1、中方县2017年决战决胜脱贫攻坚总体方案我县系全省37个国家集中连片特困地区县、51个扶贫开发工作重点县之一。为确保2017年如期实现脱贫摘帽验收达标，根据中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定（中发201534号）、省委办公厅省人民政府办公厅关于市州、县市区党委和政府脱贫攻坚考核办法（湘办201630号）、湖南省贫困退出验收细则（试行）（湘扶发20168号）等文件精神，特制定本实施方案。一、基本情况全县共有建档立卡贫困人口12538户、42424人，其中贫困村50个（2016年行政村合并前为70个），贫困人口6373户21708人，其贫困人数占总数的51.2%；非贫困村6165户20716人
2、，其贫困人数占总数的48.8%；贫困发生率为15.31%。2014-2016年累计实现贫困村退出7个，贫困人口稳定脱贫23297人，贫困发生率降至6.92%。现有未脱贫人口5890户19163名，未退出贫困村43个。专栏1 中方县建档立卡贫困人口分布一览表乡镇总人口建 制 村其 中贫困发生率（%）贫 困 村非贫困村个数贫困人口个数贫困人口个数贫困人口户数人数户数人数户数人数中方镇5429524187655702255812（14.6%）2216214758（85.4%）10.26 泸阳镇395211115925335510013223（60.4%）65911834（39.6%）13.5 花桥镇
3、29359131049354465071710（48.3%）75421834（51.7%）12.7 桐木镇212009634225500096342255（100%）10.64铁坡镇23441111463554979833609（65%）44801940（35%）23.67接龙镇98805682206435071561（75.6%）2175503（24.4%）20.89铜湾镇26489141194360834881436（39.8%）117062172（60.2%）13.62 新建镇15183859221711164577（26.6%）74281594（73.4%）14.30 新路河镇2174
4、9141223428098362813（65.7%）53871367（34.3%）19.68铜鼎镇1498386952532194351(13.9%)76012181（86.1%）16.9 袁家镇141177954358579543583(100%)00025.39 蒿吉坪瑶族乡67976584193165841931(100%)00028.41 合计2770141301253842424506373217088061652071615.31 占比38.5%50.8%51.2%61.5%49.2%48.8%备注：括号内为该项贫困人数在同期总贫困人数中的占比。专栏2 中方县2017年现有贫困人口
5、分布一览表乡镇总人口建 制 村其 中贫困发生率（%）贫 困 村非贫困村个数贫困人口个数贫困人口个数贫困人口户数人数户数人数户数人数中方镇542952495027112177531（19.6%）227732180（80.4%）4.99 泸阳镇3952111868266856551965（73.1%）6213703（26.9%）6.75 花桥镇293591356219526237711（36.4%）73251241（63.6%）6.65 桐木镇2120092498460009249846（100%）3.99 铁坡镇2344111733268676161848（68.8%）4117838（31.2%
6、）11.46 接龙镇988052617163177529（73.9%）284187（26.1%）7.25 铜湾镇264891452015453291871（56.4%）11229674（43.6%）5.83 新建镇151838280966198294（30.4%）7182672（69.6%）6.36 新路河镇2174914471157094261278（81.4%）545292（18.6%）7.22 铜鼎镇14983828810101311(1.9%)7285999（98.1%）6.74 袁家镇141177431158174311581(100%)00011.20 蒿吉坪瑶族乡67976277
