1、石家庄市政府采购服务中心招标文件招 标 文 件 项目编号：SJZGK18061项目名称:第四次经济普查 采购人: 石家庄市统计局石家庄市政府采购服务中心二一八年九月目录第一部分 招标邀请函2第二部分 采购项目内容8第三部分 投标人须知10第四部分 评标办法及评标步骤24第五部分 合同书格式28第六部分 投标文件格式31第七部分：附表 附表1供应商资质等资料提交表43 附表2现场踏勘测试申请表44 附表3石家庄市政府采购报名登记表45第一部分 招标邀请函石家庄市政府采购服务中心(以下简称“采购中心”)受石家庄市统计局（以下或称“采购人”）委托，对其所需第四次经济普查进行公开招标采购，欢迎国内符合
2、条件的供应商参与投标。1、项目名称：第四次经济普查2、项目编号：SJZGK18061 3、预算金额：540000.00元。4、招标内容：详见招标文件第二部分采购项目内容。含具体报价范围、采购范围及所应达到的具体要求，以本招标文件中商务、技术和服务的相应规定为准。5、下载招标文件方式：网上下载(免费）：中国河北政府采购网http:/www.ccgp-本采购项目中标公告附件；或：石家庄市行政审批局网（）本采购项目中标公告附件。6、招标文件下载时间：2018年9月28日至2018年10月9日 (上午：8:30-11:30,下午：14:30-17:30，公休日除外。)7、投标文件递交时间：2018年1
3、0月19日13:30-14:008、投标截止时间及开标时间：2018年10月19日14:009、投标、开标地点：石家庄市公共资源交易中心（东二环与槐安东路交叉口西北角大楼C座）第7开标室10、标书制作人: 路备战 电话：0311-89668562 采购单位联系人：李海涛 电话：0311-8668903311、投标人须知前附表序号内 容说明与要求1投标人应具备的特定资质要求见招标文件第二部分采购项目内容中“投标资质要求”2是否为单一产品采购否3是否允许联合体投标否4投标人应提交的投标文件商务部分包含的内容应按本文件的第六部分投标文件格式商务部分的内容制作，其中加*项目若有缺失或无效，该投标无效且
4、不允许在开标后补充、修改或者撤回。5投标人应提交的投标文件技术部分包含的内容应按本文件的第六部分投标文件格式技术部分的内容制作，其中加*项目若有缺失或无效，该投标无效且不允许在开标后补充、修改或者撤回。6投标保证金投标保证金金额：10000.00元。具体要求详见第三部分。7履约保证金视采购人要求或合同约定。8是否接受可选择或可调整的投标和报价否9是否允许投标人将项目非主体、非关键性工作交由他人完成否 10样品是11现场踏勘测试现场踏勘测试时间统一安排在2018年10月10日9时30分至16:30时，其它时间恕不接待。请拟投标供应商于2018年10月9日17:00时之前，与采购人联系确定现场踏勘
5、测试事宜。 各投标人根据现场踏勘情况，自行设计和计算本项目所需的设备购置安装、工程辅料、服务方案、报价等，由于设计遗漏或缺陷引起的任何工程量增加、费用增加，均由中标供应商负担，投标人踏勘现场发生的费用自理，投标人全权负责在踏勘现场中所发生的人员意外和财产损失，采购人概不负责。现场踏勘测试时，拟投标供应商需携带法人授权委托书、被授权人身份证、加盖公章的营业执照复印件、填写好的加盖公章的现场踏勘申请表，按照要求参加现场踏勘。12投标文件有效期60个日历日（自投标截止之日起计算）13投标文件份数正本一份、副本四份14政府采购相关政策要求（1）招标产品未特别注明“进口产品”字样的，均必须采购国产产品。
6、（2）招标货物中含政府强制采购节能产品的，必须符合国家财政部、发展改革委公布的节能产品政府采购清单最新一期及相关规定的要求，否则投标无效。节能产品政府采购清单在中华人民共和国财政部网站（）、中国政府采购网（）、国家发展改革委网站（）和中国质量认证中心网站（）上发布，请自行查阅、下载。投标人投标货物含有上述强制采购节能产品的，必须在投标文件商务部分附加盖公章的节能产品证书复印件或打印出上述网站公布的含有投标货物的清单（只打印出投标货物所在页即可）并加盖公章，否则其投标无效。（3）为响应国家发展改革委关于印发节能产品政府采购实施意见，政府采购属于节能清单中产品时，在技术、服务等指标同等条件下，应当
7、优先采购节能清单所列的节能产品。（4）为推进和规范环境标志产品政府采购，对列入财政部、环境保护部最新一期环境标志产品政府采购清单产品为政府优先采购产品。对于同时列入环保清单和节能产品政府采购清单的产品，应当优先于只列入其中一个清单的产品。环境标志产品政府采购清单在中华人民共和国财政部网站（）、中国政府采购网（）、中华人民共和国环境保护部网站（）、中国绿色采购网（http:/www.cgpn.org）上发布，请自行查阅、下载。（5）密码技术设备要求：参与使用密码技术设备政务信息系统的投标、承建及运维服务政府采购项目的供应商，必须具有国家商用密码相关资质；国产密码技术设备必须为经国家密码检测部门检
