1、城管局述职述廉报告领导个人城管局述职述廉报告 20xx 年领导个人 20xx 年，市城市管理局认真贯彻市委、市政府工作部署，紧紧围绕提升中心城区“两度两力” ，以“适应新常态、抢抓新机遇、实现新跨越”为主基调，以“三严三实”专题教育和“三亮三评”活动为契机，坚持以建一流班子、带一流队伍、创一流业绩为目标，全面实施项目带动、管理提升、建管并重、机制创新的工作思路，履职尽责、积极做为、务实重干、奋力拼搏，较好地完成了各项年度工作任务，努力开创了城市管理工作新局面，为推进我市经济社会发展作出了积极贡献。现将一年来的工作情况报告如下：一年来，按照市委、市政府“一统四抓三关键”的总体部署，以精细化管理为
2、基础，以创新体制机制为抓手，以“绿、亮、美、净、序”为重点，着力在增强城市综合承载能力和持续提升城市环境品质上下功夫，实现了“城市更美丽，市民更满意”的奋斗目标。(一)绿化品位大幅提升。高标准打造了孔明路银杏大道;完成了信臣路、光武路等 23 条新接管道路的苗木补栽和中州西路、汉冶中路绿化建设;改造了眺宛园、光辉游园、丹青园、汉冶游园、光武大桥西端中兴园、白河湿地公园水上运动中心段等绿化景观。在白河湿地公园水上运动中心区域提升改造项目中，按照“简约、实用、大气”的原则，增加高大乔木种植量，扩大园路、广场等硬质铺装面积，并以体育运动、文化休闲为主题营造了 “曲径揽胜” 、“淯水邀月” 、 “溢彩
3、流光” 、 “光武风采”和“碧草如茵”五个景区，彰显了湿地的科普教育功能，南阳丰厚的文化底蕴。在南阳月季园进行景观提升改造过程中，按照综合功能、月季特色、生态理念、人本思想的建设原则，城管职工顶风冒雨，昼夜加班，如期建成了 170 余亩的、集生态恢复、雨水调节、展览展示、科普教育、都市休闲等功能于一体的综合性公园，确保了 20xx 年全国月季花展顺利举办。城区园林绿化全年共种植各类乔木 5200 余株、灌木万余棵、草花万余棵、草坪万余平方米;修剪绿篱平台万平方米，植物造型 5 万余棵，行道树万株，草坪万平方米;抗旱浇水万余车，清理绿地垃圾 5737 车，从人本理念出发，在公园游园安装座椅 30
4、0 余个、便民衣钩 30 余个。城市绿量和精品园林不断增加，管养水平大幅提升，园林绿化成效显著，发展势头良好。20xx 年 10 月，由市“双创”办组织，采用随机抽样调查的方法，对市内多个群体开展了创建国家卫生城市市民满意度问卷调查。市民对城市绿化美化满意度为%，在调查的项目中名列前茅。(二)亮化景观增光添彩。为优化光亮效果，达到节能减排，经过与富士康集团战略合作，实现了城区主次干道LED 路灯全覆盖;对白河两岸亮化设施进行全面排查、维修更换，确保了亮化设施安全正常运行，延长了使用寿命;加强如意湖音乐喷泉的维护管理，按时开放，声像俱佳，为市民群众营造出良好的休闲环境;在淯阳桥北岸安装“空中玫瑰
5、”光束灯，提升一河两岸亮化品位;督导落实区级社会亮化责任，加大巡查整治力度，城区增亮添彩取得新成效。(三)净化保洁成效显著。为全面加强环卫基础设施建设，针对城区果皮箱、公厕、中转站数量不足的现状，不辞千言万语，不怕千辛万苦，督导协调四区城管部门安装果皮箱 4600 余个，新建公厕 114 座、垃圾中转站 6 座，改造不达标公厕 127 座，使我市城区基本消除了旱厕，实现了历史性的重大突破;为提高道路机械化清扫率，新采购的54 台环卫车辆已经到位,161 台环卫车辆购置计划已经市政府批准，环卫车辆全部到位后，城区道路机械化清扫率将达到 60%以上;借势“双创”机遇，严格推行落实环卫保洁作业标准，
