1、本科教学工作合格评估评建工作手册湖南应用技术学院评建处2020年4月前 言根据教育部有关文件精神，我校计划于2021年接受教育部本科教学工作合格评估（以下简称合格评估）。合格评估是对我校本科教学工作、师生员工的精神风貌及其它各项工作的一次全面检阅和全方位评价，对学校发展意义重大。因此，抓好合格评估评建工作，确保顺利通过教育部合格评估是学校近阶段工作的重中之重，也是全校师生员工的共同责任。为了普及本科教学工作合格评估的相关知识，帮助师生员工了解评建工作的基本要求，以及专家考察的内容、方式等，更准确地理解评估指标内涵，并在学校营造“人人了解评估、人人参与评估、人人都是评估对象”的浓厚氛围，以便顺利
2、推进合格评估评建工作我们编写了湖南应用技术学院本科教学工作合格评估评建工作手册，本手册以合格评估指标体系为依据，由“合格评估评建知识”和“合格评估专家进校考评要点”两部分组成，大家在参阅本手册时，务必对照合格评估指标的基本要求，以便更好地理解掌握，并不折不扣地贯彻于工作中。希望这本手册能给教职员工一些启示，对学校评建工作发挥应有的作用。不当之处，请批评指正。 湖南应用技术学院评建处 2020年4月目 录第一部分 合格评估评建知识11本科教学工作合格评估的含义12本科教学工作合格评估的指导思想13本科教学工作合格评估二十字方针的内涵24本科教学工作合格评估方案的核心内涵25“三个基本”的具体内容
3、36本科教学工作合格评估的新理念37本科教学工作合格评估的新方法48本科教学工作合格评估指标体系的特点59本科教学工作合格评估如何体现“以学生为本”510如何引导新建本科院校实现应用型人才培养目标定位711本科教学工作合格评估方案如何体现学生实践能力的培养812如何引导新建本科院校建设内部质量保障体系913评估结论如何形成1014教育部对评估结论的处理办法是什么1115合格评估工作为何强调学校的“平常心、正常态”1116学校整改工作在合格评估中的作用1217高校教学基本状态数据库系统及其功能1318基本（监测）办学条件合格标准1419学校定位的内容和要求1920如何考察领导能力2021教学工作
4、中心地位主要体现在哪些方面，考察包括哪些内容2122如何考察人才培养思路2223如何考察产学研合作教育2324如何考察教师数量和队伍结构2425如何认定具备专业（行业）职业资格和任职经历的教师2526如何考察教师的师德水平2627如何考察教师的教学水平2728如何考察教师培养培训2729如何考察教学基本设施和教学经费投入2830如何考察专业设置与结构调整2931如何考察培养方案3032如何考察教学内容与课程资源建设3033如何考察教学方法与学习评价3134如何考察实验教学3235实习和实训主要考察哪些内容3236如何考察毕业设计（论文）与综合训练3337如何考察教学管理队伍3438如何考察教学
5、管理制度3539质量控制考察哪些方面3640如何考察加强学风建设的政策与措施3641如何考察学习氛围3742如何考察校园文化活动3743评估方案中学生对教学工作的评价体现在哪些方面3844如何考察学生的基本理论和基本技能3845如何考察学生的专业能力4046如何考察体育和美育4047如何考察校内外评价4048如何考察就业率和就业质量4149专家评估工作“三步曲”4150专家组考察的主要程序4251专家组进校后考察的主要内容4352专家听课主要看哪些指标4553教师应为合格评估做好哪些准备工作4554合格评估指标体系针对民办高校作了哪些调整?47第二部分 合格评估专家进校考评要点48一、本科教学
6、办学合格评估的直接文件依据48二、合格评估结论以及认定48三、按照合格评估观测点专家考评认定思路491.1.1学校定位与规划491.2.1领导能力501.2.2领导体制501.2.3教学中心地位511.3.1人才培养思路521.3.2产学研合作教育532.1.1生师比532.1.2队伍结构542.2.1师德水平552.2.2教学水平562.3.1教师培养培训573.1.1实验室、实习场所建设与利用573.1.2图书资料和校园网建设与利用583.1.3校舍、运动场所、活动场所及设施建设与利用593.2.1教学经费投入604.1.1专业设置与结构调整604.1.2培养方案614.2.1教学内容与课