7、9126277912(100%)00013.42 合计2770141305890191635033881053180250286326.92 占比38.5%57.5%55.1%61.5%42.5%44.9%备注：括号内为该项贫困人数在同期总贫困人数中的占比。二、总体要求全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平总书记关于精准扶贫、精准脱贫的系列重要讲话为根本遵循，牢固树立悠悠万事、脱贫为大的思想，把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的最大短板、底线任务和第一民生实事来抓，按照因户制宜、分类施策，实事求是、客观公正，整体推进、重点突破，聚焦问题、合力攻坚的原则，调动党政帮扶
8、、社会帮扶、自我帮扶三支力量，整合财政资金、金融资本、社会资本三类资金，运用政府“有形之手”、市场“无形之手”、农民“勤劳之手”三种手段，坚持巩固提升脱贫成果与限期消除存量贫困“两手抓”、“两不误”，明确“五个一批”、“七大行动”的任务书、时间表、路线图，举全县之力，打一场决战决胜脱贫攻坚、同步建成全面小康的总体战。三、奋斗目标2017年要在巩固提升7个贫困村退出、23297名贫困人口脱贫成果的基础上，实现43个贫困村稳定退出，1.7万以上贫困人口稳定脱贫，贫困发生率降至1%以下，实现整县脱贫摘帽。目标之一 全县整体脱贫摘帽，全面实现“一降低、一高出、一达标” 专栏3 中方县贫困县摘帽目标一览
9、表一降低确保全县贫困发生率降至1%以下。一高出全县农村居民人均可支配收入达10000元，增速达11%以上，高于省委十届十三次全会确定的目标。一达标全县累计完成易地扶贫搬迁1134户4128人，其中2017年完成822户2821人，任务完成率达100%；完成农村危房改造1293户，任务完成率达100%；7个已退出贫困村稳固达标率达100%，43个贫困村退出合格率达100%。目标之二 7个已退出贫困村稳步发展，43个贫困村稳定退出，全面实现“两个确保、两个完善” 专栏4 中方县贫困村稳定退出目标一览表两个确保确保行政村贫困发生率降至1%以下；确保村集体经济收入达到4万元以上。两个完善一是基础设施基
10、本完善。行政村道路硬化路基宽4.5米（含）以上，路面宽3.5米（含）以上，到达村委会或行政村学校所在地；村组公路通达，25户以上自然村寨道路实现通达标准；安全饮水率达100%，25户（含）以上自然村寨或小组取水半径不超过1公里；100%村通生活用电；农村宽带及网络信号覆盖达100%。二是公共服务基本完善。就学就医方便，城乡居民基本医疗保险及养老、低保、特困人员供养保障政策落实到位；基层组织建设运转达标，村“两委”班子战斗力较强，党员致富带富作用发挥较好；50个贫困村综合服务平台全面建成投入使用。目标之三 23297名已脱贫对象生活持续改善，1.7万以上贫困人口稳定脱贫，全面实现 “一超过、两不
11、愁、三保障” 专栏5 中方县贫困人口稳定脱贫目标一览表一超过贫困户家庭2017年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准。两不愁不愁吃，家庭成员常年食品支出由家庭自主保障或国家保障，饮水安全达标；不愁穿，家庭成员常年服装支出由家庭自主保障或国家保障；家庭成员生活稳定在温饱水平以上。三保障一是基本医疗保障，即家庭成员均参加城乡居民基本医疗保险，并享受其他医疗保障政策；二是义务教育保障，即适龄未成年人均能接受义务教育，没有因贫辍学的现象，家庭成员享受其他相应教育扶贫政策；三是住房安全保障，即房屋场地安全，结构安全，满足正常使用要求和抗震要求，人均建筑面积不低于13平米；易地扶贫搬迁户达到省发改委、省住建厅确
12、认的安置标准，人均建筑面积不超过25平方米。四、十大任务（一）突出特色产业增收脱贫1抓好农业产业扶贫。重点围绕“四跟四走”产业扶贫，探索完善滴灌造血、大户带动、股份合作、委托帮扶、订单服务五种联结方式，鼓励、支持、引导农村致富能手、开发大户和龙头企业等新型农业经营主体领办创办产业扶贫项目，与贫困户结成利益共同体，全县选择10个预期有望带动脱贫1000人以上的“四跟四走”产业扶贫重点项目给予集中扶持；对既有开发愿望又有开发能力的贫困对象实行直接帮扶，给予每人1000元的以奖代扶直补资金，增强造血功能，带动自我脱贫；在43个预退出贫困村实施43个产业增收项目。通过多种途径入手，力争带动全县5041