8、测合格的密码产品。（6）根据政府采购法实施条例释义，银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，允许法人的分支机构参加投标和政府采购活动。分支机构参加投标或政府采购活动须具有其总公司（行）授权，分支机构资质按其总公司（行）授权范围认定。（7）根据政府采购促进中小企业发展暂行办法中有关规定，对小型、微型企业产品报价给予价格扣除优惠政策，详见第四部分评标标准和评标方法。(8)根据财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库【2017】141号）的规定，对残疾人福利性单位报价给予价格扣除优惠政策，详见第四部分评标标准和评标方法。（9）根据财政部、司法部关于政府采
9、购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）文，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。详见第四部分评标标准和评标方法。（10）根据政府采购法第二十二条和财库2016125号第二条第三款规定，信用信息查询起始时间为投标截止时间前三年，查询截止时间为投标截止时间。信用信息查询记录：供应商按规定方式自行查询，同时将查询结果页面下载打印，装订到投标文件（响应文件）中，查询时段为规定起始时间至投标截止时间前三日内。评审过程中由采购人或采购代理机构对供应商提供的信用记录进行甄别和查询，查询截止时点为投标截止时间。证据留存：根据
10、采购人或采购代理机构对供应商提供信用记录的甄别结果判断，结果一致时，则该记录作为该单位的信用记录证据留存。甄别和查询时如发现供应商信用记录不实或发现其列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，则重新将查询结果页面下载打印，作为证据留存，同时拒绝其参与政府采购活动。供应商为联合体的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，将被拒绝参加政府采购活动。根据石政办发201670号文和石家庄市财政局关于在政府采购活动中使用信用报告的通知的规定，投标时
11、须提供石家庄信用办审核通过并在“信用石家庄”网站进行公示的信用报告或信用记录，开标时提供原件。15招标文件质疑期限自收到招标文件（交纳保证金）之日起7个工作日内，供应商认为本招标文件内容使自己的权益受到损害的，应当在质疑期内向采购中心、采购人一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商质疑必须以加盖本单位公章的书面形式提出，并于招标文件规定质疑期截止前送达采购中心、采购人，质疑书除详细写明质疑内容外，还需标注质疑供应商地址、联系人、电话、传真。传真、邮件、邮寄概不受理。不符合上述规定的质疑，采购中心不予受理。16评标委员会组成评标委员会由专家和采购人代表共计5人组成，其中政府采购专家4人，采购
12、人代表1人。评标工作开始前评标委员会推荐1人担任评标委员会主任。17中标供应商的确定本项目实际中标供应商为（1）家。采购人授权评标委员会按照评审情况直接确定综合排名第一的供应商为中标供应商。18投标报名本次该项目不单独设置现场报名环节，投标供应商按照要求缴纳投标保证金成功，即视为其报名成功。未设置领取招标文件环节的，领取招标文件的时间以交纳投标保证金时间为准。19其它事项潜在投标人（或供应商）应在下载招标（采购）文件后，按本文件第三部分投标人须知的要求填写相关信息。注：本表内容与投标人须知内容不一致的，以本表内容为准。48第二部分 采购项目内容此次采购的PAD设备为石家庄市全国第四次经济普查专
13、用设备，用于普查数据的现场采集与处理。由于数据采集的现场为石家庄所辖的全部县（市）区，要求PAD的网络形式为全网通，适应移动、联通、电信物联网卡的运行，要求所投设备能运行普查程序。详细要求如下： 注：以下带为重要参数，有一项不满足视为无效投标。 一、PAD基本参数，数量360台网络版本LTE（全网通）且支持wifi处理器 ARM架构核心数量 八核、64位最高主频1.5GHZ（至少有4核（含）单核）最低主频1.2GHZ（至少有4核（含）单核）存储容量系统内存3GBROM32GB扩展支持Micro SD可扩展容量128GB操作系统Android 5.1.1屏幕尺寸7英寸（仅限此尺寸），屏幕16:1
14、0，分辨率1920*1080摄像头前置500万像素后置800万像素对焦方式自动接口方式usb、有sd卡槽麦克与扬声内置麦克，内置扬声器配件皮套、电容笔、充电器、充电线测试要求所投设备需进行普查程序的安装测试。 二、售后服务要求 1. 此次设备使用范围为石家庄市全境，对在保修期内非人为故障的设备响应时间1小时，2小时内上门更换新设备。 2. PAD整机保修期限应不低于1年。3. 提供2%的同品牌同型号的备用机，普查结束后退还。 4. 需提供本项目的售后服务联系人及联系方式。三、商务要求*1、售后服务内容：（1）产品免费质保期：提供一年免费质保。（2）产品故障响应时间：质保期内，中标人安排专人负责
