1、城管局在社会服务管理创新工作动员会上的表态发言宜昌是湖北省纳入全国社会管理创新综合试点的唯一城市，今天市委市政府在这里召开综合试点工作动员大会，充分说明市委市政府对这项工作的高度重视。城管部门作为重要的责任部门之一，我们深感责任重大，使命光荣。我局将紧抓此次综合试点重大机遇，举全局之力，全力以赴投入到社会服务管理创新工作中，认真贯彻落实好市委市政府的各项工作部署，进一步创新城市综合管理模式，加强综合服务能力建设，构建“安全有序、整洁美观、文明和谐”的城市环境，力争用 1 至 2 年时间，形成与社会管理创新综合试点城市相适应的城市管理服务体系。一、全面动员抓氛围我们将及时召开全系统推进工作动员会
2、，传达本次会议精神，对社会服务管理创新工作进行再动员、再部署，采取多种形式宣传社会服务管理创新工作的重大意义、主要任务和工作要求，让“为民、利民、便民”的服务理念深入城管干部职工心中，形成全市城管部门干部职工上下共同努力，踊跃参与的良好氛围。同时对照社会管理创新综合试点工作实施意见和六个配套办法，结合部门工作实际，迅速在社区网格化综合管理和城区社会矛盾联动化解方面开展专题调研，制定相关实施办法和细则，分解任务责任到人，全面启动城管系统“社会服务管理创新”工作。二、突出服务抓创新积极转变管理理念，强化服务能力建设，破解管理热点难点，通过创新体制机制建立指挥有力、责任到位、分工明确、处置及时、服务
3、高效的城市管理服务体系。着力创新城管服务组织体系。按照“决策考核以市为主，管理监督以区为主，运行检查以街办为主，市民动员以社区为主”的原则，完善“两级政府、三级管理、四级网络”管理体系，创新城管服务组织体系。健全城市管理领导体制。在已经成立了宜昌市城市综合管理委员会的基础上，推动各区和市直城市管理关联部门对应成立城市管理工作机构，统筹协调本辖区、本部门城市管理工作。整合基层网格服务体系。结合社区网格化管理的各项要求，大力推进城市管理网格化，整合网格内的市政、环卫、绿化和执法等服务资源，构建城市管理基础网格服务体系。加快数字城管建设。依托市 12345 电子政务平台，建立城管监督指挥中心，整合现
4、有城管 110、市政 110、绿化 110等信息资源。健全市、区城市管理协调督办、分流直达、限时办理、超时预警、按时回告机制和群众投诉监督机制，力争用 1 至 2 年时间，形成宜昌特色城管服务组织体系。着力创新重心下移服务管理机制。积极推进“重心下移，属地管理”。落实各级政府和部门的城管服务职责，赋予街办社区更有效管理权限和工作保障。合理划分市、区、街办、社区管理职责，充分发挥好区政府、街办和社区在城管工作中的基础作用，督促指导城管部门积极适应城市管理体制机制变革，切实履职，保障城管服务体系有效运行，真正做到“有权管事、有钱干事、有人理事”。同时按照“主体唯一、捆绑运行”的思路，推进城市管理行
5、业创新和市场化服务，探索城区主要路市政、环卫、绿化、执法服务一体化，推广路段管理责任制，确保四大行业无缝衔接，为市民群众提供更优美的生活环境。着力创新一线矛盾化解方法。积极推广“城管进社区”的好经验好做法，发挥一线城管队员密切联系群众的优势，建立城市管理社会矛盾“扁平操作”处置机制。制定城市管理社会矛盾联动化解管理和考核办法，通过居民恳谈、队员下访、定期排查、诉求热线、网络巡查、媒体监督等渠道，将市民诉求信息收集、排查、化解的关口延伸到社区、楼栋，通过部门、街道、社区三级联动实现城管进社区、投诉举报到社区、问题解决在社区，进一步提高群众满意率。着力创新文明执法方式和途径。认真落实湖北省人民政府
6、办公厅关于加强和改进城市管理执法工作的意见，规范城市管理执法工作，务求依法管理、有情管理、高效管理。强化对城市管理法规制度的研究制定，健全我市城市管理法规体系，确保有法可依、有章可循。积极推进城市管理执法标准化建设，进一步规范执法流程和执法自由裁量权，做到城市管理执法有据、处置有度。充分尊重广大市民作为城市管理的主体地位，改进执法方式，把理性、平和、文明的理念贯穿到城市管理执法全过程，做到有礼有节有据，不断提升城市管理亲和力。大力加强城市管理队伍建设，努力提高城市管理执法人员素质，确保规范执法落到实处。着力创新综合考核考评机制。进一步强化城市管理目标责任制。细化分解城市管理工作目标和任务，明确
7、各区和城市管理关联部门在城市管理方面的责任，把各项城市管理目标和任务逐级分解到辖区和责任人，做到一级抓一级、层层抓落实。细化城市管理督导考核制。完善市城市综合管理委员会议事规则和相关考评办法，规范考评程序，用科学的综合考评提升城市管理执行力。积极引入法制监督、群众监督、部门监督、媒体监督，不断创新督查方式，提高督查效果，促进工作落实。健全城市管理奖惩制度。积极开展市容环境示范社区等评选活动，调动基层组织参与城市管理的积极性，奖励和表彰城市管理工作搞得好的单位和个人。三、强化责任抓落实一是加强组织领导，强化领导责任，实行一把手负总责、分管领导具体抓、机关基层负责人上一线的办法，确保社会服务管理创
8、新工作顺利开展。二是形成工作合力。推进社会服务管理创新是一项系统工程，需要各方紧密配合。市城管系统将以参与社会服务管理创新为己任，切实加强对各区城管部门的工作指导、服务和协调推进；同时还将积极联系和学习公安、民政、劳动保障等部门的好经验，加强沟通，形成强大工作合力。三是加强考核督办，切实按照市城市管理局社会服务管理创新工作实施细则的要求，建立台账，推进相关工作落实。每月定期检查，每季度考核打分，定期向市创新办汇报情况，寻求上级部门指导和帮助。同时将社会服务管理创新工作落实情况与各单位年度考核、创先争优挂钩，与单位和干部实绩考核挂钩，严格实行“一票否决”，以机制制度促落实，以落实见成效。未来五年，宜昌将成为建成区面积达 150 平方公里，常住人口达 150 万人的现代化特大城市。我们将积极推进城市综合管理模式创新，不断提高城市管理综合服务能力建设，积极构建和谐城管，为把宜昌建设成为现代化省域副中心城市作出新的更大的贡献!