6、实施环境卫生综合整治，城市道路按照主次干道“八净八无”的要求，景观路实行全天候 24 小时保洁，主要道路实施 16 小时保洁，次要道路实施 12 小时保洁，城市街道清扫保洁率达到 100%。同时，强化洒水抑尘，主次干道一天三洒，增加施工工地周边道路洒水频次;加大城乡结合部和背街小巷垃圾处理、清扫保洁力度，保持了城市的干净整洁。(四)序化整治持之以恒。市区两级城管部门着力加强占道经营、店外经营、沿街促销、乱扯乱挂、乱搭乱建、乱停乱放等城市乱象的整治力度，采取以节假日、重大活动、主要部位为重点，日常管理和集中整治相结合，综合整治与专项治理相结合等措施，规范和消除城市乱象，取得明显成效。全年共出动执
7、法人员近 2 万人次、执法车辆4500 余台次;清理各类占道经营摊点 7 万余处，店外经营 3千余处;拆除乱搭乱建亭棚 321 处，乱拉横幅标语 3 千余条。特别是在最炎热的七、八月份，组织开展了迎“七一” 、迎抗战胜利 70 周年市容秩序综合整治活动，有力清理了各类城市乱象。同时，按照疏堵结合的原则，组织设置了一批临时早市、瓜果蔬菜市场和餐饮夜市市场，加强了周边区域流动摊点的清理整治，达到了预期目的。(五)美化提升展示形象。重点对中心城区 23 条主次干道沿街建筑围挡进行了改造提升，大量增加社会主义核心价值观、传统文化、社会公德和“双创”等公益宣传内容，全年共完成围挡提升 112 处，拆除围
8、挡 6 处，督促修复破损围挡画面 130 多处，达 5 万余平方米，其中公益宣传万平方米，较好完成了市委下达的公益宣传目标任务。(六)攻坚克难项目建设。推动城市管理发展，基础建设非常关键。我们坚持建管并重、综合施策、紧扣节点，确保了各个项目建设的顺利推进。一是内河治理攻坚克难。温凉河截污管网已全线贯通，实现两岸污水全部截流，护城河、汉城河引污水进温凉河截污管网，进入污水处理厂，每天约 8 万立方米的污水不再直排白河，约占全市污水量的 40%。汉城河已经完成工程前期各项手续，将于 XX 年元月启动房屋征迁并开工建设;护城河正在研究确定截污方案。二是白河整治稳步推进。为有效强化白河中心城区段的综合
9、治理与保护，XX 年 12 月份，市委、市政府决定由市城管局组织实施白河中心城区段综合整治工程。一期工程是完成对零号橡胶坝至四号橡胶坝区间总长千米的综合整治任务，主要包括河道清淤疏浚、砂岛修建、湿地建设、岸坡修复、5 条内河(温凉河、黄渠河、邕河、三里河、溧河)入白河口清淤、三坝消力设施加固、四坝拆除重建等 7 项主要任务。工程完工后，白河中心城区段将增加库容 600 多万立方米，防洪标准将从不足 20 年一遇整体提升到百年一遇，将有效改善河道水质，确保城市供水安全，还将有效改善白河生态环境，美化生态湿地景观。一期工程启动以来，全长千米的一期工程零号坝至二号坝(一至三标段)综合整治工程于 7
10、月 xx 日全部完成，8 月中旬实现升坝蓄水。全长千米的二号坝至三号坝(四至六标段)综合整治工程于12 月 10 日全部完成，三号坝已于 12 月 12 日升坝蓄水。上述工程通过科学组织，周密安排，累计完成开挖、回填、外运泥土 582 万立方米，砌筑岸坡 3 千余立方米，新建、整修、提升砂岛 7 座，修筑水生植物长堤 1 座。全长千米的一期工程三号坝至四号坝(七至十五标段)综合整治工程已完成招投标， 12 月 20 日全面开工建设，将于 XX 年 6 月底主汛期到来前完成全部整治工程。三是园林绿化快速提升。城区园林绿化建设项目共 31 个，其中续建项目 5 个，新建项目 26 个。建成后，城市
