1、实干为先 发展为要为打赢公司“十二五”开局之战而努力奋斗-在公司2011年职代会上的报告 各位代表、同志们：现在，我向大会作工作报告，请予审议。一、回顾历程，集团发展呈现良好态势2010年，是公司大跨步之年，也是丰收之年。一年来，公司上下坚持以科学发展观为统领，认真落实年初工作会、职代会精神，抢抓机遇谋发展，深化管理增效益，顽强拼搏做贡献，出色地完成了全年各项奋斗目标，为企业“十一五”的工作划上了一个圆满的句号。（一）团结奋进，主要经济指标大幅度增长新签合同额再创新纪录。全公司承揽任务首次突破*亿元大关，达到*亿元，完成股份公司下达计划的*%和公司年度计划的*%，在系统排名第二。上述数据表明，
2、2010年丰硕的经营成果，不仅表现在数量的大幅提升，还表现在任务结构、质量的明显优化，体现在主业突出，各业务板块协调发展，经营创效得到较好贯彻执行。施工产值再上新台阶。完成施工产值*亿元，完成上级下达年度计划*亿元的*%，在公司系统排名第二； 经济运行质量稳中有升。公司实现利润总额*亿元，占公司年度计划的*；实现净利润*亿元。取得了较好的收益。员工收入稳步增长。一年来，集团公司深化分配制度改革，加大集体合同执行和检查力度，有效增加了员工收入。全年共支付员工工资6.4亿元，全员人均收入31368元，比2009年同期增长23.7%。其中：在岗职工36045元，比上年同期增长20.9%；非在岗员工1
3、0480元，比上年同期增长21.65%。缴纳社会保险金15599万元，住房公积金2070万元。（二）诚实守信，在建项目取得新突破 公司888个在建项目，坚持“诚信经营、服务至上”的理念，积极履行施工合同，科学管理、精心组织、规范施工，大部分单位较好地完成了全年各项施工生产任务。集团公司先后12次收到业主发来的贺信或感谢信，社会信誉和形象不断提高。*项目部严格管理、精心操作，施工生产快速推进。我国铁路隧道施工直径最大、技术含量最高的盾构机-“金龙10号”顺利下井并成功始发。*继续秉承“高标准、讲科学、不懈怠”的工作要求，取得了全线第一家完成轨道板生产任务、第一家率先完成157双线公里铺轨任务，优
4、良率名列先导段施工单位第一名的好成绩；12月3日，国产和谐号以481.6公里的时速从集团公司先导段通过，创造了世界铁路运营试验最高速度。在2010年下半年企业信用评价中，*勇夺全线第一名，实现完美收官。*连续三次被上海铁路局评为“优秀项目部”，*特大桥获得“标准化工地优胜杯”。*从高起点高标准上场入手，不等不靠，强攻硬上，成为全线第一个通过中心试验室验收、第一个完成梁场取证，第一个具备连续梁架梁条件和架梁最多的领跑先锋，一举摘得“首段连续架梁示范工地”奖牌。*跑步进场，快速展开，在不到3个月的时间里成功浇注第一孔32米箱梁，多次受到业主表扬。*铁路铺架一举创造日铺轨11.366公里的全国新纪录
5、。*海河大桥主塔于12月3日顺利合拢，为主桥斜拉索安装和钢箱梁悬拼安装创造了条件。*二桥依靠科技攻关，相继突破主桥深水桩基、边拱、钢管拱加工等施工难点，桥梁下部结构全部完工。*超前谋划、规范管理、精心施工，*制梁场荣获“火车头奖杯”。*在施工生产中不断创造新纪录，*标荣获“里程碑工期奖”。北京、天津、大连、昆明地铁以及太原西南环、南同蒲站改、石长铁路、龙浦高速公路等项目，攻坚克难，大干快上，施工生产稳步推进。*自9月17日签订施工合同以来，仅用6天时间就实现了三个路基段同时开工，创下了全线桩基施工第一钻、第一个承台浇筑、第一个墩身浇筑、第一榀箱梁浇筑、中心试验室第一个验收合格，被业主评为“标准
6、化样板试验室”的好成绩，展示了*良好的素质和作风。驰援*的全体参建员工战高温斗酷暑，连续作战，圆满完成会战任务。*200所学校超前谋划、不等不靠，28所学校主教学楼成功封顶。*两项目在“8.14”特大山洪泥石流灾害事故发生后，沉着冷静，积极应对，抢险救灾和保通抢通灾区“生命线”事迹感人。经过努力，*等项目实现了按期开通。*等一大批在建项目先后受到业主表彰奖励。全年共涌现省五一劳动奖状和工人先锋号各2个，市工人先锋号3个。*工程获市“工人先锋号”、“五一劳动奖状”，*市委、市政府联合授予“立功单位”奖牌。先后有10人次荣获全国劳动模范、全国五一劳动奖章、铁道部火车头奖章、*省五一劳动奖章等荣誉称