13、户、17473名贫困人口稳定增收1851万元。专栏6.1 中方县10大产业扶贫重点项目一览表序号项目名称实施主体社会投资(万元)主要联结方式进度要求联系领导1中国南方葡萄沟酒庄及酒用葡萄基地开发项目海联集团中方南方葡萄沟酒庄有限公司3001利用省级、县级扶贫资金开展股份合作，贫困户按利润分红；贫困户小额信贷入股，保底分红增收。9月完成主体建设，10月完成项目验收和资金拨付潘存金26万羽蛋鸡养殖项目湖南大山农业开发有限公司1800利用省级、县级扶贫资金开展股份合作，贫困户按利润分红；贫困户小额信贷入股，保底分红增收。6月完成主体建设，8月完成项目验收，10月完成资金拨付谭平景3龙牙百合种植及系列
14、深加工项目湖南康润农业科技发展有限公司1500利用省级、县级扶贫资金开展股份合作，贫困户按利润分红；贫困户小额信贷入股，保底分红增收；公司带动贫困农户种植龙牙百合增收。6月完成主体建设，8月完成项目验收，10月完成资金拨付赵湘玲4大丰源休闲农业观光园项目中方县大丰源生态农业开发有限公司1100利用县级扶贫资金开展股份合作，贫困户按利润分红；公司带动贫困农户发展种养产业，订单服务增收。6月完成主体建设，8月完成项目验收，10月完成资金拨付赵湘玲54万头牲猪养殖项目湖南九鼎科技有限公司2200利用县级扶贫资金开展股份合作，贫困户按利润分红；公司带动贫困农户发展养猪产业，订单服务增收；吸纳贫困户劳务
15、用工，实现稳定就业增收。6月完成主体建设，8月完成项目验收，10月完成资金拨付陈长元6千头肉牛养殖项目、10万羽土鸡养殖项目中方县黄溪特种畜牧水产养殖专业合作社、湖南原生简餐农牧有限公司1500利用县级扶贫资金开展股份合作，贫困户按利润分红；公司带动贫困农户发展养牛及种草产业，订单服务增收；吸纳贫困户劳务用工，实现稳定就业增收。6月完成主体建设，8月完成项目验收，10月完成资金拨付袁文明7中方县山丹丹生态农业观光园建设项目中方县山丹丹农业综合开发有限公司1000利用县级扶贫资金开展股份合作，贫困户按利润分红；贫困户小额信贷入股，保底分红增收；公司带动贫困农户发展种养产业，订单服务增收。6月完成
16、主体建设，8月完成项目验收，10月完成资金拨付蒋正平8香菇种植及深加工项目中方县绿新生态农业开发有限公司、中方县锦宏生态农业发展有限公司1006利用县级扶贫资金和香菇大棚等资产开展股份合作，贫困户按利润分红；吸纳贫困户劳务用工，实现季节性就业增收。6月完成主体建设，9月完成项目验收，10月完成资金拨付张长江9花果山休闲农庄项目中方县绿色休闲农业开发有限公司2000利用县级扶贫资金开展股份合作，贫困户按利润分红；公司带动贫困农户发展种养产业，订单服务增收；吸纳贫困户劳务用工，实现季节性就业增收。6月完成主体建设，8月完成项目验收，10月完成资金拨付向付和10现代生态农业观光园项目金土地农林开发有
17、限公司、怀化市吉果果生态种养专业合作社1600利用县级扶贫资金开展股份合作，贫困户按利润分红；贫困户小额信贷入股，保底分红增收；吸纳贫困户劳务用工，实现稳定就业增收。6月完成主体建设，8月完成项目验收，10月完成资金拨付陈红利预期目标167073718户13173人专栏6.2 中方县“四跟四走”产业扶贫5种联结方式一览表类 型联结方式滴灌造血型 对缺资金、缺技术、缺门路，有创业愿望、有开发能力的贫困对象，有针对性地开展技术培训，给予项目扶持，增强造血功能，走带领其他贫困群众自我致富的脱贫路子。大户带动型 鼓励种养大户、家庭农场、返乡创业农民等农村致富能手，采取联户开发、典型引路、产销合作、劳务
18、用工等方式，带领有劳动能力、有资源条件、有创业愿望（以下简称“三有”）的贫困对象脱贫增收。股份合作型 鼓励有经济实力、有帮扶意愿（以下简称“两有”）的龙头企业，以保底分红的方式吸纳“三有”贫困对象，以财政扶贫资金、小额信贷资金、社会帮扶资金和土地、林权等生产要素入股受益。委托帮扶型 择优选择“两有”龙头企业作为扶贫经济实体，整合贫困对象财政扶贫资金和小额信贷资金打捆实施产业扶贫项目，委托企业负责经营管理，政府成立监事会跟踪监管，确保参托贫困对象享受保底收益。订单服务型 鼓励“两有”龙头企业与种养基地的贫困对象建立订单关系，由龙头企业负责保底价收购，并提供优质种苗、技术指导和信息咨询等配套服务，