11、绿化覆盖率将大幅增加，城市绿化水平大幅提升。四是静脉产业园区加快筹建。建设以静脉产业为主导的固废综合处理生态产业园区，通过静脉产业尽可能实现生活和工业垃圾变废为宝、循环利用，主要包括生活垃圾卫生填埋场二期、生活垃圾焚烧发电厂一期、污泥干化处理厂、餐厨垃圾处理厂一期、建筑垃圾综合处理利用中心和渗滤液处理站建设，并配套建设环保公园、环保科技园，使园区具有固废综合处理、景观休闲、环境教育、科技研发等多位一体的功能。园区启动筹建以来，市委、市政府主要领导高度重视，市直各职能部门大力支持。 南阳市固废综合处理生态产业园区规划由建设部中国城市建设研究院编制完成，先后通过省住建厅、省城市规划技术鉴定委员会评
12、审批复，目前待市规委会评审，正在协调办理建设用地指标。日处理 300 吨的生活垃圾处理场渗滤液处理站于 8 月建成并投入使用，省环保厅于 9月初进行验收同意我市摘牌;200 万立方米的生活垃圾续建项目，已完成了全部建设任务具备投入使用条件;粪便无害化处理厂建设项目正在进行设备招标。垃圾焚烧发电是固废园区核心项目，我局主动与省住建厅、省发改委对接，使我市垃圾焚烧发电项目纳入了全省规划，拿到了“通行证” ，目前，已经启动投资主体选择，建成后，日处理垃圾量为 1600 吨，能够满足包括官庄工区、鸭河工区、镇平县在内的生活垃圾焚烧处理。五是市数字城管系统已建成，工作机制已完善，具备运行条件，坐席员、采
13、集员、终端操作员队伍正在组建，计划 XX 年元月完成人员岗前培训工作后，系统正式投入运行。宛城区、卧龙区、高新区数字化城管系统已建成，示范区数字化城管系统已于 12 月 20日挂网招标，XX 年元月建成投入使用;各县(市)政府均已按照市政府文件要求，明确了系统建设责任单位，目前正在筹建数字化城管系统。(七)充分发挥“双创”主力军作用。坚持以“双创”工作为总载体，主旋律，积极担当重要任务，打主动仗、当主力军。把双创当成份内工作，把双创与城市管理有机结合，通过“双创”工作的强势推进，对各项工作的顺利实施起到了一定的促进和带动作用。城市亮化、美化，照明设施完好，城市道路装灯率 100%。建成区绿化覆
14、盖率%，人均绿地面积平方米。推行生活垃圾袋装化、实行“垃圾不落地工程” ，减少了垃圾二次污染。作为“示范社区”建设的责任单位，我们抓重点突破、抓示范带动，全市 143个社区已经全部达标。大力推行机关单位居民楼院卫生检查评比活动，对城区 1420 个市直区直机关单位、企业办公楼院、居民楼院、商业住宅小区和无主楼院进行全面整治、打造，确保 12 月底全面达标。我们着眼于“双创”和国家园林城市建设大局，积极与省、市环保主管部门结合，于8 月下旬开始，对中心城区所辖河道排污情况进行了详细排查统计，对城区内河河流断面进行了水质化验。省住房和城乡建设厅、南阳市环保局(环境监测站)分别于 20xx 年 12
15、月 3 日和 4 日出具了抽样检测报告，检测结果该 8 条河流均不属于黑臭水体。在“双创”工作中，我局承担的整治工作和重点、要点工作多次受到市“双创”指挥部通报表彰。(八)创新机制完善体系。根据市委全面深化改革工作部署，组织起草了“关于加强中心城区城市管理长效机制建设的意见” ，内容涉及市容市貌、环境卫生、园林绿化、城市交通、违建监督、施工工地、城市河道等七个方面，“意见”已经市委深化改革会议审议，并报市政府审核印发。这一意见实施后，对于强化城市综合管理职能、推行市场机制、完善规范标准、扩大社会参与度、利用现代技术管理城市，必将产生深远影响。市委“三严三实”专题教育部署以来，局党组高度重视，认