7、程资源建设624.2.2课程教学与学习评价634.3.1实验教学644.3.2实习实训644.3.3社会实践654.3.4毕业设计（论文）与综合训练665.1.1结构与素质675.2.1规章制度675.2.2质量控制686.1.1政策与措施686.1.2学习氛围696.1.3校园文化活动706.2.1组织保障706.2.2学生服务717.1.1思想政治教育727.1.2思想品德727.2.1专业基本理论与技能737.2.2专业能力747.3.1体育和美育747.4.1师生评价757.4.2社会评价757.5.1就业率767.5.2就业质量76普通高等学校本科教学工作合格评估评建工作手册 第一部
8、分 合格评估评建知识1本科教学工作合格评估的含义在我国，本科教学工作评估有五种基本形式：一是学校自我评估；二是教学基本状态数据常态监测；三是分类的院校评估（包括合格评估和审核评估）；四是专业认证及评估；五是国际评估。合格评估是国家对未参加过教学工作评估的新建普通本科院校（以下简称新建本科院校）开展的一种本科教学工作评估形式。所有新建本科院校在规定期限内必须参加，并在通过合格评估后，进入审核评估范围。2本科教学工作合格评估的指导思想以科学发展观为指导，贯彻落实国家教育规划纲要精神，以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设。树立评估新理念、探索评估新方法、倡导评估良好风尚。充分调动学校、政
9、府、社会三方面的积极性，促进学校合理定位，强化内涵建设，改革人才培养模式，提升人才培养质量。3本科教学工作合格评估二十字方针的内涵二十字方针：以评促建，以评促改，以评促管，评建结合，重在建设。以评促建：就是以评估工作带动学校各项建设和发展；以评促改：就是通过评估工作推动学校的改革与创新；以评促管：就是要通过评估更新学校的管理观念，促进管理规范；评建结合，重在建设：强调通过评估加强建设，达到提高教学质量和人才培养质量的目的。 4本科教学工作合格评估方案的核心内涵合格评估方案的核心内涵是“四个促进，三个基本，两个突出，一个引导”。“四个促进”是指促进办学经费投入，促进办学条件改善，促进教学管理规范
10、，促进教学质量提高；“三个基本”是指：办学条件基本达到国家标准，教学管理基本规范，教学质量基本得到保证；“两个突出”是指：突出服务地方（行业）经济和社会发展，突出培养应用型人才的办学定位；“一个引导”是指：引导参评学校构建并逐步完善内部质量保障体系，形成不断提高教学质量的长效机制。5“三个基本”的具体内容v 办学条件基本达标：教师队伍、教学设施和教学条件、教学经费及投入；教学管理基本规范：教学管理队伍、教师队伍管理、专业与培养方案管理、教学运行管理、教学档案管理、实习实训设备管理等；教学质量基本保证：主要反映在学生思想品德、专业基本理论与基本技能、理论教学与实践教学质量、专业能力、毕业设计（论
11、文）、体育与美育、学生就业和就业质量、师生评价和社会评价多个方面，综合评价。6本科教学工作合格评估的新理念一是强调替国家把关，更强调为学校服务；二是强调学校是评估和质量保障的主体，保障和提高质量是学校责无旁贷的责任；三是体现由重结论向重过程转变，引导学校以“平常心、正常态”对待评估，重在建设过程和改进工作；四是强调评估专家与参评学校平等交流互动，共同推动学校协调发展；五是突显以学生为本，强调对学生的指导和服务，让学生成为评估和质量保障的直接受益者。7本科教学工作合格评估的新方法一是使用数据分析方法。教育部评估中心基于全国高等学校本科教学状态数据库，对各校的教学基本状态数据做出分析报告，并将其提
12、供给评估专家分析问题，做出判断。二是采用新的考察模式。评估专家在进校前要研讨学校的自评报告和教学基本状态数据分析报告，提出进校考察重点；在规定时间内，专家可以采取集中进校或分散进校的方式进校考察，在进校考察中，专家要全面考察并独立作出判断；专家在离校后一周内提交个人考察报告，专家组长汇总后形成专家组考察报告。三是加大社会参与力度。专家组成员中吸收了部分行业和社会人士参加。四是完善组织管理机制。建立项目管理制度，专家遴选、培训、考评制度和退出机制，及评估结论审议、发布和裁定。8本科教学工作合格评估指标体系的特点本科教学工作合格评估指标体系由7个一级指标，20个二级指标，39个观测点构成（民办学校