15、免费维护，设备出现故障中标人应在1小时内做出响应，2小时内派专业技术人员到现场进行维护，3小时内解决问题，故障不能按时排除应提供备用机。2、样品要求：（1）提交样品种类及数量：1台。参加现场踏勘测试的供应商，参加完测试后，采购人当场留存测试设备，并在现场踏勘测试申请表上出具意见；未参加现场测试的供应商，开标时提供测试设备，采购人有权不予出具测试申请表。（2）未中标人提供的样品，在结果公布后当天取走。中标人提供的样品将被采购人封存留样，作为交货时质量检验的依据，封存期至最终验收合格后1个月。采购人在验收时，将严格按封存样品的质量标准对中标人的货物进行质量验收。凡与封存样品品牌、规格、质量不同的，
16、均按质量不合格处理。第三部分 投标人须知一、总则1.适用范围本招标文件适用于本次招投标活动。2.定义2.1 “招标货物”指本招标文件中第二部分所述的本次采购包含的所有货物。2.2 “服务”指本招标文件所述投标人应当履行的承诺和义务。2.3“工程”指本招标文件采购内容所含信息系统集成工程。2.4“投标人”是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.5“采购中心”指石家庄市政府采购服务中心。3.合格投标人3.1具有本项目生产、制造、供应及/或实施能力，符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定的国内供应商均可参加投标。3.2 投标人必须是已在中国境内依法登记注册并仍有效存续的供应商，并且
17、其所持有的由工商行政管理局所核发的有效的营业执照上所载明的营业期限余额应当不少于本次采购的相关合同基本义务履行所需期限。否则，评标委员会有权视情况决定是否拒绝其本次投标。3.3 投标人应当遵守我国的有关法律、法规，具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件和本项目所需的特定条件。具体为：l 具有独立承担民事责任的能力；l 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；l 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；l 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；l 参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；l 法律、行政法规规定的其他条件；l 具有投标人须知前附表第1条规定的特定资质条
18、件。3.4 本次招标如为代理商投标的，代理商应遵守下列要求：提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。 3.5投标保证金，金额：10000.00元。电汇或转账等非现金形式，必须从投标人的账户转出。投标保证金应在2018年10月 9
19、日17:00 时前（缴纳时间以到帐时间为准）一次性缴纳至以下账户： 收款单位： 石家庄市公共资源交易中心 开户行： 中国光大银行石家庄胜利北街支行 账 号： 55130188000004760备注栏须注明“市统计局经济普查SJZGK18061保证金”。银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业没有独立财务的，由其上级管辖单位或其总公司代为支付保证金，并提供缴纳投标保证金声明。投标保证金退回：项目开标结束后中标（或成交）通知发出后5日内原路退回（无息），无需办理任何手续。投标时必须提供交纳投标保证金凭证原件并手持一份复印件（加盖公章）。 财务联系电话：0311-89668567/89668560
20、。3.6单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 3.7投标人须提供BBB级（含）以上的企业信用等级证书或信用评级报告。根据财库【2016】125号文和冀财采【2016】28号文以及石政办发201670号文和石家庄市财政局关于在政府采购活动中使用信用报告的通知的规定，通过“中国信用”网站（）,中国政府采购网（）信用石家庄网站等渠道可查询相关主体信用未有不良记录，查询日期为招标公告发布之后。投标时须提供专业机构出具的、由采购项目所在地或投标企业注册地信用管理部门审核通过的信用报告或信用记录，开标时提供原件和加盖公章的复印件。 3.8具有良好的
