1、课程名称：城乡干部工作实务 课程代码：01725第一部分 课程性质与目标一、 课程性质与特点课程性质：本课程是城乡基层领导干部高等教育自学考试一门重要的必修课程之一；是为推进社会主义新农村建设、培育符合时代要求的新农民、新农工和新农干而设立；对于城乡基层干部以及那些有志于从事城乡领导工作的青年或即将走上城乡领导工作岗位的领导，具有很好的学习与参考价值。课程特点：一是理论与实践相结合，实践重于理论，理论是基础，但目标是实践。二是注重城乡干部领导能力、素质的培养与发展。二、 课程目标与基本要求课程目标：要掌握城乡领导工作的基本概念和基本内容，提高自身领导素质和能力，并能够合理运用到城乡领导实践过程
2、之中。基本要求：一是增强理论储备，通过本课程的学习，基本熟知城乡科学领导的理论与方法。二是注重自身领导素质和能力的同步提高。三是联系工作实际，掌握处理日常工作中所遇到的实际问题的方法和艺术。 三、与本专业其他课程的关系城乡干部工作实务城乡基层领导干部高等教育的一门基础课程，内容涉及城乡社区管理、建设和自治问题，因此该门课程与城乡社区建设与管理的各门课程的关系紧密。第二部分 考核内容与考核目标 第一章：城乡领导科学概述一、学习目的与要求 通过本章的学习，学生识记并理解城乡领导的含义，了解城乡领导科学的研究对象和任务以及城乡领导科学的意义和方法。二、考核知识点与考核目标（一）学习城乡领导科学的意义
3、和方法（重点）理解：学习城乡领导科学的方法应用：学习城乡领导科学的意义（二）城乡领导的具体特征，城乡领导科学的任务（次重点）识记：领导、城乡领导、城乡基层政权理解：城乡领导的特征、城乡领导范围（三）城乡领导科学的研究对象和任务（一般）识记：城乡领导科学的研究任务理解：城乡领导科学的研究对象第二章：城乡领导职权一、学习目的与要求通过本章的学习，学生应识记城乡领导职能和城乡领导权力的含义，掌握并理解城乡领导的各种职能和城乡领导权力的构成及其用权的原则，学会正确处理权、责、利的关系。二、考核知识点与考核目标（一）城乡领导职能的含义（重点）识记：领导职能的含义、城乡领导职能的含义理解：领导的职能、城乡
4、领导职能、服务型政府应用：城乡领导如何行使职能城乡领导的职能应用：权、责、利之间的关系（二）城乡领导权力的含义（重点）识记：权力的定义、领导权力的定义、城乡领导权力的定义理解：城乡领导权力的构成、城乡领导权力的特征应用：城乡领导权力的正确运用（三）城乡领导权力如何正确处理权、责、利之间的关系（重点）识记：权责关系的种类、权责关系的种类应用：城乡领导权力如何正确处理权、责、利之间的关系第三章：城乡领导素质一、学习目的与要求 通过本章的学习，学生须识记城乡领导的素质概念，掌握并理解城乡领导应具备的各种素质，在此基础上培养和提高自身的素质。二、考核知识点与考核目标（一）城乡领导素质的含义（重点）识记
5、：素质、领导素质、城乡领导素质理解：城乡领导应具备的素质对领导工作的意义（二）城乡领导者应具备的基本素质（重点）理解：思想政治素质、文化知识素质、能力素质、心理素质和身体素质应用：城乡领导者应具备的基本素质（三）培养和提高城乡领导素质（重点）理解：城乡领导者政治素质的提高、城乡领导者道德素质的提高、城乡领导者文化知识的提高、城乡领导者心理和身体素质改善应用：城乡领导素质的培养和提高第四章：城乡领导决策一、学习目的与要求 通过本章的学习，学生应了解决策的相关内容和领导决策的重要性；掌握城乡领导决策的含义、基本要素、类型、特点、程序、影响因素、注意问题、基本途径和方法；并能够在实践中合理运用决策理