13、40个）。主要有以下特点：一是强调领导作用，要求学校各级领导班子遵循高等教育办学规律和教育教学规律，落实教学工作的中心地位。二是强调内涵建设突出应用型人才培养，鼓励积极开展产学研合作教育。三是强调经费投入，特别是政府和学校举办方对学校办学经费的保障。四是强调学校内部教学质量保障体系的建设，形成不断提高教学质量的长效机制。五是强调对学生的指导和服务，体现“以学生为本”的理念。六是强调产出导向，重视人才培养质量，重视师生和社会对学校教学质量的评价。9本科教学工作合格评估如何体现“以学生为本”本科教学工作合格评估从评估方案设计理念到具体指标，坚持“以学生为本”，保障学生基本权益，具体反映在六个方面：
14、一是对学校办学条件提出明确要求，保证教学的基本投入，且应随着教育事业经费的增长而逐步增长。二是注重对教学过程的规范管理。指标体系对教师教学、专业与课程建设、教学管理等教学过程的主要环节提出了明确要求，目的是促进教育教学质量提高，使学生直接受益。三是明确要求按国家规定配备班主任、辅导员和学生工作队伍，加强思想政治工作。落实国家教育规划纲要提出的育人为本、德育为先的理念，有助于增强学生社会责任感，促进学生全面发展。四是体现应用型人才培养的主线，多个指标强调学生实践能力培养，有利于提高学生实践能力，促进学生就业。五是强调对学生的指导和服务。指标体系中明确要求学校开展“大学生学习指导、职业生涯规划指导
15、、创业教育指导、就业指导与服务、家庭经济困难学生资助、心理健康咨询等服务”。还要求学校根据学生特点因材施教，搭建学生课外科技及文体活动平台，有激励学生参加的具体措施等，体现了学校要为学生提供全面的服务。六是重视学生对教学工作和就业工作的评价，体现教育教学“以学生为本”的理念。10如何引导新建本科院校实现应用型人才培养目标定位合格评估方案以应用型人才培养目标为主线，从学校的办学定位、指导思想等顶层设计，到师资队伍建设、教学基本建设、专业建设、人才培养方案、课程体系、教学方法、实践教学体系设计，最后落脚点到考察学生就业，一以贯之地引导新建本科院校提高培养过程与应用型人才培养目标的符合度。例如：在人
16、才培养模式方面，考察学校是否积极开展产学研合作教育，在合作开办专业、共建教学资源、合作育人、合作就业等方面是否成效明显。在考察教师队伍时，不仅要看生师比，高学历、高职称教师的比例，还要看教师中具备专业（行业）从业资格和任职经历的教师的比例，更要看教师整体结构和水平能否满足应用型人才培养需要。在专业与课程建设方面，评估指标要求学校的专业设置应该与区域经济社会发展需要和本校实际相适应，要求构建体现应用型人才培养特点的课程体系，其中尤其强调了对实践教学的具体要求，以增强学生实践能力的培养。11本科教学工作合格评估方案如何体现学生实践能力的培养根据国家教育规划纲要对学生能力的培养要求及应用型人才的基本
17、特征，指标体系从以下几方面突出了学生实践能力培养：第一，对学生实践能力培养的办学条件作了规定。要求实验室、实习场所和设施基本满足人才培养的需要，生均教学科研仪器设备值及新增教学科研仪器设备所占比例达到国家办学条件要求，并有较高的利用率。同时，教师队伍中要有一定数量的具有专业（行业）职业资格和任职经历的教师。第二，在“专业与课程建设”指标中对不同类型专业的实践教学时间作了明确规定。要求有一定数量的综合性、设计性实验，要有开放性实验室；对实习、实训的时间和经费要有保证，指导到位，考核科学；要求学校把社会实践纳入学校教学计划，规定学时学分，对学生参加社会实践提出时间和任务要求，并把教师参加和指导学生
