1、电子开评标系统在工程招投标项目中的应用之我见 李虹霞 白凤霞 东胜区公共资源交易中心 摘 要： 随着大数据时代的到来, 电子化数据化, 无纸化办公的一步步发展, 在招投标领域也实现了电子开评标系统, 使得招投标工作更加公开、公正、公平。本文就电子招投标在工程招投标意义、电子招投标的流程、远程评标的重要意义就笔者在实际应用中的体会做简要地论述。关键词： 电子招投标; 招投标流程; 远程评标; 作者简介：李虹霞 (1984-) , 女, 园林工程师, 本科, 主要从事建设工程招投标, 档案整理、数据统计工作。收稿日期：2017-9-1Received： 2017-9-1随着大数据时代的到来, 电子
2、化数据化, 无纸化办公的一步步发展, 在招投标领域也实现了电子开评标系统, 使得招投标工作更加公开、公正、公平。使得招标人与投标人提高效率, 降低成本、少跑路、多办事。投标人更加规范自己的诚信, 使更多的诚信企业受益。电子招投标的应用可以更加公开透明。1 电子招投标在工程招投标意义1.1 让工程招投标更加公开透明让工程招投标更加公开透明, 并完善整个流程, 减少了许多人为干涉环节。从投标人报名, 系统内部知道, 我们工作人员和招标代理机构在开标前就知道满足招标投标法中开标程序满足三家或大于三家投标人在网上报名并交纳了投标保证金, 可以进行法定开标, 提前半天由甲方和招标代理机构来交易中心法规室
3、进行评标专家的网上随机抽取, 电脑系统通知评委, 在开标时间倒时我们从电子评标系统内网中导出投标人名单, 进行电子开标评标程序。1.2 提升招标效率, 降低成本电子招标可提高效率, 降低成本。对于招标方而言, 电子招标方式的巨大优势体现在快捷和对成本的节约方面。对于投标方而言, 电子投标系统投标方在对目标项目进行选择时更为方便、全面和细致, 不受地域限制进行投标活动, 使可供选择的范围更加扩大, 参与投标的机会也会增加。远程异地评标也提升了评标的效率, 可以用更多更加专业的专家, 对投标人作出更为公平公正的评判, 专家不用出差评标节约路上的时间, 在就居住地的交易中心进行评标, 也降低了出行成
4、本和有效的时间。1.3 环保节约电子招标更为环保节约。电子招投标平台系统会节约大量的纸张和复印费用, 和现今推行的无纸化办公不谋而合, 绿色且环保。2 电子招投标的流程2.1 诚信会员录入网络平台招标代理公司也是一个重要环节, 他们起着承上启下的的作用, 他们可以为招标人提供更专业招标文件编制和前期手续的录入与办理, 更好的方便招标人和投标人。工程招标中招标代理公司配合电子招标, 可以完善整个招标流程1。投标单位或招标代理公司拿上资质原件到投标地公共资源交易中心申请数字证书 (CA 锁) 时, 进入交易中心诚信会员库, 如因投标单位故意或过失未提供真实、完整和准确的信息及证明材料, 导致证书签
5、发错误, 造成相关各方损失的, 由贵单位承担一切责任。2.2 网上报名及招标文件购买与下载在“业务管理”栏目中点击“填写投标信息”选择项目填写投标信息, 点击“我要投标”投标人完善投标信息后, 请返回此页面打印回执码及保证金缴纳码。在“业务管理”栏目中点击“招标文件领取”, 选择已报名成功的项目进行网上支付, 支付成功后下载招标文件。另外, 购买招标文件费用的票据, 在开标结束后向招标人 (招标代理公司) 索取。这样把人际互动变成人机互动, 提高投标的家数, 充分的竞争中打破地域的限制, 双方的工作效率得到提升, 招标周期缩短。另外, 电子版标书直接下载, 比传统的纸质文件更加便捷2。2.3
6、投标保证金缴纳投标保证金缴纳, 根据招标文件中要求缴纳保证金, 目前保证金缴纳方式分为两种:一种缴纳码方式:缴纳时应在汇款单用途栏内填写保证金缴纳码, 事后由银行与我单位财务核对保证金收取情况;第二种子账号方式:根据“建设工程完善投标信息回执函”内提供的银行账户, 将投标保证金打入此账户内。2.4 投标文件制作、递交和电子开标投标文件制作:使用已下载的“电子投标文件制作工具”进行制作和加密投标文件;投标文件递交:按照招标公告中规定递交投标文件时间前, 从“所投地电子招投标交易平台”中“业务管理”栏目上传投标文件;电子开标:开标现场, 投标人必须携带本投标人的 CA 锁进行身份确认和投标文件解密