21、商业信誉和健全的财务会计状况。 3.9投标人领取招标文件（缴纳投标保证金）的同时，须将供应商相关信息（如项目名称、项目编号、投标单位详细名称、联系人、联系电话、保证金方式、电子邮箱、传真电话等），发送至采购中心电子邮箱SJZZFCG85163.COM。 3.10投标时须持有政府采购报名登记表、法人营业执照（副本）、保证金交纳凭证、法人委托书、被授权人身份证、信用报告或信用记录、以及采购文件要求的各种相关资质资格资料。采购文件要求提供的各种资料需提供原件以备审验，同时提供加盖公章的复印件一套交采购中心存档。未按要求提供资料原件和复印件的为无效投标。 3.11本次招标是否允许由两个以上投标人组成一
22、个联合体以一个投标人身份共同投标，详见投标人须知前附表。3.12招标文件要求的其它条件。4. 投标费用投标人应当承担所有与准备和参加投标有关的费用，采购中心和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。5.通知对与本项目有关的通知（含有关通知、更正公告、变更公告等），采购中心将以在本次招标公告刊登的媒体上发布公告的形式和书面形式（包括书面材料、信函、传真、电子邮件等任一形式，下同），向投标人发出，传真、邮箱和手机号码以投标人领取招标文件（交纳保证金）时向采购中心电子邮箱SJZZFCG85163.COM发送的信息为准。收到通知的投标人应以书面方式立即予以回复确认并及时告知采购中心，但投标人未回
23、复或采购中心未收到回复时，不应作为采购中心未向投标人发出该通知的依据，采购中心不因此承担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。因登记有误、传真线路故障或其它任何意外情形，导致所发出的通知延迟送达或无法到达投标人，除非有适当的证据表明采购中心已经明知该项应当通知的事项并未实际有效到达，且采购中心认为仍有条件和必要及时地再次补发通知而故意拖延或不予补发通知，则采购中心不因此承担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。6. 招标文件的内容招标文件由下列六部分内容组成：第一部分 招标邀请函第二部分 采购项目内容第三部分 投标人须知第四部分 评标办法及评标步骤第五部分 合同书格式第六部分 投标
24、文件格式7. 招标文件的澄清和修改7.1采购中心认为需要澄清或者修改的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。7.2 如延长投标截止时间和开标时间，采购中心将在招标文件要求提交投标文件截止时间3日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。7.3 更正公告或变更公告在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布后，采购中心将以书面形式通知所有招标文件收受人。更正公告或变更公告的内容为招标文件的必要组成部分，对所有投标人均具有约束作用。7.4采购中心将视情况确定是否有必要召开标前会。如果召开标前会，采购中心将向所有已领取了招标文
25、件的投标人发出通知。7.5网上公告如有各网站出现不一致的情况，以中国河北政府采购网公告为准。二、投标文件 8. 投标文件的语言和计量单位8.1投标人提交的投标文件（包括商务及技术文件和资料、图纸中的说明）以及投标人与采购中心就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。8.2投标文件所使用的计量单位，必须使用国家法定计量单位。9.投标文件的组成及相关要求9.1投标文件分为商务部分和技术部分。投标文件所有内容须胶装成册，投标文件的份数按投标人须知前附表的规定提交。商务部分指投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件。技术部分指投标人提交的能够证明投标人提供的货物及服务符合招标文件
26、规定的文件。本次招标，投标人应按投标人须知前附表的规定提交商务、技术部分内容和需要投标人自行编写的其他文件，其中加*项目为必须做出明确响应的条款，若有缺失或无效，将作无效投标处理。具体填写要求及格式详见本招标文件第六部分。投标人须按照招标文件要求制作投标文件，并注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。9.2投标文件规格幅面（A4），鼓励双面打印，按照招标文件所规定的内容顺序，统一编目录、编页码左侧胶装成册（投标文件中复印件及彩色宣传资料等均须与投标文件正文一起逐页编排页码）。为方便评标，必须按照招标文件第六部分格式要求制作。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任