18、社会实践计入工作量。第三，在“毕业论文（设计）与综合训练”中要求选题紧密结合生产和社会实际，强调学生对专业知识的综合运用能力；要求50以上毕业论文（设计）在实验、实习、工程实践和社会调查等社会实践中完成。第四，在“学风建设与学生指导”指标中要求学校搭建学生参加课外科技及文化活动的平台，有激励学生参加课外科技及文化活动的具体措施，学生参与面要广；要求有调动教师参与学生指导工作的政策与措施。12如何引导新建本科院校建设内部质量保障体系高等教育质量保障体系建设分为外部质量保障体系和内部质量保障体系建设两个方面。外部质量保障体系建设一般通过国家法律规定、经费保障、政策指导以及建立定期的评估制度来实现；
19、内部质量保障体系建设一般由高校依照自身确定的人才培养目标建立质量标准，提供人财物条件保障，加强过程监管，开展自我评估，收集信息，调节改进提高等方面构成。新建本科院校办学历史较短，内部质量保障体系建设相对薄弱。因此，引导新建本科院校建设并完善内部质量保障体系，保障并不断提高教育质量是开展合格评估的重要目的。合格评估指标体系设计充分体现了这一指导思想，主要表现在以下几方面：一是在“办学思路与领导作用”指标中，明确提出“有以提高质量为核心、落实教学中心地位的政策与措施，重视建立并完善内部教学质量保障体系”。二是在教师队伍数量与结构、教学基本设施、教学经费投入等评估指标中都规定了具体的可量化的要求，使
20、学校人才培养工作有可靠的条件保障。三是对课堂教学、实验教学、实习实训、社会实践、毕业论文（设计）与综合训练等主要教学环节以及学生课外科技及文化活动、学生指导与服务等，都提出了明确的质量要求和监管措施。四是专门设置了“质量监控”这一评估指标，要求“学校建立自我评估制度，并注意发挥高校教学基本状态数据库的作用，对教学质量进行常态监控”。此外，还设立了“师生评价”和“社会评价”的内容，引导学校注重收集师生和社会用人单位对学校的评价信息，及时改进工作。13评估结论如何形成评估结论的形成分两个阶段：首先，由专家个人在全面考察、独立判断的基础上按指标体系进行投票，专家组汇总统计专家个人投票结果形成专家组评
21、估结论建议，评估结论分为“通过”、“暂缓通过”和“不通过”三种。其次，专家组将参评学校的评估结论建议提交给评估专家委员会进行审议，审议结果由教育部评估中心予以公布。14教育部对评估结论的处理办法是什么评估结论为“通过”的新建本科院校，五年后进入下一轮普通高等学校的审核评估。学校的整改情况将作为审核评估的重要内容。评估结论为“暂缓通过”的学校，整改期为两年；“不通过”的学校,整改期为三年。在整改期间，对结论为“暂缓通过”和“不通过”的学校，将采取减少招生数量、暂停备案新设本科专业等限制措施。整改期满后由学校提出重新接受评估的申请,重新评估获得通过的学校，可进入下一轮普通高等学校的审核评估；仍未通
22、过的学校，将认定为教学质量低下，依据有关法律法规给予相应处罚。15合格评估工作为何强调学校的“平常心、正常态”评估是国家依法促进高等学校教学质量提高的有效手段和一项制度化的工作。学校既是人才培养工作的主体，更是教学质量保障的主体。因此，学校在接受评估时，应本着对国家负责、对学生负责的态度，以“平常心、正常态”对待评估，严格执行评估纪律，不弄虚作假，在评估的各个阶段确保教学工作的正常有序进行。做到：第一，结合合格评估指标体系，开展自评自建，扎实开展各项工作，切实加强内涵建设，实现以评促建。第二，在评估准备过程中，以“平常心、正常态”对待评估。要坚持并保证将接受评估与日常教学工作有机结合和协调开展
23、，确保教学常态，不搞临时突击，业绩不夸大，问题不隐瞒，数据不造假。而且，为了体现学校是质量保障主体的理念，要求学校在撰写自评报告时，对存在问题、原因及改进措施所占篇幅不得少于总篇幅的1/3。第三，在专家现场考察时，以“学习心、开放态”参与评估。虚心听取专家的意见与建议，共同探讨学校发展中存在的问题，寻求专家的指导与帮助。第四，根据专家组的意见，结合学校实际制定整改计划，并组织相关方面认真落实，切实推动学校教学工作上一个新台阶。16学校整改工作在合格评估中的作用学校整改工作是指参评学校在评估专家组离校后，根据专家组考察评估的意见和自身发展实际情况制定整改方案，并按规定时间落实整改举措的过程，是合