19、由贫困对象负责基地生产经营。责任领导：张长江牵头单位：县委农办、县农业局责任单位：县畜牧局、县林业局、县文体旅游广新局、县经信科技和商务粮食局、县扶贫办、县农商行、各乡镇2抓好旅游扶贫。由中方县全域旅游投资公司统筹实施，整体推进中方镇板山场村和炉亭坳村（含马家溪村）、新建镇康龙村（含岩门溪、八家村、保良村）、花桥镇半坡村（含刘棚村）、泸阳镇鸡公坡村（含壮稻、良坪、水田村）、袁家镇袁家村（流溪垅村、野星村）、新路河镇字溪村（含岩坳村）等7个全国乡村旅游扶贫示范村项目建设。2017年至2018年底总投资概算为1.605亿元，其中财政整合资金0.22亿元，银行融资（含贫困户贷款入股）1.355亿元，
20、其他社会资金0.03亿元。按照市场需求因村制定打造相应的差异化旅游业态，制定具体实施方案，确保2017年乡村旅游脱贫示范村贫困人口实现脱贫目标，2018年乡村旅游脱贫示范村部分贫困人口年纯收入达到5000元以上，直接或间接提供就业岗位400个以上，带动全县559户1200名贫困人口稳定增收脱贫。专栏7 中方县乡村旅游扶贫示范村项目建设一览表项目名称投资概算(万元)资金来源（万元）带动贫困人口（人）进度安排联系领导财政整合资金金融融资（含贫困户贷款入股）中方镇板山场村旅游项目600200400603月15日完成项目可研报告，3月底申报金融部门融资，4月底完成乡村旅游规划编制，5月至10月底前完成
21、项目建设60%的投资量。李 芳新建镇康龙村旅游项目1000045095501103月15日完成项目可研报告， 4月底完成乡村旅游规划编制，7月完成PPP包装和金融部门融资，10月前部分项目开工建设。赵湘玲中方镇炉亭坳村旅游项目1200500700753月15日完成项目可研报告，3月底申报金融部门融资和部分项目开工建设，4月底完成乡村旅游规划编制，10月底前完成项目建设70%的投资量。蒋正平花桥镇半坡村旅游项目1000320680853月15日完成项目可研报告，3月底申报金融部门融资，4月底完成乡村旅游规划编制，5月至10月底前完成项目建设60%的投资量。谭平景雷体华泸阳镇鸡公坡村旅游项目200
22、04501550953月15日完成项目可研报告，3月底申报金融部门融资，4月底完成乡村旅游规划编制，5月至10月底前完成项目建设60%的投资量。陈红利袁家镇袁家村旅游项目550200350703月15日完成项目可研报告，3月底申报金融部门融资，4月底完成乡村旅游规划编制，5月至10月底前完成项目建设60%的投资量。王 燕新路河镇字溪村旅游项目700380320643月15日完成项目可研报告，3月底申报金融部门融资，4月底完成乡村旅游规划编制，5月至10月底前完成项目建设60%的投资量。张喜松张长江合计16050250013550559责任领导：雷体华牵头单位：县文体旅游广新局责任单位：县交通运
23、输局、县供电公司、县水利局、县林业局、县环保局、县农业局、相关乡镇实施单位：县全域旅游投资有限公司3抓好电商扶贫。完成省安排的电商扶贫项目建设。加强电商扶贫“三有一能”建设，确保县上有电商营运服务中心，乡镇有电商服务中心，村上有电商服务站点，贫困户能通过电商服务站点销售自产产品、购买生产生活资料，新开设贫困村电商村级服务站50个以上。确保年内全县所有电商平台“农产品进城”年交易额实现3500万元以上，带动全县600户2400名贫困人口稳定增收脱贫。专栏8 中方县电商扶贫项目建设一览表项目名称扶贫经济组织预期目标徳一电商扶贫项目湖南德隆民生信息科技有限公司建设电商村级服务站点100个，其中扶贫村
24、50个，涵盖电商、政务服务、金融等职能，年“农产品进城”交易额达1000万元，带动200户800名贫困人口脱贫。阿里淘宝电商扶贫项目阿里巴巴农村淘宝中方事业部建设电商村级服务站点51个，其中扶贫村15个，年“农产品进城”交易额达200万元，带动50户200人脱贫。供销电商扶贫项目中方县供销电子商务有限公司年“农产品进城”交易额达300万元，带动50户200人脱贫。电商企业扶贫项目电商企业年“农产品进城”交易额达2000万元，带动300户1200人脱贫。合 计带动600户2400人贫困人口脱贫责任领导：陈长元牵头单位：县经信科技和商务粮食局责任单位：县电信公司、县供销社、县移动公司、各乡镇（二）