7、号。（三）严抓细管，经济运行健康稳健2010年，是公司工程项目管理办法运行的第四年，也是推行精益化管理，开展工程项目督察的起始之年，成效十分显著。责任成本管理稳步推进。公司相继制定出台了中标项目合同交底管理办法、工程项目施工成本指导价等操作性文件，进一步完善了责任成本管理的制度体系。绝大多数单位都能自觉执行标前预评估制度、合同交底制度、项目成本预算制度、风险抵押金制度等管理制度，从源头上避免了项目先天亏损和责任亏损。同时，始终坚持“两挂钩”、“两不准”的责任成本管理运行机制，将公司、工程公司、项目部和工程队的成本责任进行联锁和界定，责权利清晰明确，项目整体管理水平和盈利能力有较大提升。*公司与
8、所有在建项目负责人都签订了经济包保责任状，并对各在建项目定期进行经济核算和成本分析，实现了责任成本动态监控。二次经营成效凸显。一是高度重视概算梳理和变更索赔工作。公司紧紧抓住国家对铁路投资进行概算梳理的有利时机，强化业务指导，规范工作流程，加大协调力度，搞好延伸服务，投资梳理、概算清理和变更索赔取得可喜成绩。各工程板块实现变更索赔总额*亿元，三是深入开展项目督查、效能监察和审计工作。全年督查项目43个、监察项目211个、审计项目197个，下发整改通知书10份，监察决定33个，提出审计建议724条，处分 11人，经济处罚4人；调整项目班子7个，撤换项目经理8人。清退不合格劳务队伍29个，纠正超计
9、价超拨款24起，涉及金额*万元，避免和挽回经济损失*万元；有6个项目实现减亏和扭亏，减亏扭亏金额达*万元。*3个项目顺利通过国家审计。物资设备管理日趋规范。在设备管理上，公司始终本着“调剂-租赁-购置”的先后顺序对项目所需设备进行合理配备，全年共调剂内部设备*台（套）。在物资管理上，大部分单位能够严格执行物资材料集中招标采购制度，对大宗物资货比三家，择优采购。2010年，各单位通过对钢材、水泥、油品等大宗物资实施招标采购，估计节约资金*多万元。（四）居安思危，安全质量平稳可控一年来，公司上下深入开展安全月、质量月、标准化工地建设、安全质量隐患排查整治等活动，狠抓责任目标的落实和现场管控，顺利实
10、现了全年安全、质量工作目标。公司荣获全国交通企业信用建设先进单位、计量诚信单位、全国首批“安康杯”竞赛示范企业，连续九年蝉联全国“安康杯”竞赛优胜企业。铁路信用评价取得历史最好成绩，2010年上半年从2009年排名第*位跃升至第*位，下半年又从第*位跃升至第*位，实现了两次大的跨越。集团*公司也荣获全国“安康杯”竞赛优胜企业，*公司荣获*省安康杯竞赛示范企业，*公司荣获*省“安康杯”竞赛优胜企业，是参赛以来获此殊荣最多的一年。全公司创建国优工程1项、省部级优质工程7项、*优质工程9项，全国工程建设QC小组1个、省部级优秀QC小组6个、*优秀QC小组5个。*公司参与施工的*高速公路工程和*高速公
11、路工程成功入选“中国土木工程詹天佑大奖”名单，现正在公示。*公司承建的*工程获“中国电力优质工程奖”和“国家优质工程银质奖”两项大奖。*连续4次包揽全线安全质量考核第一名，混凝土工班被授予“全国质量信得过班组”称号。*工程等一批在建项目在全线安全质量和文明施工评比中名列前茅，被授予省、市级荣誉称号，树立了良好的市场形象。（五）注重研发，科技创新成果丰硕全公司总体科技投入*亿元，科研项目立项*个；申请专利*项，其中4项发明专利和4项实用新型专利获得授权并取得专利证书，实现了公司发明专利零的重大突破。公司独立研发的*工艺、*统研究等4项科技成果，分别通过*省和*公司的科技成果鉴定或评审，总体技术位
12、居世界一流，部分成果世界领先。公司被*市授予首批“自主知识产权创新重点保护单位”。（六）引用结合，员工素质得到提升一年来，全公司接收院校毕业生*名，其中本科*名，占接收毕业生总数的59%，队伍结构得到进一步优化。面向社会招聘选聘经营管理和专业技术人才20多名，基本满足了*施工生产需要。加强内部员工的教育培训。先后选送*人次到中央党校、公司培训，*名优秀大学生到清华大学国际工程管理专业英语培训，24名测量、实验技师参加了股份公司的继续教育培训。举办各类培训班*期，培训*人次。*名年轻干部参加了公司在*举办的*干部素质培训班。做好职称评定和技能鉴定工作，*人取得高级职称任职资格，*人取得中级职称任