24、格评估中以评促建、以评促改、不断提高教学质量的重要环节。学校的整改情况将作为下一轮评估专家组进校考察评估的重要内容，以促使学校自觉巩固和充分利用评建成果，建立内部质量保障机制，最终实现合格评估目的。17高校教学基本状态数据库系统及其功能高校教学基本状态数据库就是利用信息和网络技术，按照教学工作的基本规律，把高等学校与本科教学工作密切相关的数据按照一定的逻辑关系组织起来，以数字化方式呈现出来，形成系统化的、反映高等学校教学运行状态的数据集，它包括师资队伍、教育教学、教育经费、教学科研仪器、教学条件、学生基本情况、学生课外活动、科研情况、学科建设等九类数据。其功能主要体现在四个方面：一是服务于学校
25、。教学基本状态数据库促进广大高校提高教学管理的信息化程度，为高校自身教育质量状况监测提供服务。二是服务于政府。教学基本状态数据库为各级教育行政部门提供高校教学工作有关信息，有助于教育行政部门对高等学校科学管理和常态监控，提高决策的可靠性。三是服务于评估。为评估专家提供参评高校教学相关信息和教学基本状态数据分析报告，使评估过程简化，减轻学校准备材料负担，提高工作效率。四是服务于社会。教学基本状态数据库的有关数据向社会公布，为社会公众提供高等教育质量信息资源，为社会公众了解高校教学工作提供服务，促进教育信息公开透明。18基本（监测）办学条件合格标准办学条件合格标准以教育部普通高等学校基本办学条件指
26、标(试行)(教发20042号)文件为依据，分为：基本办学条件指标5个，监测办学条件指标7个。另外，合格评估指标体系观测点刚性指标14个。办学核心指标合格标准1.生师比18:1（合格标准）22:1（限制招生）2.具有研究生学位、博士学位教师所占专任教师比例（%）50%3.具有高级职务教师占专任教师的比例（%）30%4.主讲教师具有讲师及以上专业技术职务或具有硕士、博士学位比例90%5.专职辅导员师生比1：2006.专职就业指导教师和专职就业工作人员与应届毕业生的比例1：5007.专职心理健康教育教师师生比1：5000，且不少于2名8.毕业论文（设计）指导教师指导学生数（人）89.生均教学行政用房
27、面积（平方米/生）14（合格标准）8（限制招生）10.生均占地面积（平方米/生）5411.生均学生宿舍面积（平方米/生）6.512.生均运动场面积（平方米/生）3(按照2006年国家普通高校体育设施要求，室外场地生均要达到4.7，室内生均场地要达到0.3）13.百名学生配教学用计算机台数1014.百名学生配备多媒体教室和语音实验室座位数715.生均教学科研仪器设备总值（元/生）5000（合格标准）3000（限制标准）16.新增教学科研仪器设备所占比例10%17.生均图书（册）10018.生均年进书量（册）419.实践教学占总学分（学时）比例人文社会科学类专业20%，理工农医类专业25%20.实
28、验开出率达到教学大纲要求90%21.在实验室、工程实践和社会实践中完成的毕业论文（设计）比例50%22.大学生体质健康标准合格率85%23.应届毕业生初次就业率本地区高校平均水平24.教学日常运行支出占经常性预算内教育事业费拨款与学费收入之和的比例13%25.生均年教学日常运行支出（元/生）1200办学条件指标测算方法：（1）折合在校生数=普通本、专科（高职）生数+硕士生数*1.5+博士生数*2+留学生数*3+预科生数+进修生数+成人脱产班学生数+夜大（业余）学生数*0.3+函授生数*0.1（2）全日制在校生数=普通本、专科（高职）生数+研究生数+留学生数+预科生数+成人脱产班学生数+进修生数
29、（3）教师总数=专任教师数+聘请校外教师数（聘期=2年且满足学校规定教学工作量）+聘请校外教师数（1年=聘期2年）*0.5说明：自有专任教师数量不低于专任教师总数50%（4）生师比=折合在校生数/教师总数（5）具有研究生学位教师占专任教师的比例=具有研究生学位专任教师数/专任教师数（6）生均教学行政用房=（教学及辅助用房面积+行政办公用房面积）/全日制在校生数（7）生均教学科研仪器设备值=教学科研仪器设备资产总值/折合在校生数（8）生均图书=图书总数/折合在校生数（9）具有高级职务教师占专任教师的比例=具有副高级以上职务的专任教师数/专任教师数（10）生均占地面积=占地面积/全日制在校生数（1
