1、1内蒙古自治区 2011-2015 年中小学教师培训工作实施意见为贯彻落实全国教育工作会议精神和国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年）（以下简称教育规划纲要），根据教育部关于大力加强中小学教师培训工作的意见（教师20111 号）和内蒙古自治区教师队伍建设规划，结合我区实际，现就 2011-2015 年中小学教师培训工作提出如下实施意见。一、高度重视中小学教师培训工作，进一步提高中小学教师队伍素质“百年大计 ，教育为 本；教育大计，教师为本” 。有好的教师，才有好的教育。教师素质的高低，直接关系着亿万青少年的健康成长，关系着全民族素质的提高。教师培训是加强中小学教师队伍建设的
2、重要环节，也是推进素质教育，促进教育公平，提高教育质量的重要保证。近年来，我区各地积极采取措施加强教师培训工作，教师队伍建设取得明显成效。但从总体上看，中小学教师队伍素质还不能完全适应新时期教育改革发展的需要，农村牧区教师的教育教学水平偏低的问题仍比较突出；教师培训发展不平衡，特别是农村牧区教师培训机会较少，教师培训制度有待2完善，支持保障能力建设亟待加强，培训的针对性和实效性需进一步提高。 教育规划纲要对中小学教师队伍建设提出了新的更高的要求。大力加强中小学教师培训，是新时期教育事业科学发展的重要任务和紧迫要求。二、新时期中小学教师培训的总体要求新时期中小学教师培训的总体要求是：认真贯彻落实
3、教育规划纲要，围绕教育改革发展的中心任务，紧扣培养造就高素质专业化教师队伍的战略目标，以提高教师师德素养和业务水平为核心，以提升培训质量为主线，以农村牧区教师为重点，开展中小学和幼儿教师全员培训，努力构建开放灵活的终身学习体系，加大教师培训支持力度，全面提高教师素质，为基本实现教育现代化，建设人力资源强国提供有力的师资保障。要按照“统 筹规划、改革 创新、按需施教、注重实效” 的原则，完善培训制度，统筹城乡教师培训，创新培训模式和管理机制，以现代教育理念为引领，增强培训的针对性和实效性。坚持全员培训与骨干研修相结合，远程培训与集中培训相结合，脱产进修与校本研修相结合，非学历培训与学历提升相结合
4、，促进教师培训工作在新的历史起点上取得新突破。三、2011-2015 年全区中小学教师全员培训计划（一）总体目标32011-2015 年新一轮中小学教师培训工作的总体目标是：以实施“国培 计划” 为 契机，推动各地通 过多种有效途径，有目的、有计划地对全体中小学教师进行分类、分层、分岗、分学科培训。今后五年，对全区 23 万中小学和幼儿园教师进行每人不少于 360 学时的全员培训；支持 23000 名骨干教师进行盟市级培训，2300 名骨干教师进行自治区级培训；选派优秀骨干教师参加国家级培训和赴海外研修培训；组织 1 万名教师进行学历提升；采取研修培训、学术交流、项目资助等方式，促进中小学名师
5、和教育家的培养，全面提升中小学教师队伍的整体素质和专业化水平。（二）深入实施“国培 计划”按教育部部署，精心组织实施“国培计划” 示范性项目和中西部农村教师培训、紧缺薄弱学科教师培训、班主任教师培训等重要项目，发挥“国培计划” 示范引 领、 “雪中送炭”和促进改革的作用。要进一步完善“国培 计划” 项目招投标制度， 坚持“公开、公平、公正” 的原则择优 遴选具备资质 的培训机构承担培训项目，强化竞争择优机制；指导区内教师培训院校和机构积极参与培训项目竞投标，提高教师培训院校和机构的培训能力。建设“ 国培计划 ”专家库和资源库，促 进优质资源共享；创新培训模式，确保培训的高质量；参加优质资源评审