13、职资格；*人通过高级技师技能鉴定，*人通过技师技能鉴定。公司技校继续保持招生就业两旺的良好发展势头，全年新招学生*人，占招生计划的*%；2010年届毕业生一次性就业率超过*%，为公司输送合格毕业生*名。（七）立足长远，企业基础建设持续深入工程队建设取得新进展。公司工程队建设实施意见(暂行)制定下发后，各单位相继成立了工程队建设领导小组并出台了推进计划，取得了初步成效。*选择了多个具有不同特点的工点进行工程队探索试点，为全面推广工程队管理模式积累了经验。信息化建设有序推进。先后按期完成了公司档案管理系统、协同办公系统、工程项目管理系统的软件开发和公司级培训。项目管理系统在哈齐项目试点成功，各单位
14、正在对综合项目管理系统进行再培训，为全面推广应用奠定了基础。目前，档案管理系统运转正常，协同办公系统在*公司、*公司得到了较好的应用，效果明显。（八）因时制宜，董事会工作步入新轨作为股份公司董事会规范运作试点单位，公司董事会在企业重大问题决策、风险防范、机构调整、重大投资管理等方面认真履行职责，开启了企业法人治理的新进程。一是根据股份公司统一部署，顺利召开集团公司董事会规范运作试点工作会议。通过试点工作，引入和设立外部董事制度，成立了公司第三届董事会，并设立了各专门委员会，为董事会规范运作提供了可靠的组织保证。二是严格董事会会议制度，全年共召开董事会会议*次，做出决策 *项。在决策过程中，充分
15、借助外部董事的智慧和经验，保证了决策质量，避免了决策失误。三是组织董事到*公司及*公司、*等单位进行调研，为今后科学决策奠定了基础。四是进一步精简了子公司法人治理结构，撤销了董事会和监事会，设立执行董事、总经理1名，监事1名。通过一年的运作，企业法人治理结构得到了进一步规范。可以说，2010年公司取得的成就是喜人的，取得的经验弥足珍贵，为公司“十一五”的发展注入了浓墨重彩的一笔，划上了一个完美的句号。回顾“十一五”的奋斗历程，我们倍感骄傲和自豪。过去的五年，是公司上下砥砺奋进的五年。主要经济指标连续保持了较高的增长速度，五年累计承揽任务*亿元，完成营业收入*亿元，实现利润*亿元。过去的五年，也
16、是公司上下共克时艰的五年。我们成功战胜了低温雨雪冰冻灾害、严重洪涝灾害、汶川和玉树特大地震、映秀特大泥石流等自然灾害，经受住了严峻考验；成功走出了铁路信用评价的低谷，取得了历史性重大突破；开创性地建设完成了*等重大工程，取得关键技术的重大突破，积累了高难精尖项目丰富的施工经验。实践再次证明，公司充满生机和活力，充满前途和希望，只要我们科学决策、真抓实干，就没有战胜不了的困难。二、着眼未来，公司发展任重而道远昨天的辉煌已成为记忆的永恒，尽管有太多的艰辛融进了昨日的犁铧，太多的感动激荡着我们的心灵；我们轻轻地掩上“十一五”的华章，随着时代的车轮，点燃新的希望，放飞新的梦想，谱写集团公司“十二五”发
17、展的新篇章。今天，我们将翻开企业发展新的一页，开启“十二五”新的征程。公司确定了“十二五”发展目标，其主要经济指标是：承揽工程任务*亿元以上，完成企业施工总产值*亿元以上，实现利润*亿元以上，净资产收益率*%以上，资产负债率降到*%以下；争创国家级优质工程*项，省部级优质工程*项；科技贡献率达到*%以上，员工收入逐年增加*%以上。实现这些目标任务，我们面临难得的机遇。一是国家宏观经济环境和政策因素对基建市场的发展总体有利，以投资拉动为核心的经济刺激政策仍将发挥后续效应，加快城市化进程、加大中西部的投入和地震灾害恢复重建等重大战略部署，必然影响和带动高速铁路、城市轨道、高速公路、水利水电和房屋建
18、筑的投资发展。国家已将高速铁路作为优先发展的战略性新兴产业，未来五年内，铁路投资额将保持在每年7000亿元左右。二是国际经济形势总体回升有力，为我们扩大海外市场提供了广阔的空间。三是加快集团公司发展态势已经形成。经过不断的探索和实践，我们的发展思路更加清晰，发展措施更加有力，集团上下求发展谋发展的愿望比以往更加强烈。四是加快发展的基础更加坚实，我们有发育良好的市场布局、完备的管理制度和管理经验、先进的技术装备和创新成果，有一支能征善战、英勇顽强的管理团队和员工队伍我们一定要抓住好机遇、发挥好优势，谋求更高更快的发展。实现这些目标任务，我们同样面临较大的困难和挑战。从公司内部来说，有的单位盈利水