30、1）生均学生宿舍面积=学生宿舍面积/全日制在校生数（12）百名学生配教学用计算机台数=（教学用计算机台数/全日制在校生数）*100（13）百名学生配多媒体教室和语音实验室座位数=（多媒体教室和语音实验室座位数/全日制在校生数）*100（14）新增教学科研仪器设备所占比例=当年新增教学科研仪器设备值/（教学科研仪器设备资产总值当年新增教学科研仪器设备值）（15）生均年进书量=当年新增图书量/折合在校生数（16）进修生数指进修及培训时间在一年以上的学生数。（17）电子类图书、附属医院临床教学人员已在相关指标的定量中予以考虑，测算时均不包括在内19学校定位的内容和要求 学校定位包括总体目标定位、学校
31、类型定位、人才培养目标定位、人才类型定位、服务面向定位等。总体目标定位指在国内、外高校中的位置，学科结构（理、工、农、文、经等）；学校类型定位指研究型、研究教学型、教学研究型、教学型等；人才培养目标定位指培养人才的层次结构（研究生、本科生）；人才类型定位指培养出来的人才是研究型的，应用型的还是研究应用型的；服务面向定位包括两层含义：一是指为行业服务，为地区经济服务，还是面向全国；二是指培养的学生主要从事研究、开发还是从事基层实际工作。学校的定位要依据社会发展和经济建设的需要，以社会需求为导向，要根据自身条件和发展潜力，要体现自己的特点，注意“四个为主”，即：（1）以服务地方（行业）为主，专业布
32、局是否面向地方（行业）经济社会发展需要；（2）以应用型人才培养为主，培养生产、建设、管理、服务一线需要的高素质专门人才；（3）以教学为主，科学处理教学与科研的关系，依据自身条件优势和发展潜力，注重形成办学特色；（4）以本科教育为主，本科生比例适当，本科教学中心地位得到保障。学校规划是学校定位的体现。因此，是专家考察时重点查阅的材料。学校规划包括教育事业发展规划、学科专业建设规划、师资队伍建设规划、校园建设规划、信息化建设规划。20如何考察领导能力这里的领导能力是指校级领导应具有战略思维能力、谋划发展的能力和凝聚人心的能力，懂办学、懂教育，中层领导对学校办学思想的贯彻力、对教学的管理能力和自身专
33、业能力。各级领导具备先进的教育理念，党政领导一把手是教学质量的第一责任人。树立“办学以教师为本，教学以学生为本”的办学理念，认真落实学校发展规划和目标；侧重考察学校是否具有一支尊重教育规律、教育理念先进、管理能力和执行力较强的各级领导班子。21教学工作中心地位主要体现在哪些方面，考察包括哪些内容教学工作中心地位主要体现在以下几个方面：一是学校党政领导重视教学工作，经常研究教学工作，并能深入教学第一线进行调查研究，解决教学工作中的问题；二是正确处理人才培养、教学工作与其他工作(如科研工作、社会服务等)的关系；三是对教学的经费投入处于优先地位，并有稳定的来源；四是各职能部门都能围绕育人进行工作，并
34、能主动为教学、教师、学生服务；五是学校的各项政策和规定都能体现对教学工作的重视；六是实行教学质量考核一票否决制；七是育人工作已成为学校舆论中心。以上几个方面关键在落实。考察时，专家要查阅关于加强本科教学工作,提高教学质量的实施意见；校级领导、处级领导干部听课制度；校领导听课记录；学校经费收入、支出情况及教学经费所占支出比例；科研支持教学工作的有关材料；围绕教学中心地位开展校内体制改革的材料(如人事、分配等)；各职能部门的年度工作计划与总结；党委会、行政办公会研究教学工作的会议记录；“服务育人”先进个人材料等。“师生基本满意”主要从以下几个方面看：教学经费支持情况；教师收入情况；支持教改和实施情
35、况；学生第二课堂体系效果，对学生投入情况；教师培训提高等情况；服务师生的各种有效措施；教师对学生的教育服务水平和态度；教学条件满足情况。22如何考察人才培养思路 人才培养思路主要回答高校办学中“培养什么样的人”、“如何培养人”这两个根本问题。形成正确的人才培养思路，首先要树立与时俱进的教育思想观念，所谓教育思想观念也就是对“培养什么样的人”、“如何培养这样的人”的总看法，是对教育宏观的、理性的认识，包括教育价值观、人才观、质量观等。考察人才培养思路主要看以下几个方面：（1）人才培养目标定位的科学性与合理性；（2）人才培养方案对人才培养目标的体现与支撑；（3）人才培养模式的改革与构建；（4）人才