6、论和方法。二、考核知识点与考核目标（一）城乡领导决策的含义（次重点）识记：领导决策、城乡领导决策、集体决策、个人决策、方向性决策、执行性决策、过程决策、阶段决策理解：城乡领导决策的基本要素、城乡领导决策的主要类型（二）领导决策的重要性（一般）理解：城乡领导决策的重要性（三）城乡领导决策的特点（重点）识记：决策的原则理解：城乡领导决策的特点（四）城乡领导决策的程序（重点）识记：决策目标、城乡领导决策目标来源、修正决策理解：确立决策目标应注意的问题、制定备选方案应注意的问题、评估和选择方案应注意问题、决策的实施阶段。应用：城乡领导决策的程序（五）掌握城乡领导决策的途径和方法（重点）理解：影响城乡领
7、导决策的因素、城乡领导者在决策中应注意的问题应用：城乡领导决策的基本途径和方法第五章：城乡领导方法一、学习目的与要求 通过学习，学生须识记城乡领导方法的含义和城乡领导的基本领导方法，掌握并运用城乡领导中，准备会议、主持会议、辖区选举、农村调查的方法、原则和注意事项，学会并能够写好调查报告。二、考核知识点与考核目标（一）领导方法的含义（一般）识记：领导方法的概念理解：领导方法的含义（二）城乡领导方法包含的内容（重点）识记：辖区选举理解：城乡领导的基本领导方法、城乡领导的具体领导方法（三）组织会议的方法（次重点）理解：如何准备会议、主持会议应注意的事项应用：如何处理会议中遇到的问题（四）开展农村调
8、查（重点）识记：全面调查法、抽样调查法、问卷调查法、调查报告的写作标准理解：开展农村调查应遵循的原则、调查报告主要内容、撰写调查报告注意事项应用：开展农村调查的方法（五）组织城乡辖区选举（重点）识记：城乡辖区选举的类型、理解：城乡辖区选举应遵循的主要原则、城乡辖区选举前的准备工作、选民登记的步骤、选举大会上的主要工作和程序、选举办法的内容应用：如何组织城乡辖区选举、城乡辖区选举应注意的问题第六章：城乡领导艺术一、学习目的与要求 通过学习，学生须识记领导艺术和突发事件的概念、并学会领导艺术的运用，在实践中提高领导艺术。二、考核知识点与考核目标（一）领导艺术的含义（重点）识记：领导艺术理解：领导艺
9、术的特征应用：领导艺术与领导经验和领导方法的关系（二）城乡领导艺术的具体运用（重点）识记：布置工作的原则、突发事件、预防突发事件的方针、处理突发事件的原则理解：打开工作局面的意义、城乡领导检查工作应注意的问题、听取汇报的关键环节、汇报工作的一般技巧、听取汇报的艺术、识别人才的方法、如何使用人才、突发事件的特点、突发事件的种类应用：城乡领导怎样打开工作新局面、城乡领导怎样布置工作、城乡领导如何处理突发事件（三）城乡领导应提高领导艺术（次重点）理解：如何提高城乡领导领导艺术第三部分 有关说明与实施要求一、 考核的能力层次表述本大纲在考核目标中，按照“识记”、“理解”、“应用”三个能力层次规定其应达
10、到的能力层次要求。各能力层次为递进等级关系，后者必须建立在前者的基础上。具体而言： 1识记：能知道有关的名词、概念、知识的含义，并能正确认识和表述，是低层次的要求。2理解：在识记的基础上，能全面把握基本概念、基本原理、基本方法，能掌握有关概念、原理、方法的区别与联系，是较高层次的要求。3应用：在理解的基础上，能运用基本概念、基本原理、基本方法联系学过的多个知识点分析和解决有关的理论问题和实际问题，是最高层次的要求。二、教材1、指定教材：城乡领导科学概论湖北科学技术出版社，2008年版。本教材是集体合作的产物，总的指导思想是由我国著名的“三农”问题研究专家、华中师范大学中国农村问题研究中心主任、