19、平低，资产负债率高；有的单位人才结构性矛盾突出，中高级人才匮乏，资源与规模不匹配的问题日益显现。在我们的管理中还存在合同意识差、执行力弱、领导干部作风不实等问题，在一定范围内制约和阻碍了企业的发展。实现这些目标任务，我们必须大兴实干之风。眼睛向内，脚踏实地，坚持干字当头，实字为先，扎扎实实干事情，强化工作执行力和落实力，议而有决，定了就干，真正把工作抓实、抓深、抓出成效。各级领导干部要以“不负众望、不辱使命，敢为人先、勇争一流”为目标，以可能达到的最高标准干工作，既要开拓创新、激情创业，又要科学严谨、精益求精，讲求效率，认准的事快定，定下的事快干，干就干出一流水平，坚决克服议而不决、决而不行、
20、行而无果、办事拖拉的行为和做法。广大员工要以“掌握知识技能，实现最佳操作，创建优秀岗位”为目标，遵章守纪，落实好岗位标准和操作规程，在实干中创造佳绩，在实干中树立形象，在实干中实现价值。三、立足当前，集团发展当实干为先2011年是“十二五”发展的开局之年，全面实现公司全年的奋斗目标，为“十二五”发展开好头起好步，是我们*名员工神圣而光荣的使命，也是我们*名员工共同的责任和义务，更是我们做强做优、造福员工、奉献社会的庄严承诺。今年乃至今后五年的工作思路是：秉承科学理念，大兴实干之风，坚定发展信心；优化经营结构，扩大经营规模，加快发展速度；深化项目管理，规范工作流程，提升发展质量；整合内部资源，夯
21、实基层基础，提高发展水平；深化企业改革，完善体制机制，增强发展活力；加强能力建设，树立品牌形象，提升发展品位。总体要求是：以“思维理性化、决策科学化、经营市场化、管理系统化、技术现代化、队伍专业化”为标准和方向，走质量、规模、效益同步发展之路，做强做优集团公司。我们的“强”和“优”要体现在：自主创新能力强、资源配置能力强、风险管控强、人才队伍强；公司治理优、布局结构优、经营业绩优、社会形象优。今年的奋斗目标是：新签合同总额确保*亿元，完成企业总产值*亿元，实现利润*亿元，产值利润率达到*%以上，净资产收益率达到*%以上。设备更新投入*亿元。员工年均收入增长10 %以上，社会保险金无拖欠。消除不
22、良工点，坚决杜绝重、特大责任事故和责任亏损项目，年度责任事故死亡率控制在百亿元产值2人以内。争创国家级优质工程2项、省部级优质工程8项。实现这个目标，任务是艰巨的，这就需要公司全体员工继续发挥顽强拼搏、勇于争先、永不放弃的战斗精神，集全员智慧，举全集团之力，真抓实干，攻坚克难，把“安全防范精细到位，质量管理精益求精，环境保护精心操作，成本控制精打细算”的管理方针认真落实到各岗位、各作业面。这方面我们有过很好的经验，在一些硬骨头工程中取得了较好的业绩，需要好好地总结和运用。实现这个目标，面临的困难和挑战也将是空前的，我们各级领导和全体员工必须要有敢打硬仗恶仗的思想准备，也必须有敢于挑战自我，夺取
23、全胜的雄心壮志。当前，我们应重点做好以下几个方面的工作。（一）统筹谋划，适应投标市场新变化，努力提高经营规模和质量2011年是“十二五”的开局之年，这也就注定了今年是不平凡的、是大有作为的。从国际、国内经济走势看，特别是解读从中央到地方政府制订的“十二五”发展规划和有关政策，我们更能感受到新一轮基建投资热潮正在到来。未来的铁路市场起码在近期投资额度将继续保持较大份额，地铁市场前景广阔，公路市场仍大有可为，房建市场稳步发展，为建筑业未来的发展增添了信心，注入了活力，集团的发展也充满希望。在看到有利形势的同时，我们也要深刻认识到，形势也是极为复杂的，不确定性因素很多，特别是招标政策和评标形式的变化
24、，增加了我们对形势判断的难度。比如，铁路项目采用的施工图招标；铁路建设工程施工招标投标实施办法实施后采取新的投标人确定形式、评标基准计算方式等。这就要求我们各级领导干部、经营管理人员一定要做艰苦细致的工作，多投标、投好标，提高投标文件的质量和效果。做好经营工作这篇大文章，我们一定要注重总结正反两方面的经验，从市场、从服务两个方面寻求突破口。既要依托在建的项目，打造品牌形象，实现滚动发展。又要依托现有的设备优势、管理优势，打造强势的经营格局，实现新的发展。前者就是我们常说的“以干促揽”，这一点很重要。五公司、华北公司为什么能连续领跑，原因就在于此。后者就是创新与突破，开辟新的市场和领域。2010