7、。2.5 评标评标采用内网评标系统, 每位评委在所在地交易中心需要办理 CV 锁, 有高级职称被选为省市级评委的还需去省市级交易中心办理 CA 锁。评标时来到所在地交易中心, 在评标过程开始时用锁登录系统进入今天评标项目, 在评标中评委可以在网上看招标文件及所有投标人的电子投标文件, 工程量清单, 进行电子评标, 评标结束进行签章确认评标结果。3 远程评标的重要意义内蒙古地区为实现全市及全区乃至全国专家资源共享, 提高公共资源交易质量和效率, 保障评标过程更加公平、公正, 运用“互联网+公共资源交易”的理念, 以“市旗一体、互联互通”为基础, 率先在全自治区范围内实现“市旗 (区) 两级”远程
8、异地评标。(1) 硬件到位。为了使远程异地评标在硬件上具备条件, 参照工作实际, 对市本级及旗区原有的评标室及监控设备进行改造。 (2) 网络到位。为了改造网络环境及解决交易视频传输问题, 开通了市交易平台到各旗区交易中心视频专线。(3) 软件到位。为了管理市旗区远程异地评标项目涉及的远程机位预约、专家抽取、项目评价、远程评标专家费用管理、信息查询等操作, 开发了远程异地评标管理系统。 (4) 专家到位。为了保证远程异地评标专家资源充足, 建立远程异地评审专家库。 (5) 监管到位。为了强化评标监管, 进一步增强各方交易主体的责任意识和廉政意识, 将远程异地评标监控纳入电子监管系统。截止目前,
9、 内蒙古鄂尔多斯市建设工程交易中心、东胜区公共资源交易中心、达拉特旗公共资源交易中心、准格尔旗公共资源交易中心、杭锦旗公共资源交易中心、鄂托克前旗公共资源交易中心、鄂托克旗公共资源交易中心均已实现远程异地评标。远程异地评标将招标人、投标人与评标专家从地域上最大限度地隔离, 减少了人为因素干扰评标, 有利于进一步规范交易行为。远程异地评标实现了评标过程的精确、高效、协同管理, 评标结束自动汇总评标结果, 大幅减少评标专家的计算强度, 有效提高了评标效率。远程异地评标实现了专家就地进入交易中心进行评标, 切实解决旗区一直存在的优质评标专家资源不足的问题, 有效提高评标质量, 降低招投标成本。下一步
10、我办将继续改进远程异地评标技术, 逐步实现远程异地评标工作常态化, 并积极配合自治区公共资源交易管理服务中心, 推动呼包鄂三地尽快实现远程异地评标工作, 实现公共资源交易平台从依托有形场所向以电子化平台为主转变, 推动公共资源交易“阳光”运行。4 电子招标工作中中的注意实现(1) 建立统一的软件服务平台, 能随时稳定的网络服务。在实际的工作中常出现网络缓慢, 断网现象。还有应用软件开发也在逐步地完善跟上电子化的进程。远程评标系统运行时间也不是很长, 还需要经一步完善更新, 逐渐达到全省乃至全国范围内运行, 使得电子开评标全国化更加方便招标人选择优秀的投标人。(2) 建立投标人数据库, 电子招标
11、目的实现之一是让投标人参与更为方便、保障整个投标流程透明化, 所以相关部门需要结合自身的资源优势, 建立标准化统一, 跨地区与行业的诚信数据库, 这将方便投资人实行电子信息活动无障碍。当信息数据库中的各项工作进入运行模式, 就要求各个环节的精细, 这才能便于信息的查询和运行。因此, 投标人信息库在我国的信息事业发展中意义重大。35 结语电子开评标系统在工程招投标项目中的应用, 是与时俱进的, 跟上时代的步伐的应用, 将会不断完善, 更广泛的应用, 为工程招投标更加公开、公平、公正提供更好的服务, 为招标人投标人更好的服务。参考文献1姚小璐.关于电子招投标系统在建筑工程招标投标的应用J.四川水泥, 2015 (01) :3132. 2沈文欣.浅谈建设工程电子招投标J.中国招标, 2012 (38) :2223. 3罗峰.电子技术在建设工程招投标中的应用J.电子技术与软件工程, 2014 (05) :3738.