25、突出劳务协作脱贫加快推进“一户一产业工人”培养计划，全面提升贫困人口科技文化素质和就业能力，确保全县有符合培训条件和培训愿望的易地扶贫搬迁集中安置户“一户至少有一名产业工人”。建立“线上线下”综合服务平台，充分利用线上湖南公共就业服务信息管理平台、怀化市找工作网、劳务协作脱贫微信及QQ工作群，线下县人社局大厅LED电子显示屏滚动播出企业招工信息等方式，完善劳务输出服务体系，加强对输出贫困劳动力的跟踪服务，为他们提供力所能及的人文关怀，帮助他们解决后顾之忧。在精准建立贫困劳动力转移就业需求信息库的基础上，与长沙蓝思科技、深圳比亚迪、湖南骏泰新型材料有限公司、金升阳（怀化）科技有限公司、中程箱包有
26、限公司5家县外大公司及怀化高新区、中方工业集中区16家骨干企业建立劳务协作关系，疏通稳定就业增收脱贫的“绿色通道”，其中长沙蓝思科力争提供1000个就业岗位，实现150名贫困人口脱贫；中程箱包力争提供150个就业岗位，实现150名贫困人口脱贫；湖南康润公司力争提供350个就业岗位，实现300名贫困人口脱贫；海联集团力争提供350个就业岗位，实现300名贫困人口脱贫等，全年力争开拓就业岗位3500个以上，实现2000名贫困人口通过稳定就业脱贫。责任领导：高源江牵头单位：县人社局责任单位：县总工会、县扶贫办、各乡镇（三）突出改善贫困群众居住条件1抓好易地扶贫搬迁。“十三五”期间，我县易地扶贫搬迁总
27、任务为1134户4128人，其中2016年完成易地搬迁312户1307人。把2017年作为易地扶贫搬迁攻坚年，采取政府购房安置、贫困户分散自建相结合的方式，确保2017年10月底前全县完成贫困对象搬迁安置822户2821人，其中县城购房安置540户1912人、县工业园购房安置91户279人，贫困户分散自建191户630人。同时，及时跟进易地扶贫搬迁户的后扶措施，全面实施“一户一产业工人”培养计划和劳务协作脱贫计划，确保贫困对象搬得出、稳得住、能发展。专栏9.1 中方县2016-2017年易地扶贫搬迁计划一览表年度小计县城购房安置县工业园购房安置贫困户分散自建安置投入资金（万元）户人户人户人户人
28、2016年完成数3121307166688562569036355532017年任务数822282154019129127919163012566合计11344128706260014753528199318119专栏9.2 中方县2017年易地扶贫搬迁任务分解一览表乡镇小计县城购房安置县工业园购房安置贫困户分散自建安置投入资金（万元）户人户人户人户人中方镇73217732171085泸阳镇84248937591651646983桐木镇3713030100730590花桥镇4215152132114516609新建镇251012081520465袁家镇43165331301035755铜湾镇1
29、31315铜鼎镇7262851894新路河镇11740969258481511743接龙镇291022589413484铁坡镇9032049171411491302蒿吉坪瑶族乡274949224797501524441合计822282154019129127919163012566占比65.7%67.8%11.1%9.9%23.2%22.3%专栏9.3 中方县易地扶贫搬迁安置补贴政策一览表安置方式补贴类别补贴标准(万元/人)县城购房安置购房补贴4.5装修入住补贴0.5县工业园购房安置购房补贴3.5装修入住补贴0.5农户分散自建安置建房补贴2.5装修入住补贴0.5责任领导：高源江牵头单位：县易地
30、扶贫搬迁联席办责任单位：县发改局、县住建局、县房产局、县经投公司、县扶贫办、各乡镇2抓好农村危房改造。进一步完善农村危房改造一户一档资料和农村危房改造信息系统。按照“优先帮助住房最危险、经济最贫困农户，解决最基本的住房安全问题”的“三最”原则和“就地、就近重建翻建”的“两就”改造方式，按质按量完成农村建档立卡贫困户危房改造1293户。专栏10 中方县2017年农村危房改造任务分解一览表乡镇名称总任务其 中政府投入（万元）其中级危房户其中级危房户其中无房户中方镇289195886379.5泸阳镇10578225120桐木镇735118491.5花桥镇962112新建镇28188239袁家镇177
