1、城市发展与思想解放的辩证思考学习实践科学发展观，必须以思想的解放促进观念的转变。解放思想，就是以新观念、新思想研究新情况，以新办法、新举措解决新问题，推动各项工作的深入发展。如果把一个地区比作一个人，那么中心城市就是这个人的脸，“五官”的搭配直接决定人的整体形象。巴城的建设刚刚起步，百废待兴。面对当前“千城一面”的特色危机，要把巴城建设成“青山健身、绿水休闲、环境宜人”的全国优秀旅游城市，我们必须坚持实践科学发展观，坚持解放思想，这是指导城市规划和建设管理的基本思想。定位上要解放思想定位上解放思想，必须放眼全国、立足本土。巴中虽然地处偏远，远离大都市，但作为新兴中等城市，发展前景远大、建设任务
2、繁重。纵观当代中国城市，在功利主义的规划和建筑哲学统治下，其表情都是同样难以掩饰的急切和粗糙：创造让位于复制，个性让位于共性，本土让位于泊来。城市本土特色日渐沦丧、个性韵味消逝殆尽。巴中不能重蹈覆辙。“取法乎上，得乎其中；取法乎中，仅得其下。”这就要求我们发展定位要科学、要志存高远。在新一轮城市总体规划中，综合我市的区位、基础和环境优势，要着力打好“红色、绿色、特色”牌，做足做活“生态、山水、旅游”的文章，形成“城在山中水抱城，水在城中城依山”的格局。定位上解放思想，必须打破常规、兼容并包。思想有多远,就能走多远；思路有多宽，路就有多宽。巴中的城市建设必须有敢闯、敢试、敢冒风险的勇气，必须冲破
3、思想的牢笼，必须给被束缚的“手脚”松绑，要做好顶着骂声、哭声、怨声、指责声来做事的思想准备。所以，巴中的城市建设，首先要在定位上解放思想，不能满足于小城市的安稳和倦怠，必须借鉴绵阳的精品、南充的气魄、XX 的宜居。定位上解放思想，必须做大优势、化转劣势。思想是行动的先导，解放思想是加快发展的源头活水。这如同摘桃子，要跳起而不是躺下去摘；也如跨栏跑，越过柜架而不绊倒柜架。任何一个城市，都有自己的优势与劣势，要站高望远，掌握城市建设的理论至高点，勇于同大都市比较优劣，不能满足于偏安一隅。面对优势，无疑要用好用足；对待劣势也不能悲观或听天由命，优势与劣势在一定条件下可以相互转化，用得好，劣势也能转化
4、成优势。因此，我们既要充分发挥巴中远离喧嚣、亲近自然的优势，又要克服交通不便、偏离中心的劣势，善于化劣势为优势，这样才能实现发展的“撑杆跳”、“跨栏跑”。规划上要解放思想规划上解放思想，必须具备超前意识。城市要发展，规划须先行。在规划的实际工作中，要处理好务实和务虚的关系。要以更高的眼光、更广阔的视野来总结巴中城建发展中取得的成绩，审视我们城市建设中面临的问题与挑战，思考巴中城市发展的未来。城市规划是管长远、管全局的工作，必须要有超前性、战略性，要突破现有框架带给人思维的桎梏。城市规划的战略性当中最关键的是预见性。城市规划的预见性应是多少年？专家说，理想的年头应该是 100 年，那么具体到我们
5、巴中这样的城市，至少应该考虑到 50 年的发展预期。规划上解放思想，必须突出地域文化特色。“文化是一城之魂”。要把巴中塑造成富有鲜明特点的川东北历史文化名城，首先得“读懂”巴城，用历史的眼光去把握巴城的文化发展脉络。巴蜀之地自夏商朝建古巴国起，1900年多年的历史沉淀，孕育出汉末大将军严颜、唐章怀太子李贤、北宋天文学家张思训、清代翰林学士李仲峨、“世界十大革命性伟人”晏阳初等历史文化名人。涌现出吴瑞林、傅崇碧、何正文等 27 位共和国第一代将军，留下了光彩照人的红军文化和红军精神。如此厚重的文化和悠久的历史，要求我们在城市规划上必须准确解读“巴城文化”，用城市去科学诠释“地域特色”。规划上解放
6、思想，必须具备生态意识。当今世界中有许多园林般的美丽国家和城市，给人们留下了深刻印象。德、法两国在城市规划建设中有严格保护植被、保护生态环境的规定；柏林市中心仍保留着长达 6 公里的森林绿化带，成为该市的一大特色景观；斯图加特市因在市区保留丘陵葡萄种植园而引以为豪。这些园林般的城市不仅美丽如画，给人们居住生活营造了和谐的氛围，也给城市经济社会的可持续发展奠定了基础。对于巴城来讲，注重生态意识，就是要进一步完善和深化巴河流域生态建设规划，切实加强城市环境的整体保护，科学安排城市绿化建设用地布局，努力建设分布合理、植物多样、景观优美的城市绿化体系。管理上要解放思想管理上解放思想，必须有章可循。在探
7、讨现代世界城市发展趋势时，专家们多次强调了城市管理要注重法治化。法国早在几百年前就已经在城市规划中实行法治化管理，规定巴黎的城市建筑不得高于艾菲尔铁塔，并为城市建设定下了中轴线。专家们认为，实行了法治化管理就会有效避免现代城市发展走进误区，从而走上良性发展的轨道。因此，城市管理法治化势在必行。巴城是一个新兴城市，经济处于高速发展期，城市管理任重道远。我们要逐步建立健全城市管理法规，以法律形式规定相关法规的执行机构权限，从源头上杜绝职能重叠、权限架构混乱的现象。深化城市管理体制改革，认真研究、制定和出台城市管理综合执法意见，实施相对集中管理的综合执法，提高城市管理整体水平。管理上解放思想，必须以
8、人为本。近几年，全国各地城管与小商贩相互对峙，冲突频发，甚至出现流血事件，这正成为全国很多城市管理者的难解之困。“小商小贩是个宝，但也不能到处跑。我们要把老百姓放在心里，对于违章占道经营的小贩，首先要找地方让他们合法经营。要知道，一个小商贩、一个水果摊就是一家人生活的唯一依靠。”新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市委书记栗智的这一句“小商小贩是个宝”就像一枚炸弹，引发了人们对城市管理到底应该走什么样的道路的思考。毋庸讳言，对商贩我们要给予必要的感念，同样对商贩的缺点也不应回避。对于巴中这个发展中城市而言，一味敌视商贩不足取，一味放任商贩亦不足取。要制定切实可行的措施，告诉他们应该到哪里摆摊才不会造成混乱。城管和商贩并非水火不相容，破解两者的尴尬处境，首要的是需要思想的充分解放、以人为本的管理理念。管理上解放思想，必须强化宣传。大力营造花园城市的良好氛围，必须加强舆论宣传和教育，进一步增强广大市民的城市意识、环境意识、文明意识。结合市委仲彬书记在“深化城乡环境综合治理暨创建中国优秀旅游城市广播电视动员大会”上的讲话精神，广泛发动群众，听取各方面和广大群众的意见、建议，确保群众对城市建设管理工作的知情权、参与权，充分调动、引导、保护广大人民群众参与城乡环境综合治理的积极性，凝聚广大人民群众的智慧和力量，形成“人民巴城人民建，建好巴城为人民”的良好社会氛围，推动巴城的进一步发展。(