25、年公司工作会、经营工作会上确定的环勃海经济圈（带）、沿黄城市经济圈（带）、武汉城市经济圈（带）、长沙城市经济圈（带）等热点区域，我们不能放弃，要有新的突破。我们要加强市场研究，继续巩固好、利用好既有的区位优势和人脉优势，强化公司整体功能作用，发挥子（分）公司独立经营的积极性，整合优势资源，主攻铁路、公路“大市场、大项目、大业主”，国际国内联动，做强主业。今年国家安排铁路新开工项目70个，其中高铁和城际铁路项目15个。我们要认真总结去年的经验教训，争取有较大的收获。对国家重点投资领域和区域要早计划、早准备。比如新疆、贵州、甘肃等西部省份，要强势进入。新疆未来铁路投资将在3100多亿元，公路投资1
26、200亿至1400亿元。贵州省“十二五”期间新建铁路里程将达3500公里。甘肃省将全力打造全省铁路快速客运通道、东西大通道，确立以兰州为中心的交通圈和全省14个市州全部通铁路的建设目标。其他省份也有新的规划、新的部署，我们要跟踪，要有新的收获。同时，我们要着力提高地铁市场的占有率，做优房地产板块，不放弃市政、水利水电等其它业务的发展，积极培育新的利润增长点，改善集团公司的经营结构。在地铁和轨道交通领域，我们的发展空间和潜力都很大，一定要有突破。从各方面反映的情况看，目前全国有33个城市正规划建设地铁，已有28个城市获得批复。仅京、沪、广、深等特大城市在“十二五”期间规划的地铁和轻轨里程就达10
27、00公里，考虑到很多省会城市和二线城市都在积极规划，“十二五”期间城市轨道交通的总建设里程可能远超2500公里。只要我们真抓实干，实现公司提出的进入三分之一地铁城市的目标是完全可以做到的。会后，我们还要召开经营工作专题会，进行具体的部署，希望大家认真按照集团公司的统一部署抓好落实。（二）强攻硬上，突破项目管理难点，全面推进在建项目有序展开目前，全公司在建项目*个，任务总额*亿元，普遍具有管理跨度大、征地拆迁难、施工图纸不到位、工期异常紧张的特点，特别是公司确定的*个重难点项目，投资大、标准高、要求严，技术复杂，施工难度大，如何安全、按期、优质、高效地完成这些项目，打造公司的品牌和形象，对我们是
28、一个严峻的考验。为此，我强调四个方面的问题，希望引起大家的重视。一是合理调配，打好人员组织、机械设备到位攻坚战。人员不足、设备投入不到位、前松后紧、被动挨打是项目管理中的一个较为长期且普遍存在的问题，也是导致项目施工过程中问题不断的一个重要原因，这种局面必须在今年新开工项目中得到彻底扭转。快进场、快展开、快施工是我们赢得时间、掌握主动、树立形象、得到业主信赖的第一步。其基本前提是，快速组建一个团结、务实、精干、高效的项目经理部，保证管理人员、技术人员、操作人员和大型机械设备准时、足额到位。这就要求我们子、分公司领导对本单位的人力资源和设备状况有一个全面而清晰的掌控。在项目中标之时，立即对项目施
29、组设计、施工方法、设备选型及外包单价等进行把关审定，确保在第一时间，以最快的速度把项目上场人员、所需机械设备调控到位。责任比能力更重要，信心比黄金更重要。把合适的人安排到合适的岗位，充分挖掘人的潜能，发挥人的积极性、主动性、创造性，是我们首要的工作，也是应对资源相当紧张，夺取项目全胜的法宝。我们每一位项目经理都要有“等不起、慢不得、坐不住”的责任感和使命感，从人员配置、劳动力组织、工序安排、控制工程、节点工程的安排部署，到大型机械设备和合格分包队伍的选择与管理；从征地拆迁、工程复测到施工方案制定与优化、管理制度的细化与执行，每一项工作，每一个流程，我们都要立足于“早字为本，抢字为先，系统筹划，
30、周密组织”。二是有的放矢，打好安全、质量、工期保卫战。安全、质量、工期、效益是工程项目管理关键要素，正确处理和严格控制这四大关键要素，是项目管理永恒的主题。针对生产规模大、难点多、工期紧的特点，各单位在继续抓好安全生产责任制和创优规划的落实，深化安康杯竞赛、劳动竞赛系列活动，加强监督检查的基础上，要根据工程地域分布，建立班子成员分片包保制度，实行领导挂帅，责任到人，明确奖罚标准。特别是对困难较多、工期滞后严重的项目，要推行 “人盯人、人盯项目”专人负责的管理模式，做到对所有在建项目的施工安全、质量、进度的有效监控。各项目每月至少召开一次情况分析会，各子、分公司每季度要召开一次碰头会，找出存在的
31、问题，提出改进措施，抓好措施的落实，避免问题积累和矛盾激化。三是常抓不懈，打好文明施工和环境保护持久战。文明施工和环境保护是一个单位的现场综合管理水平、文明程度和社会责任的直接体现，在当今中国的社会经济发展中越来越受到各级政府和建设单位的重视。因此，我们必须把它提升到讲政治、讲大局的高度来认识，使之成为项目管理重要组成部分，贯穿于项目施工管理的全过程。当前，我们要着重抓好施工现场标准化管理，全面落实建筑工地文明施工目标管理责任制度，做好现场管理、环境保护、水土保持等工作，教育和引导全体员工强化自律意识、守法意识和责任意识，努力创造环境优美、场地整洁、规范和谐的生产工作环境，促进施工生产与文明施