31、671046363.5铜湾镇186781035363铜鼎镇5120274103新路河镇8657245115.5接龙镇11478306147铁坡镇11083207122.5蒿吉坪乡654020595合计1293771466561951.5责任领导：杨志初牵头单位：县住建局责任单位：县扶贫办、各乡镇（四）突出发展光伏产业扶持村集体经济由县扶贫开发公司或其他县属国有企业牵头，组织34个贫困村以县财政集体经济引导资金或其他集体收入入股，与社会资本合作，统一实施总装机3450千瓦以上（其中贫困村参股经营1700千瓦）的光伏发电扶贫项目，在6月底前建成集中式光伏发电站13座，从2017年起确保每个贫困村通
32、过保底分红实现集体经济年收入4万元以上。同时，加强对村集体经济收入达到4万元以上的16个贫困村项目跟踪管理，确保村集体稳定收益。专栏11 中方县2017年34个贫困村村集体经济发展一览表项称目名总装机（千瓦）总投资（万元）34个贫困村入股（万元）吸引企业投资（万元）预期目标光伏发电3450276013601400每个贫困村保底分红实现年集体经济收入达到4万元以上责任领导：张喜松、高源江牵头单位：县发改局责任单位：县财政局、县国土资源局、县林业局、县环保局、县经信科技和商务粮食局、县住建局、县供电公司、县扶贫办、34个贫困村所在乡镇（五）突出完善农村公共服务1抓好教育扶贫。一是实施学生精准资助工
33、程。投入资金1503万元，助学11505人次，其中资助建档立卡困难学生6372人次。根据相应政策规定，按幼儿园500元/生/期、小学家庭经济困难寄宿生500元/生/学期、中学家庭经济困难寄宿生625元/生/学期、高中800元/生/期、中职助学1000元/生/期、中职学费1200元/生/期等标准对家庭经济困难学生实施精准资助。实施“雨露计划”，投入资金376万元，按照2000元/人/年标准，资助特困学生1000人，按照3000元/人/年标准，补助职业教育200人；就业培训补助500人，每人补助1500元；实用农民技术致富带头人培训670人，补助方式是免培训费、食宿费，补助交通费。二是实施基础教育
34、发展工程。投入1129万元，完成10个标准化学校教学点和1个农村公办幼儿园建设。完成贫困户新成长劳动力接受职业学历培训50人以上、贫困户新成长劳动力职业技能培训100人。三是启动实施乡村教师支持计划。改善乡村教师待遇，落实省、市级公费定向培养计划，选拔培养农村中小学、幼儿园教师50人。四是启动县级农村教师定向扶贫计划和“名师”工程。面向建档立卡贫困生公费定向培养5年制专科农村小学教师5人。五是实施控辍保学工程。保证学前三年毛入园率达到80%以上、义务教育巩固率达到97%以上、高中毛入学率达到88%。专栏12 中方县2017年教育扶贫精准资助一览表项目名称政策措施受益对象(人次)资金(万元)学前
35、教育 资助对象：公办幼儿园和普惠性幼儿园在园家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童； 资助面：覆盖在园幼儿数的15%； 资助标准：500元/学期/人； 资助方式：财政部门将资金直接拨付到学生家长“惠民一卡通”账户。2500125义务教育 1.“两免”：免教科书费、免杂费为义务教育阶段学生免费提供教科书、免除杂费 2.寄宿生生活补助费 资助对象：城乡家庭经济困难寄宿生； 资助面：覆盖寄宿生总数的40%； 补助标准：小学寄宿生每生每年1000元、初中寄宿生每生每年1250元； 资助方式：通过财政部门将资金直接拨付到学生家长“惠民一卡通”账户。2000260高中教育 1.减免普通高中建档立卡家庭经济困难学
36、生学杂费 资助对象：普通高中建档立卡贫困户等家庭经济困难学生（含非贫困户家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生）； 资助面：应补尽补，100%覆盖； 资助标准：省级示范性高中1000元/生/期、非省级示范性高中800元/生/期； 资助方式：直接减免学生学杂费，不以现金形式发放。民办学校学杂费标准高于补助的部分，学校可以按规定继续向学生收取。30024 2.高中助学金 资助对象：普通高中在校家庭经济困难学生； 资助面：高中在校生总数的30%； 资助标准：2000元/生/年； 资助方式：通过财政部门将资金直接拨付到学生高中助学卡账户。700140中职教育 1.中职助学金 资助