27、由投标人承担。整个投标文件内容除签名、签字和页码外，必须打印，不得手写。9.3响应文件须采用纸质形式和电子文档，评标时提交纸质文件，确定为成交供应商后提交电子文档。电子文档需单独装袋（封面加盖公章，注明项目名称、投标单位、联系方式等信息），评标结果公布后提交，以电报、传真、电子邮件等形式提交的不予接受。9.4保证金（1）投标人按投标人须知前附表及采购文件的要求提交投标保证金。（2） 投标人在投标截止时间之后撤销投标时,投标人的投标保证金将不予退还。（3） 投标人在中标后未按招标文件规定与采购人签订购销合同时,投标人的投标保证金将不予退还。 （4）中标人按投标人须知前附表要求提交履约保证金。9.
28、5 投标报价（1）所有投标报价均以人民币为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价均被视为已经包含了但并不限于各项领取货物及其运送、安装、调试、验收、保险、税金和相关服务等的费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。（2）如项目分包、投标人投报多包的，应对每包分别报价并分别填报开标一览表。但报价不得超出该包预算。（3）本次招标是否接受可选择或可调整的投标和报价，详见投标人须知前附表第8条。（4）投标人要按投标报价分项明细表的的格式填写投标总价包含的报价项目的明细情况，并由
29、法定代表人或投标人代表签署。（5）投标人对投标报价若有说明或优惠承诺应在开标一览表显著位置注明，只有开标时唱出的报价优惠承诺才会在评标时予以考虑。（6）投标的报价优惠承诺应与开标一览表、投标报价分项明细表有关报价项目相对应。除报价优惠承诺外，任何超出招标文件要求而额外赠送的软件、硬件设备、免费培训等其他形式的优惠，在评标时将不作为价格折算的必备条件。（7）对于有配件、耗材、选件、备件和特殊工具的，还应填报投标货物配件、耗材、选件、备件及特殊工具清单，注明品牌、型号、产地、功能、单价、批量折扣等内容，该表格式由投标人自行设计。（8）本项目的评审采用综合评分法，最低报价不能作为中标的保证。9.6本
30、项目是否允许投标人将项目的非主体、非关键性工作交由他人完成详见投标人须知前附表第9条。10.投标内容填写说明10.1投标人应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整性的响应。10.2投标人照搬照抄招标文件技术、商务要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。该投标人在规定时间内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评标委员会有权作无效投标处理。10.3投标文件应严格按照招标文件第六部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相
31、应指标”等明确的回答文字。投标文件未按规定提交全部内容或留有空项，将被视为不完整响应的投标文件，评标委员会有权作无效投标处理。10.4开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写。10.5投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。11.投标文件的有效期限本项目投标文件的有效期见投标人须知前附表，有效期短于该规定期限的投标文件将被拒绝。12. 投标文件的签署及其他规定12.1组成投标文件的各种文件均应遵守本款规定。12.2投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事
32、人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章，否则为无效投标。12.3投标人应按照招标文件要求，在每一份投标文件的正本和副本封面下方以及其他本招标文件要求的位置填写投标人全称并加盖公章，正本未按要求盖章者为无效投标。12.4投标人须注意：为提倡诚实信用的投标行为，特别要求投标人应本着诚信的原则，在本次投标文件的偏离表和其它偏离文件中(若本次招标文件中没有提供偏离表或其它偏离文件样本，投标人应当自制偏离表并装订于本次投标文件中，并应当在总目录及分目录上清楚表明所在页数)，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏
33、离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明不能确定的字样。12.5投标人应提交投标文件的份数以投标人须知前附表第12条规定为准，否则为无效投标。12.6投标人应保证投标文件副本与正本内容严格一致，如果正本与副本不一致，以正本为准；12.7因投标文件字迹潦草、提交资料不清晰或表达不清楚所引起的不利后果由投标人承担。三、投标文件的递交及密封13. 投标文件的递交时间、地点及密封13.1投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件装袋密封送达投标（开标）地点。如投标文件一个密封袋装不下时，可分几个袋来装。密封袋封面上标明项目编号、投标人名称及投标项目名称并加盖投标人公章。不符合上述要求的