32、工、环境保护协调发展。四是严防死守，打好信誉评价的阵地战。铁道部和部分省份相继开展的铁路、公路市场质量信誉评价工作是建筑施工企业的生命线。我们要牢固树立企业靠信誉求生存、有信誉才有市场的理念，坚定必胜的信心，主动做工作，寻求更大更好的发展空间。各项目尤其是铁路项目要熟知规则，研究对策，抓实硬件，理顺“软件”建立良好的内外部关系，始终以如履薄冰、如临深渊的敬畏态度，将信誉评价工作摆放到事前案头，抓紧抓实抓好，这方面来不得一丝马虎。（三）严抓细管，堵塞效益流失漏洞，全面提升经济运行质量和效果项目是效益的源泉，资金是企业的血液。在当前建筑市场处于微利的时代，在建筑原材料和人工成本不断上涨的年代，科学
33、管理，向管理要效益已不再是一个口号，而是实实在在地摆在了我们每一个管理者、每一位员工面前，值得我们深思并作出回答。加强财务基础管理，严格财务制度。要继续推进财务信息化建设，完善内控机制和制度体系，抓好各项规章制度的落实工作。加强“小金库”专项治理工作，加大资金集中管理力度，尽可能多地增加资金归集量，提高资金使用效率，强化全集团的控制力和执行力，实现规模效益最大化。要坚决控制银行开户，严格银行开户的审批程序，防止资金体外循环。加强现金流管理，切实把有限的资金用到企业发展最需要的地方。加大工程结算力度，加强应收款项管理。进一步加快资金回流速度，努力降低应付款项的增长速度，减少企业对债务的过度依赖，
34、积极控制债务风险，确保资产负债率逐年降低目标的实现。对于拖欠时间长、数额大的应收款项，必须制定清收方案，指定专人负责落实。各单位必须明确一名分管领导负责清收工作，确保清收工作常抓不懈，有序推进。对于完工项目，各单位要提前指定专人做好竣工资料的收集、整理和归档工作，加快工程决算进度，制定并账计划，严格按公司工程项目收尾并账管理办法抓好落实。集公司每半年对并账计划完成情况进行一次通报。对上暂时无法完成决算的项目，必须限期完成对下决算或预结算，只要完成对下决算或预结算就应进行并账。深化责任成本管理过程控制，全面做好二次分解工作。要解决产高利低的问题，必须着眼于工程项目责任成本管理，重点解决过程控制不
35、严、二次分解不到位和责任不明确的问题。首先，在思想上，我们必须澄清和克服成本管理是哪个领导，哪个部门的事，这样一种与己无关的肤浅、错误的认识。责任成本管理是一项系统的工程，这种责任是全员、全过程的责任，需要层层分解、上下联动，超前谋划，协调运作，持之以恒地去推进、去落实。其次，在具体操作中，要讲程序、讲规则。比如，项目责任预算的编制是建立在实施性施工组织方案确定、措施工程量和图纸清单数量核定的基础之上，二次分解是建立在项目责任预算和实际需要实施工程数量二次核实基础之上，责任中心合同的签订建立在二次分解基础之上，项目各责任中心核算是建立在责任收入确定和成本转帐基础之上的，分析是建立在核算的基础之
36、上，考核兑现是建立在核算分析之上。违背了先后顺序，或哪一个环节敷衍了事，这项工作的开展就不是有效的，就不可能取得预期的效果。第三，要加强业务指导和监督检查。公司、子（分）公司机关业务职能要及时帮助项目上做好项目评估、合同交底、施工方案优化、完善发包指导价等工作，指导项目部找出责任成本控制重点和办法，使工、料、机资源的投入更经济、更合理，二次分解更全面、更具体，达到超耗一度电、一方混凝土，都能找到具体的责任人。在此基础上，子（分）公司每年要定期进行两次成本活动分析，项目部每月要进行一次全方位的分析，以便及时发现问题，及时采取纠偏措施，确保责任成本管理中存在的问题能够及时得到解决或者改观。第四，加
37、大责任成本过程审计力度。要把过程审计工作当作责任成本过程控制的重要环节来抓，通过多层次、多角度的事中管理和经济效益审计、项目经理离任审计，较为准确地掌握项目运行情况，促进责任成本管理向更高标准、更高层次迈进。深化物资材料设备管理，提升管理效能。工程设备、物资材料在项目成本中占有重要比重，把住计划编制、招标采购、准确计量、限额发料和材料消耗逐日登记五道关口，也就抓住了关键、抓住了根本。这方面，容不得我们有半点含糊，必须在项目一上场就着手准备，在编制施工组织设计时，对整个项目所需物资材料设备有一个准确把握，制订专项方案，并在整个项目建设期内严格管理、严格监控。特别是对大型机械设备、大宗物资材料一定