36、培养思路、措施与效果；（5）人才培养方案的制定以及教育教学过程，关注学生不同特点和个性差异，注重因材施教。人才培养中的“能力为重”的能力主要是指学习能力、创新能力、实践能力、交流能力和适应社会能力；“人才培养模式的建构”要看三级人才培养模式：校级人才培养模式、学院或专业人才培养模式、教学环节的人才培养模式。23如何考察产学研合作教育 产学研合作教育是考察人才培养模式，不能只看只评报告，重在剖析专业人才培养方案，重点考察教学过程。是培养高素质应用型人才的必由之路，是促进课程体系改革和教学内容更新的有效措施。形式可以多种多样，包括合作办学、合作育人、合作就业、合作发展等等。要将合作教育逐步深化到人
37、才培养全过程，如：联合制定人才培养标准、培养方案、培养大纲、实习内容、评价方式等，共建教学资源与实践环境，探索有利于应用型人才培养的教学模式，从根本上解决人才培养与社会需求脱节问题。考察时主要看学校对密切与业界关系的重要性和必要性是否有充分的认识，是否有明确的服务面向和具体的服务对象，是否与业界建立长期、稳定、互动的合作关系，与企（事）业或行业合作举办专业、共建教学资源、合作培养人才、合作就业等方面取得较好效果。24如何考察教师数量和队伍结构 教师是办学的第一核心资源，合格的高等学校必须要有合格的教师队伍，因此，教师队伍是合格评估重点考察的内容。师资队伍结构主要从以下几个方面进行考察：（1）生
38、师比：生师比是指折合学生数与教师总数之比。教师总数是专任教师与外聘教师一半之和。其中专任教师是指具有高等教育教师资格证书并承担教学工作的人员。（2）专业教师数量：在分析生师比时，专家将分专业考察各专业教师数量，尤其是新办专业的专业教师数量是否满足人才培养基本要求。以避免用总师生比掩盖个别专业师资不足问题。考察教师数量除查看人事问门提供的资料外，还要分析合班上课学生数和教师工作量。（3）师资结构：队伍结构要合理，要符合学校的定位，要满足教学需要。重点考察以下几方面：一是整体结构：数量、学科、学缘、年龄、学历（学位）、职称、各院（系）分布状况、师生比状况、师资队伍的总体结构是否符合学校目标定位的要
39、求，教师队伍中具备专业（行业）从业资格和任职经历的教师是否满足应用型人才培养需要。二是专业发展状况：如：专业带头人数量与水平；教学团队建设情况；新办专业的师资队伍结构状况，尤其是“科班出身”人员数量等。三是要考察三类教师，即：公共基础课教师、专业主干课教师和实践教学队伍（含实验、实习、实训、课程设计（学年论文）、毕业设计（论文）等实践教学指导人员）的结构。师资队伍发展趋势良好是指大部分专业有带头人且有足够的胜任力，已初步形成教学团队，并有数量满足要求的骨干教师。25如何认定具备专业（行业）职业资格和任职经历的教师满足下列条件之一可以视为具备专业（行业）从业资格和任职经历的教师（前提是中级职称或
40、硕士以上）。v （1） 有本专业实际工作的中级以上职称；v （2） 有行业特评的资格证书或有专业资格考评员资格；v （3） 近五年在业内从事本专业实际工作连续一年或累计达二年；v （4） 主持过（或主要参与）三项及以上应用技术研究，成果已被使用，效益良好；（5） 主持过（或主要参与）两项校内专业实践教学建设，在省内同类院校中居先进水平。v 注：教师系列专业职称只能用于师范类专业。26如何考察教师的师德水平教师师德水平主要包含如下内容：（1）“履行岗位职责”是指教师爱岗敬业，严格执行教学工作规范。（2）“教书育人，为人师表”是指教师在传授知识的同时，能以自身的道德行为和人格魅力，言传身教，正确引
41、导学生。（3）“严谨治学，从严执教”是指学校领导和教师具有现代教育思想，先进的教学方法和教学内容，科学的考核制度，全身心投入的教学态度。（4）“遵守学术道德规范”是指教师坚守严谨和诚信原则，充分尊重他人研究成果，无学术道德不端行为。评估时要综合看：在日常教学工作中，对教师进行的各种教学评估资料，专家抽查情况，考试试卷和毕业论文（设计）审阅情况，学生对调查阅卷回答情况，专家随机听课对教师的评价及专家对用人单位和学生考察的结果。27如何考察教师的教学水平教学水平高低是以实施培养方案的效果能否达到预定的培养目标来衡量的。主要考察学校促进教学水平提高的政策、措施以及效果。如：课堂教学的互动性，实践教学