34、拒绝其投标。密封袋密封处注明“开标时启封”（或“开标前不得启封”）字样。13.2如采购项目内容为分包采购，投标人投一包或多包的，必须按上款要求按包分别制作、密封投标文件，并在密封袋封面标明所投包号且与内装投标文件投标包号一致，否则其投标无效。13.3如果投标人未按上述要求对投标文件密封及加写标记，采购中心对投标文件的误投或由此带来的其他问题概不承担任何责任。14.投标截止时间14.1投标文件须按照招标文件规定的投标时间、地点送达。在投标截止时间后送达的投标文件，采购中心将拒绝接收投标人的投标文件。15. 投标文件的补充、修改和撤回15.1投标人可以在投标截止时间前，对所递交的投标文件进行补充、
35、修改或者撤回。投标人撤回投标的要求应由投标人法定代表人或投标人代表签署，补充、修改投标文件的书面材料，应当按照招标文件要求由投标人法定代表人或委托代理人签署、加盖公章、密封后，送达采购中心，作为投标文件的组成部分，同时应在封套上标明“补充、修改投标文件(并注明项目名称、编号、包号和投标人名称)”和“开标时启封”字样。15.2在招标文件要求的投标文件提交截止时间之后，投标人不得对其投标文件进行补充、修改，否则为无效投标。如要撤回其投标文件，投标保证金将不予退还。四、开标 16. 开标及其有关事项16.1采购中心按招标文件规定的时间、地点主持开标活动，采购人代表、投标人代表及有关工作人员参加。16
36、.2参加开标的投标人必须在签到表上签到。投标人法定代表人或委托代理人投标时须提交本人身份证原件，委托代理人还须提供法人代表授权委托书原件。未提供者为无效投标。16.3公开唱标前，由投标人或者其推选的代表查验投标文件密封情况，确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封唱标，唱投标文件正本的“开标一览表”内容并记录。16.4 在唱标完毕后,各投标人的投标文件交评标委员会评审。开标过程应当由采购人或者采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。五、评标程序和要求17. 组建评标委员会17.1采购中心根据政府采购有关法律法规和本招标文件的规定，结
37、合本招标项目的特点组建评标委员会，评标委员会组成见投标人须知前附表第15条。评标专家由采购中心与采购人代表一起从政府采购专家库中抽取并现场通知；采购人代表由采购人向采购中心出具授权函授权参加评标。17.2采购人或采购中心就招标文件征询过意见的专家,不得作为评标专家参加评标，采购人不得以专家身份参与评标，采购中心工作人员不得参加评标。18. 投标文件初审18.1 投标文件初审包括资格性检查和符合性检查。18.2 公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不得评标。18.3评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定
38、其是否满足招标文件的实质性要求。实质上响应的投标是指与招标文件的主要条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。（1）重大偏离或保留系指投标内容及相关货物的质量、数量和交货期限等明显不能满足招标文件的要求，或者实质上与招标文件不一致，而且限制了采购人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。包括但不限于：A、 本文件投标人须知前附表第4、5条带*部分的文件、资料不全或无效的；B、 投标文件未按招标文件的规定签署、盖章的；C、 投标有效期不足的；D、 投标内容及相关投标货物性能、规格、数量、交货时间、货物包装方式、检验标准和方法、售后服务承诺
39、等不满足招标文件中的相关要求和超出采购人可接受的偏差范围的；E、 未按照招标文件规定报价的；F、 不符合招标文件中有关分包、转包规定的；G、 联合体投标文件未附联合体投标协议书的；H、 未按招标文件要求提交投标保证金的；I、 投标文件附有采购人不能接受的条件；J、 不符合招标文件中规定的其他实质性要求。（2）重大偏离不允许在开标后修正，但评标委员会有权允许修正投标中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。（3）如果投标文件没有明确响应招标文件的要求，投标人投标无效且不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。（4）投标
