城镇职工基本医疗保险制度的框架按照国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定(国发 44 号)的要求，城镇职工基本医疗保险制度框架包括六个部分：一是建立合理负担的共同缴费机制;二是建立统筹基金与个人帐户;三是建立统帐分开、范围明确的支付机制;四是建立有效制约的医疗服务管理机制;五是建立统一的社会化管理体制;六是建立完善有效的监管机制。这些内容基本上确定了新的城镇职工基本医疗保险制度的大致框架，奠定了将来统一全国制度的基础，便于各地在制定改革方案时有所遵循，同时也给各地留下了因地制宜作出具体规定的空间。