16、真组织，扎实开展。局班子成员和其他处级干部认真学习研读了习书记系列重要讲话，党的十八大以来的重要文献资料、中央、省、市、关于开展“三严三实”专题教育的文件精神，及时召开“三严三实”研讨会，广泛征求群众意见建议，深入查摆不严不实问题，制定完善整改提高措施，取得显著成效，达到了预期目的。专题教育重点做到了“四个紧密结合”：(一)紧密结合上级部署要求开展教育一是动员部署早。市委 5 月 25 日召开动员大会，我局5 月 28 日拟定工作方案，6 月 3 日召开了城管系统动员部署会议，传达学习市委专题教育文件和穆书记讲话精神。在动员会上，局主要领导就城管系统如何开展“三严三实”专题教育，如何严起来、实
17、起来、强起来作专题辅导，讲认识，讲要求，较早拉开了城管系统专题教育的序幕。市委督查组两次到城管局开展督导时，对城管局反应迅速、快速启动予以充分肯定。二是参与教育面大。局党组根据城市管理工作面临的形势和任务，把开展专题教育的受众面扩大到全系统党员干部，层层制订方案，层层动员部署，环环抓好落实。在首次动员辅导会上，来自局属各单位和四区城管部门的党员干部 320 余人参会学习。不仅如此，还在局机关和局属单位推行“两级单位一把手亲自讲课，两级班子成员亲自作辅导”的举措，扩大了讲课和辅导的覆盖面。三是落实要求严。对局机关和局属单位拟定的工作方案，两级一把手亲自审定;对辅导课讲稿，两级一把手亲自撰写;局班
18、子其他成员也都分别到所包单位作动员辅导。在规定动作方面，严格要求处级干部自学有关篇目，亲自撰写读书笔记、思想小结、发言提纲和“修身律己用权承诺书” ，并结合实际开展调查研究，查摆突出问题，认真整改落实。(二)紧密结合党建工作开展教育我们高度重视把“三严三实”专题教育成果转化为从严管党治党具体措施，以严、实作风加强党建精神文明和群团工作，激发干部职工的干事创业热情。通过深化文化进城管活动，在城区公园、游园、广场等区域注入文化元素，增设文化地标，展示历史文化名城魅力;还邀请南阳师院聂振弢教授开展传统文化讲座，提高广大干部职工的文化素养;“七一前夕” ，举办了弘扬和践行社会主义核心价值观演讲比赛，取
19、得了良好效果，开展“最美城管”评选活动，在南阳电视台共展播 22 位“最美城管”候选人先进事迹，推荐产生 10 名市级劳模，为打造城管系统劳模群体奠定了基础;广泛开展宣传思想工作，通过南阳日报专版专栏，宣传城市管理工作成效做法和先进典型，展示队伍良好精神风貌。(三)紧密结合主业主责开展教育通过三严三实教育，我们自觉把城市管理放在全市工作的大盘子中去考虑、谋划、定位、实践，以国家卫生城市、文明城市创建活动为载体，以构建“大城管”格局为抓手，以城市管理法制化、数字化、精细化为手段，先后编制完成了城市景观亮化工程、固废处理生态产业园区、城市管理数字化系统建设等规划方案，加快推进温凉河治理、白河清淤、
20、园林绿化、环卫设施等重点项目建设，积极做好申伯公园、百里奚公园、李宁体育园建设的各项筹备工作，尽力多做管长远、打基础的工作，实现了以专题教育推动城市管理大跨越、城市形象大提升、宜居环境大改善。(四)紧密结合“三亮三评” 、 “三查三保”开展教育按照市委“三严三实”专题教育部署要求，把“三亮三评”和“三查三保”作为专题教育的重要内容，不断强化措施，务实求效。为深化“三亮三评” ， 坚持在亮身份、亮职责、亮承诺的基础上，亮全年重点任务、季度落实措施、目标责任人员，完成时限和标准，坚持月测季评，公开通报，落后约谈，及时整改;坚持凡亮必评、凡评必亮、结果必用，有力推动了各项工作的健康开展。在“三查三保