40、文件的细微偏差是指在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。18.4投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表（报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表)为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（5）同时出现两种以上不一致的，按
41、照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照87号令第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。18.5评标委员会对投标文件的判定,只依据投标文件内容本身,不依据任何外来证明。19. 投标的澄清19.1 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。19.2投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。19.3 如评标委员会一致认为某个投标人的报价明显不
42、合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。该投标人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评标委员会可作无效投标处理。20. 比较与评价评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。21.中标候选供应商的确定及编写评标报告21.1评标委员会根据招标文件对有效投标人投标文件技术部分、商务部分，如有样品评分的还应包括样品，进行综合评审打分（项目分包招标的按包分别评审打分），最后根据评标委员会的综合打分结果，按照投标人得分高低排序，确定中标候选供应
43、商。21.2.评标委员会根据全体评标成员签字的原始记录和评标结果编写评标报告，并由全体评标成员共同签字确认。根据财库201269号文件规定：评审委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评审委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评审委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。22确定中标供应商采购中心应当自评审结束之日起2个工作日内将评标报告送交采购人。采购人应当按投标人须知前附表规定的方式确定中标供应商。中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的或拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标
44、候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。23.评标过程保密开标之后，直到授予中标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他与评标无关的人员透露。24. 关于投标人瑕疵滞后发现的处理规则无论基于何种原因，各项本应作拒绝投标和无效投标处理的情形，即便未被及时发现而使该投标人进入初审、详细评审或其它后续程序，一旦被发现存在上述情形，评标委员会均有权决定对该投标予以拒绝，或有权采取相应的补救或纠正措施。一旦该投标人被拒绝或该投标人的此前评议结果被取消（包括已经签约的情形），其相关的一切损失均由该投标人承担。25. 采购项目
45、废标25.1在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：（1）符合专业条件的投标供应商或者对招标文件作实质响应的供应商数量不足3家的；（2）投标人的报价均超过采购预算的或因部分投标人的报价超过预算，导致合格供应商数量不足3家的；（3）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（4）因重大变故，采购任务取消的。25.2废标后，采购中心应当将废标原因通知所有投标人，并依法重新组织采购活动。六、签订合同26. 中标通知26.1评标结束后，采购中心将评标结果在河北省政府采购网发布公告，同时由采购中心向中标供应商签发中标通知书。26.2采购中心对未中标的投标人不作未中标原因的解释。26.3中标通知书是合同的组成部分。27签订合同27.1中标人应在接到中标通知书后，在投标文件的有效期内凭中标通知书，按中标通知书指定的时间、地点与与采购人签订政府采购合同，否则将取消其中标资格，并没收投标保证金。27.2中标人应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。中标人不得再与采购人签订背离