37、对象：职业高中在校生中的一、二年级学生； 资助面：农村户口学生100%覆盖，城镇户口15%覆盖； 资助标准：1000元/生/学期； 资助方式：通过财政部门将资金直接拨付到学生中职助学卡账户。1400140 2.中职免学费 资助对象：中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校学生； 资助面：农村户口（含县镇）学生100%覆盖，城市涉农专业学生和家庭经济困难学生、艺术类戏曲表演专业学生（艺术类其他表演专业学生除外）； 资助标准：1200元/生/学期； 资助方式：直接减免学生学杂费，不以现金形式发放。1900230高等教育 1.国家奖学金，资助标准：本、专科生每生每年8000元，硕士生每年2万元，
38、博士生每年3万元。 高校实施 2.国家励志奖学金，资助标准：每生每年5000元。高校实施 3.国家助学金，资助标准：平均资助标准为每生每年3000元，可分设2-3档。硕士研究生资助标准不低于每生每年6000元，博士研究生资助标准不低于每生每年10000元。高校实施 4.国家助学贷款，资助标准：每学年贷款金额原则上不超过8000元，贷款期限最长不超过20年。一是校园地国家贷款，通过就读学校向银行申报；二是生源地信用助学贷款在本县申贷。300200 5.基层就业学费补偿贷款代偿，资助标准：每生每年不高于8000元。106 6.新生入学资助项目，资助标准：省（区、市）内院校录取的新生每人资助500元
39、，省（区、市）外院校录取的新生每人资助1000元。252 7.绿色通道，全日制普通高校建立“绿色通道”，对被录取入学、无法缴纳学费的家庭经济困难新生，先办理入学手续，然后再予以资助。高校实施雨露计划 1. 职业教育补助资助对象：接受中、高等职业教育的建档立卡贫困户子女；资助面：应补尽补； 资助标准：3000元/人/年； 资助方式：通过财政部门将资金直接拨付到学生家长“惠民一卡通”账户。 2.实用农民技术培训和致富带头人培训 培训对象：贫困村及建档立卡贫困户中务农劳动； 补助方式：免培训费、食宿费，补助交通费。 3.就业培训扶贫补助 补助对象：参加半年以上职业技能培训、取得两证的建档立卡贫困农户
40、； 资助标准：1500元/人； 资助方式：通过财政部门将资金直接拨付到参训人员“惠民一卡通”账户。 4. 特困学生扶贫助学 资助对象：面临失学辍学的建档立卡贫困学生； 标准：2000元/人/年； 资助方式：通过财政部门将资金直接拨付到学生家长“惠民一卡通”账户。2370376合计115051503 责任领导：赵湘玲牵头单位：县教育局责任单位：县财政局、县人社局、县国土局、县住建局、县扶贫办、各乡镇2抓好健康扶贫。一是加强医疗保障。健全医疗保险激励机制，完善医疗保险政策，健全“一站式”结算机制，并按政策要求将贫困人口基本医疗待遇提高10个百分点，对农村贫困人口大病保险补偿起付线县域内降至3000
41、元/人。二是完善结算机制。建立农村贫困人口县域内住院先诊疗后付费制度，实现和完善“一站式”结算机制。三是加强医疗救助。将全县贫困人口、低保对象和特困人员100%纳入重特大病医疗救助范围，为全县建档立卡贫困户42424人资助参加“扶贫特惠保”60元/人/年贫困家庭综合保障保险，着力解决因病致贫、因病返贫问题。四是加强农村医疗服务体系建设。完成23个贫困村卫生室建设，确保每个乡镇有1所标准化卫生院；积极开展以房屋、设备、人才、管理、服务和医德医风为重点的标准化建设创建活动，不断提升基层医疗服务水平。专栏13 中方县2017年健康扶贫项目一览表项目名称扶贫任务资金投入（万元）医疗保障贫困人口就医费用报销比例提高10%130大病保险将贫困人口全部纳入大病保险范围，对农村贫困人口大病保险补偿起付线县域内降至3000元/人。85医疗救助将全县贫困人口、低保对象和特困人员100%纳入重特大病医疗救助范围，着力解决因病致贫、因病返贫问题。400乡镇卫生院标准化建设(12个)确保每个乡镇有1所标准化卫生院560村卫生室建设（23个）