38、要重点关注，增强计划性，打好提前量，确保满足施工生产需要，避免不必要的浪费。要进一步完善设备物资集中招标采购办法，加大集中招标采购力度，规范采购和租赁程序，完善设备管理网络体系，缩短采购时间，不断转变资源配置方式，实现集约经营。要进一步加强设备的维修、保养，做好内部调剂工作，减少不必要的投入，提高设备使用率和完好率。厉行节约，严格控制非生产性成本支出。必须把资金紧张、物价上涨、通货膨胀预期的压力转化为节支降耗、深挖内潜的动力，坚持开源节流并举，按照节俭、必须、适度的原则，严格控制非生产性支出。重点要从严从紧控制好办公费、招待费、差旅费、会议费等费用的支出，严格标准，严格审批程序，坚决杜绝大手大
39、脚、随意而为、铺张浪费。在这方面，我们各级管理干部要作示范、做表率。对于各类检查、评比、表彰活动也要从严控制。要打破部门界限，成立联合检查组，制定好检查计划，切实减轻基层负担，减少费用支出。力戒你方唱罢我登场，做表面文章，不能解决实际问题，没有成果的检查。扎实开展执法效能监察，全方位堵塞效益流失的口子。重点是做好新开工项目、收尾项目和海外工程的监察工作。对新上项目要把好劳务选用、合同签订、设备物资招标采购关，确保开好头、起好步，规范化运作。对收尾项目要把好决算关，厘清经济往来，确保竣工项目圆满收官。对在建项目要加强日常检查，抓好责任界定，严肃追究失职渎职行为，遏制项目亏损。积极探索海外项目效能
40、监察的有效途径和方法，防范各种风险发生，确保海外项目健康、有序、稳步发展。（四）做实基层，加快企业转型步伐，全面提升企业专业化水平和能力工程公司和工程队建设是企业发展之基，效益之本，也是集团公司的一项长期战略任务。我们必须清醒地认识到：工程公司建设仍然是制约企业快速发展的一个瓶颈，管理粗放、经营粗放以及专业化程度较低等问题还没有真正解决，整体赢利能力、积累能力以及抵抗风险能力还很弱。特别是有些工程项目安全质量隐患多、风险大，进度严重滞后，劳务分包纠纷不断，阻工停工的现象时有发生，甚至有的工程项目仍在亏损的边缘徘徊，暴露出的问题十分严重，必须引起高度警惕和足够重视。各单位都要紧紧抓住增加注册资本
41、金，整个建筑市场投资高位运行的有利时机，积极探索工程公司新的发展途径，确立企业专业发展方向，提升专业化施工能力，强化项目管理，提升项目整体管控力度和水平。比如：三公司的机械加工、六公司的铺架和运输、贵州路桥公司的混凝土制品、城交公司的盾构施工等专业特色明显的项目要做成品牌。其他子公司要分析自己的优势和特长，找准专业化发展方向。工程队建设重点要解决思想认识不到位和资源配置不足的问题。各单位主管理领导必须亲自策划组织，亲自指导落实，切实提高执行力，确保工程队建设落到实处。集团公司将择机召开“工程队建设优秀单位表彰会暨经验座谈会”，强力推进工程队建设取得实效。（五）注重创新，加强核心要素建设，培育和
42、增强企业综合竞争力进一步加大自主创新的力度。我们要充分利用好地铁、高铁、大标段高速公路以及大型桥梁、隧道施工任务储备丰富，企业技术力量总量相对雄厚，研发基础较好等优势，加大科技投入，加强对先进技术的引进、消化、吸收和创新，加快具有自主知识产权的新技术、新产品的研发，在高速铁路、城市轨道交通、产品制造等领域突破一批重大关键技术，形成核心技术优势，抢占市场竞争制高点，使集团公司的技术水平达到行业或国内领先水平，部分项目达到国际领先水平。要重点做好*相关技术攻关，加强节能环保混凝土的应用研究，加快科技成果的转化和应用步伐，做好相关技术研究的结题和新技术、新材料、新工艺的推广工作。全力以赴，确保特级资
43、质就位申报成功。资质是企业生产经营管理的生命线，是企业品牌的核心，是我们进入国际国内两个建筑市场的“通行证”、“入场券”。我们的目标是：力争公司特级资质一次申报成功。从现在起，我们就要把特级资质就位作为头号工程来抓，全力以赴，全身心投入，扎扎实实地把这项工作一次性做到位、做成功。一是起点要高，认识要到位。各单位、各部门主要负责人要从企业生存和发展的战略高度来认识这次资质就位的重要性，动员全体员工投入到这场没有硝烟的战役中来，明确责任人，精研细读施工总承包企业特级资质标准实施办法，把握精髓和要领，掌握相关程序、标准和要求。二是组织工作要严密，安排工作要细致，奖罚要严明。要制定周密的工作计划，认真