21、”活动中对全系统排查出的安全隐患和突出问题，逐条梳理，逐项整改，确保了全系统大局稳定，事业发展。一年来，我们紧紧扭住班子队伍建设这条主线，始终坚持聚精会神抓党建，一心一意谋发展，通过建钢班子，带铁队伍，两手抓两手硬，实现了队伍建设和事业发展双丰收。一是明确党建工作首要地位。局党组认真学习贯彻习书记关于党要管党、从严治党系列指示，深刻认识加强党建工作的极端重要性和现实紧迫性，鲜明提出各级党组织要把党建工作作为第一要务，摆在各项工作重中之重的位置常抓不懈。二是明确党建工作主体责任。把党建工作纳入各级班子目标考核首要任务，作为党组(党委)书记第一责任进行部署落实，确保各级领导时刻把党建工作放在心头，
22、抓在手上，抓紧抓实，抓出成效。三是健全党的组织体系。从局机关到局属单位各基层站所，建立健全了党的基层组织，配强配齐了支部成员，实现了党建工作有人抓、有人管，落得实。四是扎实推进“4+4+2”党建制度体系建设。结合“三严三实”专题教育，不断完善提升民主集中制、党内政治生活、干部选拔任用、反腐倡廉以及规范用权、全面从严治党、监督检查问责等方面的制度体系建设，建立权力清单和责任清单，强化督导检查，推动制度落到实处，切实发挥作用。五是加强学习教育。局党组带头抓好中心组学习，采取集中学习、专题讲座、辅导培训、电子屏展播等方式，开展党的理论、基本路线、党章党纪知识教育和警示教育。各级一把手亲自讲廉政党课，
23、邀请市纪委领导专门为全系统干部职工作廉政教育专题报告;通过密集有力地开展学习教育，有效提高了党员干部思想政治素养。六是发挥先锋模范作用。通过设立党员示范岗、表彰优秀党员、先进工作者等方式，发挥基层党组织的争先带动作用，形成了党建工作生动局面。广大党员争先创优，模范带头，带动干部队伍以良好的精神状态实干奉献，艰苦奋战，圆满完成了城市建设与管理的各项艰巨繁重任务。今年以来，局党组认真贯彻中央、省、市关于党要管党，从严治党，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争系列部署精神，真正把两个主体责任扛在肩上，抓在手上，落实到行动上，取得了较好的工作成效。(一)加强领导，落实责任。一是全面部署，通过年度工作会议，
24、对党风廉政建设各项任务进行全面部署的基础上，专题召开党风廉政建设暨宣传思想工作会议，对管党治党和廉政建设工作任务进行了细化安排，层层签订党风廉政建设目标责任书，对主体责任和监督责任进行了量化明确;二是专题研究，局党组会议和党组书记经常听取工作情况汇报，认真分析研究重点问题和重要课题，分别对机关管理、财务管理、项目建设、项目管理、行政审批等重点领域的廉政建设、行风建设、廉洁自律等工作提出明确要求，作出明确规定，在具体工作中，狠抓运用落实;三是加强检查，今年共组织专项督察检查 5 次，上半年对各单位党风廉政建设进行了督导考核和分析讲评。重点对局属各单位党风廉政建设责任制落实情况、作风纪律情况、行风
25、建设情况、执行上级关于节假日廉洁自律规定情况进行定期检查，发现问题，及时严肃处理。(二)正风肃纪，强化监督。在加强思想教育和纪律教育的同时，坚持严肃执纪，正风肃纪。组织开展了机关作风纪律、效能建设、信访稳定三个专项整治;对局属单位有问题反映的一名科级干部进行诫勉谈话，开展自查自纠，举一反三，吸取教训，严明纪律。(三)以督促廉，惩防并举。一是加强教育，筑牢防线。两级单位主要领导和班子成员认真开展修身为民、务实清廉思想教育和作风纪律教育，做到逢会必讲，事事要求，严格依法行政、严明作风纪律，在全系统掀起了正风气、强作风、谋全局、促发展的工作热潮。二是建章立制，规范行为。为了进一步实现作风建设和廉政建