42、的实效性，学生学习成绩分布，学生满意度等；教师教学成果统计；专家组现场听课评估结果；实验课、毕业设计（论文）、考试的试卷质量及分析等教学环节所反映的教师教学整体水平。考察的主要方法是：一听：听课，看教学效果学生的满意度；二看：试卷分析、毕业设计（论文）、教学获奖、教学效果；三问：深度访谈、访学生；四查：学生满意度调查、学生获得成长等；五访：毕业生情况、用人单位等。28如何考察教师培养培训考察教师培养培训，一是看学校对提高教师教育教学水平的重视程度；二是看制订专业带头人培养和教学团队建设计划以及成效；三是看是否采取“导师制”、“助教制”、行业实践等有效措施，加大青年教师培养力度，提高青年教师教学
43、技能和专业实践能力；四是看是否采取有效措施促进在编教师脱产或在职“充电”，并提高专业实践能力，根据行业发展及时更新专业知识，以提高应用型人才培养的胜任力。五是看是否健全教师各项管理制度，提高教师地位待遇的举措及效果。在考察教师培训时，专家还会注意教师发展中心的情况，要求中心按学术上有方向、 专业上有特长、教学上有特色、实践上有平台的要求开展培训工作。29如何考察教学基本设施和教学经费投入 教学基本设施主要包括各类教室（普通教室、语音教室、计算机教室、多功能教室、多媒体教室）、教学仪器设备、实习场所（实验室、实习基地）、图书馆及其管理手段和年图书文献资料购置费、计算机网络利用、运动场面积和设施等
44、。教学基本设施按教育部教发20042号文件规定标准考察。所谓“基本达到”是指数据适当低于合格标准，但必须高于“黄牌警告”的标准，一般指二者间的中间值。考察教学经费投入，主要看教学经费投入是否能较好地满足人才培养需要。其中，教学日常运行支出占经常性预算内教育事业费拨款（205类教育拨款扣除专项拨款）与学费收入之和的比例13%。生均年教学日常运行支出1200元人民币，且应随着教育事业经费的增长而逐步增长。专家考察时，一看预决算的实际执行情况；二看账、物、卡的一致性；三看设备、场馆、图书等的利用率及增长、更新情况。30如何考察专业设置与结构调整 专业设置主要从四个方面考察，一是要符合学校的定位，是否
45、制定了专业建设规划，是否重视特色专业建设；二是专业布局要符合区域（行业）经济社会发展的需要，是否有专业动态调整机制；三是要符合教育规律，四是有专业设置条件要求。结构调整主要考察学校能否根据地方区域（行业）经济发展对人才阶段性实际需要，不断优化专业结构。注重特色专业培育主要考察学校是否制定了专业建设规划，能否遴选优势专业开展特色专业建设；特色专业建设要充分考虑地方性。新办专业指评估时毕业生未满三届的专业。新办专业是考察的重点，主要内容为：新办专业的开设是否符合服务面向，开设依据和论证是否充分，专业口径、布局是否符合学校的定位，教学条件（如实验室、设备、实习见习、教学资料、师资队伍等）是否基本满足
46、培养要求，教学质量是否有保证，学生是否满意等。学校在专业建设中，还需注意几个问题：一是要把专业建设思路是否清晰、措施是否得力、效果是否明显作为重要问题来思考，明确专业建设的思路、组织、程序、要求等；二是要重视专业能力的培养，把培养工作做具体、做扎实；三要重视专业团队建设和专业带头人的培养；四是在“怎样办好专业”问题，要考虑与产业（行业）及地方需求的对接。31如何考察培养方案培养方案是人才培养的顶层设计，是实现培养目标、保证教学质量和人才培养规格的重要文件，是组织教学过程，安排教学任务的基本依据。考察新建高校的培养方案，一是要考察制定培养方案的指导思想和原则是否符合应用型人才培养定位。二是要考察制定培养方案的技术路线和论证过程。三是要考察是否体现理论教学、实践教学、综合素质三位一体培养学生的专业能力。四要考察培养方案的执行情况及稳定性。专家会仔细分析研究2- -3个专业培养方案，包括内容、课程、方法等。32如何考察教