11、“长江学者”徐勇教授提出，黄辉祥副教授拟定编写提纲，多人合作编写而成。2、参考教材：暂时没有三、自学方法指导 1、在开始阅读指定教材某一章之前，先翻阅大纲中有关这一章的考核知识点及对知识点的能力层次要求和考核目标，以便在阅读教材时做到心中有数，有的放矢。 2、阅读教材时，要逐段细读，逐句推敲，集中精力，吃透每一个知识点，对基本概念必须深刻理解，对基本理论必须彻底弄清，对基本方法必须牢固掌握。 3、在自学过程中，既要思考问题，也要做好阅读笔记，把教材中的基本概念、原理、方法等加以整理，这可从中加深对问题的认知、理解和记忆，以利于突出重点，并涵盖整个内容，可以不断提高自学能力。 4、完成书后作业和
12、适当的辅导练习是理解、消化和巩固所学知识，培养分析问题、解决问题及提高能力的重要环节，在做练习之前，应认真阅读教材，按考核目标所要求的不同层次，掌握教材内容，在练习过程中对所学知识进行合理的回顾与发挥，注重理论联系实际和具体问题具体分析，解题时应注意培养逻辑性，针对问题围绕相关知识点进行层次（步骤）分明的论述或推导，明确各层次（步骤）间的逻辑关系。四、对社会助学的要求 1、应熟知考试大纲对课程提出的总要求和各章的知识点。 2、应掌握各知识点要求达到的能力层次，并深刻理解对各知识点的考核目标。 3、辅导时，应以考试大纲为依据，指定的教材为基础，不要随意增删内容，以免与大纲脱节。 4、辅导时，应对
13、学习方法进行指导，宜提倡“认真阅读教材，刻苦钻研教材，主动争取帮助，依靠自己学通”的方法。 5、辅导时，要注意突出重点，对考生提出的问题，不要有问即答，要积极启发引导。 6、注意对应考者能力的培养，特别是自学能力的培养，要引导考生逐步学会独立学习，在自学过程中善于提出问题，分析问题，做出判断，解决问题。 7、要使考生了解试题的难易与能力层次高低两者不完全是一回事，在各个能力层次中会存在着不同难度的试题。 8、助学学时：本课程共8学分，建议总课时144学时，其中助学课时分配如下：章次内容学时1城乡领导科学概述142城乡领导职权263城乡领导素质264城乡领导决策 265城乡领导方法266城乡领导
14、艺术26合计144五、关于命题考试的若干规定 (包括能力层次比例、难易度比例、内容程度比例、题型、考试方法和考试时间等) 1、本大纲各章所提到的内容和考核目标都是考试内容。试题覆盖到章，适当突出重点。 2、试卷中对不同能力层次的试题比例大致是：“识记”为35%、“理解”为40、“应用”为25。 3、试题难易程度应合理：易、较易、较难、难比例为2：3：3：2。4、每份试卷中，各类考核点所占比例约为：重点占65%，次重点占25%，一般占10%。 5、试题类型一般分为：名词解释、单项选择题、多项选择题、简答题、论述题。 6、考试采用闭卷笔试，考试时间150分钟，采用百分制评分，60分合格。六、题型示例（样题）1、名词解释 城乡领导决策 城乡领导素质2、单项选择题在城乡领导素质中，（）是其他素质形成和提高的基础。A心理素质B文化知识素质C能力素质D思想政治素质3、多项选择题城乡领导艺术具有以下哪些特征（）A实践性B多样性C创造性D客观性 E、-4、简答题城乡领导如何正确运用权力？5、论述题结合自身实际，谈谈如何培养和提高城乡领导素质。