44、细致地做好对标和内部模拟工作，内引外联，查漏补缺，尽可能减少失分。三是投入要到位，措施要果断、执行要坚决。必须保证投入的资源能够满足特级资质所需人、财、物的要求；上下之间、部门之间要加强协调沟通。尤其是这次特级资质就位需要收集的资料和录入数据多，时间紧、任务重、工作量大，要发挥专业人员，技术骨干的作用，指定专人负责资料的收集、审核和录入工作，确保上报的材料完整、准确和及时，符合评审要求。我们要充分利用这个机会，梳理管理流程，加快档案、协同办公和工程项目“三大管理系统”在实际工作中的应用步伐，通过信息化建设，把我们的管理水平、管理能力和工作效率推进到一个全新的高度。（六）以人为本，完善激励约束机
45、制，激发人才队伍整体活力加大投入，做实培训基本功。我们一定要树立人力资源是第一资源的理念，从“重引进、轻开发；重使用、轻培训”的模式中走出来，做实人才培训基本功，全面增强培训的质量和效果。要把“服务发展、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”作为当前和今后一个时期人才发展的指导方针，把“面向市场、立足现场，面向未来、立足长远”作为人才开发培训的出发点和落脚点，制订和落实好企业中长期人才培训规划。要继续抓好“四支队伍”的建设，充分发挥高层次人才在企业发展和人才队伍建设中的引领作用。要关注员工的思想动态和发展兴趣，引导员工做好职业规划，把个人成长与企业需要有机地结合起来，按照科学化、规范化的标准
46、进行多层次、多形式、多途径的素质培训，促进员工的全面发展。注重业绩，构筑人才成长平台。要围绕用好用活人才来培养人才、引进人才，改善员工队伍结构，积极为员工创造公平竞争的成长环境，提供发展机会，做实吸引、提升、激励三大文章，使每位员工自觉地把自己的尊严与企业执行力结合起来，在奉献中感受工作的快乐，在企业的成功中感受人生的价值。要继续完善企业内部分配制度，构建“导向清晰、体现差异、贴近市场、成本优化”的薪酬体系，建立合理的技术要素参与分配机制，最大限度地激发人才的创造活力。要继续加强考评体系和“重业绩、讲回报、强激励、硬约束”的奖惩机制建设，发挥业绩考核对促进企业科学发展的导向作用，打破员工中存在
47、的攀比思想、平均主义和身份观念，引导全体员工形成比业绩、比作风、比效益的良好发展氛围。要鼓励员工参加技术比武、技能大赛，对成绩优秀，工作业绩突出的人员在职称评定、职务提升、劳模评选上给予足够的优先权，最大限度地确保高层次人才引得进、干得好、留得住、用得好。文化引领，振奋员工精神。一代伟人毛泽东有句名言：人是要有点精神的。言简意赅，言约旨远地道出了“人无精神不立，国无精神不强”的真谛。这个“精神”是一种情怀，一种境界，一种超越，一种不甘平庸、不甘屈从、不甘得过且过的血性和品节。我们这个企业有一个好的传统、一个好的文化，大多数人始终保持着振奋的精神状态。这是十分可贵的，振奋的精神成了我们持续前进的
48、前提和动力。今天我们仍然要传承好、引导好，要赋予时代性，使之发扬光大。离开了这一点，我们就会失去斗志，失去前进的方向，企业发展、素质提升也就无从谈起。我们要继续加强理想信念教育和形势任务教育，加强职业道德建设，用先进的文化理念，培育员工自信、自强、自立的精神品格；培育员工忠于企业、拼搏奉献、艰苦创业、诚实守信、团结协作精神，增强集体荣誉感和社会责任感。要让员工充分享受企业改革发展的成果，增强员工对企业的认同感和归属感，与企业结成命运共同体，自觉在市场大潮中主动学习、主动提升、创新有为，成为企业发展的中流砥柱。（七）深度融入，提升创新服务功能，构建和谐顺畅的发展环境企业的发展、目标的实现，离不开一个好的环境。特别是在国家经济结构调整压力加大，资源环境约束增强，建筑市场竞争日趋激烈，企业管理跨度和施工压力持续加大，负债率仍居高不下的情况下，保持企业持续健康快速发展，实现集团公司“十二五”目标，是我们必须承担的责任，也是值得我们认真研究的重大课题。各级党纪工团组织要根据自身特点，围绕促进施工生产、推动企业改革发展来思考和谋划工作，认真研究企业改革发展进程遇到的新情况、新问题，准确把握时代脉搏和政策导向，掌握员工的思想动