6、和培训成果展示活动；加强项目实施评估和质量监管。4（三）以农村牧区教师为重点，开展自治区中小学教师全员培训1新任教师岗前培训：对所有新任教师进行岗前适应性培训，帮助新教师尽快适应教育教学工作。培训时间不少于120 学时。现阶段要着重做好新任幼儿园（含学前班）教师的岗前培训。2在职教师岗位培训：重点是帮助教师更新教育理念，深入钻研业务，学习新知识，掌握新技能，提高教育教学实际能力。2011-2015 年累计培训时间不少于 360 学时。3骨干教师研修提高：重点是帮助骨干教师深入总结教育教学经验，探索教育教学规律，进一步提升教育教学和教研能力、培训和指导青年教师的能力，在推进素质教育和教师全员培训
7、中发挥引领示范作用。自治区级骨干教师培训对象人数按全区中小学教师总人数的 1%安排，盟市级骨干教师培训对象人数按本盟市中小学教师总人数的 10%安排。幼儿园骨干教师培训可由自治区幼儿教师培训中心或举办学前（幼儿）教育专业的高校承担。要加强农村牧区音乐、体育、美术、英语、信息技术、科学课程等紧缺学科教师培训。重视幼儿教师和特殊教育师资培训。加强民族地区蒙古语授课教师和双语教师培训。5完成“全国中小学教师教育技术能力建设计划” 初级全员培训和考试认证。制定中、高级培训方案，利用自治区认定的中小学教育技术培训基地，有计划、有步骤地开展中、高级教育技术能力培训与考试认证，提高教师在教育教学中有效应用现
8、代教育技术的能力和水平，促进信息技术与学科教学的有效整合。继续实施农村牧区教师培训对口帮扶和支教计划，发挥优质教育资源的辐射作用。通过开展诸如特优教师送教到农村牧区、城镇教师到农村牧区顶岗支教、选派农村牧区骨干教师到城镇中小学挂职锻炼、顶岗培训等活动，支持农村牧区教师提高业务能力。4以中青年教师为重点，努力提升教师学历水平。坚持学以致用的原则，鼓励支持 45 岁以下中小学教师通过在职学习、脱产进修、远程教育、自学考试、攻读教育硕士等多种学习途径提高学历水平。依托全国中小学教师继续教育网，继续开展“ 高等教育自学考试义务教育专业” 课程与在职中小学教师非学历培训课程学分互认试点工作。到 2015
9、年，小学教师学历逐步达到专科以上水平，初中教师基本具备大学本科以上学历，高中教师中具有研究生学历者的比例明显提高。5大力加强师德教育和中小学班主任培训。以师德教育为重点，增强教师教书育人的责任感和能力6水平。要重视教师职业理想和职业道德教育，将师德教育作为教师培训的重要内容。学习贯彻中小学教师职业道德规范。创新师德教育的方式方法，增强师德教育的实效性。开展丰富多彩的师德教育活动，广泛宣传模范教师先进事迹，弘扬人民教师高尚师德。将师德表现作为教师考核的重要内容，并与教师资格定期登记紧密挂钩，形成师德教育和师德建设的长效机制。深入实施中小学班主任培训计划，建立健全班主任培训制度，所有班主任教师每五
10、年须接受不少于 30 学时的专题培训。针对班主任工作中的实际问题，加强班主任工作基本规范、班级管理、未成年人思想道德教育、法律常识、学生心理健康教育、安全教育等专题培训，不断增强班主任教师的专业素养和教书育人的本领。中小学教师参加各级各类培训的学时可计入累计培训时间不少于 360 学时之内，并记入中小学教师继续教育证书和培训管理档案。四、创新教师培训模式方法，提高教师培训质量（一）积极创新培训模式与方式方法适应教学方式和学习方式的变化，采取集中培训、置换脱产研修、远程培训、送教上门、校本研修、组织名师讲学团和海外研修等多种有效途径进行教师培训。充分发挥现代远程教育手段和现代教育技术在教师培7训