26、设制度化、长效化，市城管局全面完善制订了机关工作人员日常行为规范、机关作风纪律管理规定、财务管理制度、行政问责实施办法等 13 项规章管理制度，建立了行政审批委员会，把各项管理纳入法制化、制度化轨道。三是专项整治，纪挺法前。按照上级部署，深入开展了“不作为、乱作为”专项整治和“严明政治纪律、严守政治规矩”专项整治。四是突出重点，增强防控实效。突出抓好党员领导干部，严格监督领导干部用权行为;在全域覆盖中，重点突出建设项目招投标、行政审批与行政许可、城管执法等与民生民利密切相关的领域;对所有项目建设、资金使用等重点权力运行进行全程监督，强化监控措施，防止腐败问题发生。20xx 年，是“十二五”的收
27、官之年，对于南阳城市管理工作来说建设项目众多、管理任务繁重，整个队伍在实战中再次得到锤炼，可以说是难忘的一年，更是极不平凡的一年。一年来，中心城区内河整治的开山之作温凉河综合治理开发首战告捷，结束了污水直排白河的历史，两岸美丽雏形已经展现;中心城区白河段综治与保护工程已经完成三分之二，大头落定，对城市防洪、供水安全、全面打造南阳的特色“历史文化名河” 、南阳城市的景观轴、生态轴、发展轴必将具有深远的意义和影响;依照国家产业政策导向，南阳的静脉产业园区即固废综合处理生态产业园区蓝图已经绘就，各个子项目均在稳步推进，对中心城区乃至周边区域今后各类垃圾综合处理、科学利用奠定了坚实基础;一大批中心城区
28、公园、游园项目建设稳步推进，城市绿化覆盖率，城市宜居度大幅提高，广受人民群众赞誉。一年来，城市管理工作强力推进精细管理，实现城市绿化增量添绿，城市亮化改造升级，城市美化稳步提升，城市洁化已见成效，城市序化持之以恒，努力实现绿、亮、美、净、畅的城市环境的同时;充分发挥市城市管理委员会统筹、协调、指导作用，以“双创”活动为重要契机，以全面打造“示范社区”建设为重要抓手，努力形成了社会各界关注、人民群众广泛参与、各部门齐抓共管的大城管格局。一年来，城市管理系统广大干部在群众路线教育、“三严三实”专题教育、 “三亮三评” 等活动的精神洗礼下，以蒸蒸日上的事业凝聚了人心，以健康积极向上的”城管文化”提升
29、了团队，领导干部以身作则、以上率下，普通职工以后进为耻，比学赶帮超的工作氛围日渐浓厚，整个队伍精神状态呈现出一股浩然正气、蓬勃朝气、昂扬锐气。20xx 年，城市管理工作虽然取得了一定成绩，但与市委、市政府的要求仍有一定差距，与广大人民群众对城市美好生活的向往、对高品质城市公共服务需求仍有一定差距。发展无止境，服务无止境，城市管理工作只有起点，没有终点，永远在路上。XX 年，是“十三五”的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。在市委、市政府的正确领导，我市城市管理工作将坚持创新、协调、绿色、开放、共享理念，以中央 XX 年经济工作关于对城市工作的决策部署为指针，要进一步认识、尊重、顺应城市发展规律，端正城市发展指导思想，进一步落实城市管理主体责任，要按照南阳市城市管理“十三五”规划这一发展总纲一张蓝图绘到底，以城市管理机制改革为突破，全力推进城市精细化管理，以项目带动为总牵引，使城市功能逐步完善，城市环境更加优美，城市品位显著提升，让群众共享城市发展成果，让人民群众生活更加美好，为建设大美南阳、活力南阳、幸福南阳提供有力保障。
