定资产归村（社区）集体所有,由村（社区）集体负责管护。第五条 分级确定职责（一）县文旅局:根据职能对乡（镇）、村（社区）文、体、旅、广基础设施管护进行指导和监督检查工作。（二)各乡（镇）政府:指导辖区内行政村做好文、体、旅、广基础设施长效管理机制的建立和完善;负责制定本乡（镇）对村（社区）的管理考核办法并组织实施,对辖区内行政村（社区）文、体、旅、广基础设施长效管理工作的日常检查、协调
3、和督促。（三)各行政村(社区):承担村（社区）辖区内文、体、旅、广基础设施长效管护主体责任。对全村的文、体、旅、广基础设施制定管护制度及细则,订立管护合同,确保管护科学化、制度化、规范化,确保基础设施长期正常运转,发挥效益，管护职责包括:农村综合文化服务中心、乡村旅游厕所、体育设施、农村广播电视基础设施等公共基础设施的管理维护。第三章 管护内容和标准第六条 农村综合文化服务中心全年开放使用，各功能室有专人管理，负责做好环境卫生、资产管理以及日常维护和使用等工作。第七条 旅游公厕管护。旅游公厕全年开放使用,聘请专人管理,确保卫生整洁,自来水畅通,照明良好。第八条 体育设施管护。确保景观设施、休闲
4、体育广场等设施状况良好,文体器材有专人检查维护。第九条 农村广播电视基础设施管护。全年开放使用，定期开展巡检维护和基础技术培训，保障节目来源健康向上。第四章 管护方式第十条 管护方式选定。根据各行政村（社区）的经济条件、工作内容,可采取灵活多样的方式进行管护。（一)专人管护。以行政村（社区）为单位配备一名或多名专职管护员。管护人员确定后应报村民委员会初审，并报乡（镇）人民政府备案。要尽量维持管护人员的稳定，没有特殊情况，不得随意更换、削减管护人员。管护人员应实行合同管理，由村民委员会与之签订管护合同，明确双方权利义务和任务职责。凡不能履行管护合同不能完成管护任务、群众反映强烈的，应及时解除管护
5、合同。(二)专业公司管护。经济条件较好的行政村（社区）,可通过公开招标的方式,将公共基础设施管护发包给有资质、信誉良好的第三方专业公司承包。第十一条 管护人员任职条件。政治素质好,热心公益事业,作风正派,责任心强,遵纪守法,身体健康,有一定文化程度,有较好的群众基础;熟悉管护区域内基础设施情况并有一定的专业基础,有能力做好日常维护与特殊情况的抢修方案;坚守工作岗位,尽职尽责,认真做好管护记录,保证承包管护设施处于良好状态。第五章 经费筹集和管理第十二条 多渠道筹集经费。农村文、体、旅、广公共基础设施长效管护经费实行财政奖补、农户筹集、社会捐助等多种方式筹集。（一）各级安排的文、体、旅、广公共设
6、施项目专项管护经费。（二）农户筹集。通过制定村规民约方式适当收取公益事业维护费用。（三）社会捐赠。鼓励外出乡贤及社会各界人士向村集体捐赠公益事业维护费。第十三条 损坏赔付。按“谁损坏、谁付费”的原则,对建房、林木采伐、重大基建项目施工等损坏文、体、旅、广公共基础设施的,结合损坏程度进行赔偿。第十四条 财务管理。各行政村（社区）在现有账目设置的基础上,增设“文、体、旅、广公共基础设施维护”会计科目。资金收入除用于专职管护人员报酬、修缮、设备购置等支出外,结余部分用作公共基础设施维护基金。村务监督委员会参与公共基础设施管护资金的年度结算,并张榜公布接受村民监督。第十五条 对已明确归属新型经营主体负
7、责管护的项目区，管护经费由其自行解决。第六章 监督与考核第十六条 各乡（镇）人民政府要明确文、体、旅、广管护工作监督与考核的分管领导和责任部门，将管护工作列入对村（社区）年度综合考核体系。第十七条 对文、体、旅、广管护在工作中的先进单位和个人，以及举报、揭发破坏工程设施、设备的人员，进行表彰和奖励。第十八条 因管护人员不认真履行职责，造成管护不到位的，扣减工资处罚；造成管护设施严重损毁的，解除管护合同，并按管护合同的约定追究管护人的责任。第十九条 对有意损坏文、体、旅、广公共服务设施管护或不听劝阻寻衅闹事、殴打管护人员的，视其情节轻重，给予批评、教育、罚款处理，违反法律法规的，交由有关部门追究相关责任。第二十条 强化资金使用监管。各乡（镇）人民政府要强化对农村文、体、旅、广基础管护资金使用情况的管理,如发现弄虚作假骗取管护资金的,依法从严处理,情节严重的追究法律责任。第二十一条 依规管理。全县各乡（镇）、村（社区）依据本办法并结合实际,编制本辖区农村文、体、旅、广公共基础设施长效管护详细办法(或实施方案),报县文旅局审核备案。各行政村上报的文、体、旅、广公共基础设施长效管护详细办法(或实施方案)应张榜公示广泛征求村民意见。第七章 附则第二十二条 本办法由县文旅局负责解释。第二十三条 本办法自颁布之日起实施，试行一年。