11、中的作用，将集中培训与远程培训相结合，采取混合学习模式，开展大规模的教师培训。倡导小班教学，采取案例式、探究式、参与式、情景式、讨论式等多种方式开展培训。自治区定期召开创新培训模式与方式方法研讨会，组织各教师培训机构交流经验，专题研讨，鼓励和支持培训工作的改革与创新，不断提高培训质量。（二）不断优化培训内容根据实施素质教育的要求，以现代教育理念为引领，创建以教师需求为导向，以问题为中心，案例为载体，科学设计培训课程，丰富和优化培训内容，不断提高教师培训的针对性和实效性。制定全区新一轮高中、初中、小学、幼儿园教师全员岗位培训和骨干教师培训课程指导性方案。组织专家审定面向全区使用的教师培训课程和教
12、材，编译、出版蒙古语授课教师培训教材，精选远程培训课程，逐步形成广大教师免费学习使用远程培训优质资源的共享机制。（三）进一步完善校本研修制度由教师培训机构负责指导和管理本地区的中小学校本研修，逐步形成区域指导管理与学校自主发展有机统一的校本研修制度。要将校本研修与教研活动、远程培训相结合，理论学习与教学实践相结合，提高校本研修的质量与水平，8促进教师专业发展。中小学校长（幼儿园园长）是教师专业发展第一责任人，在教育行政部门和教师培训机构的指导下，结合学校发展规划，制定教师校本专业发展计划，鼓励教师主动参与学校发展和教师专业研修活动，教师校本研修可根据自治区教师培训课程指导性方案和实际应用效果，
13、按比例计入培训课时。（四）开展教师教育科学研究活动进一步落实自治区“中小学教师全员教育科学行动方案” ，加强民族地区“双语 ”、“三语”教学研究科研工作，开展以中小学教师继续教育为重点的教育科研能力培训与专题研究。教育科研课题内容要紧密结合教师工作实际，促进教师教育教学能力与水平的提高。（五）加强幼儿园教师培训工作要按照教育规划纲要提出的“把发展学前教育摆在更加重要的位置”的精神，大力加 强幼儿教 师的培训。承担幼儿教师培训任务的培训机构，要调研本地幼儿教师的基础和实际需要，针对幼儿特点和幼儿教育特点，在培训中重视案例分析，引导幼儿园教师的反思、互动与合作，切实提高幼儿园教育教学水平。各个幼儿
14、教师培训中心和承担幼儿教师培训任务的高校要制定培训方案，有效地开展骨干幼儿教师培训，指导旗县教师培训机构开展幼儿教师全员培训。9五、完善教师培训制度，加强教师培训能力建设（一）完善教师培训管理制度完善五年一个周期的培训管理制度，规范教师培训证书制度，建立严格的教师培训学时登记管理制度，建立教师培训管理档案，实现教师培训管理信息化、制度化。强化教师培训质量监管，建立教师培训质量评估机制，逐步完善教师培训质量评估体系，加强培训项目过程评价和绩效评估。将教师培训工作纳入教育督导范围，对各地培训工作进行督导检查。（二）加强各级教师培训机构建设进一步加强自治区级、盟市级教师培训机构建设，各师范院校要积极
15、构建职前、职后相衔接的教师培养与培训体系。加强教师培训者队伍建设，培养一批熟悉农村牧区，熟悉基础教育的教育专家。鼓励和支持培训模式、机制和方法的创新，进一步提高教师培训质量。积极推进旗县教师培训机构改革建设，五年内在全区实现旗县教师进修学校与当地教研、电教等相关机构的实质性整合。加强旗县教师培训机构培训能力建设，形成上联高校、下联中小学的区域性教师学习与资源中心，在集中培训、远程培训和校本研修的组织管理、服务支持等方面发挥重要作用。建立教师培训机构资质认证制度。依据教育部关于旗县10教师培训机构评估标准，修订自治区旗县教师培训机构办学条件和水平评估标准及实施细则，依托自治区人民政府教育督导团开
16、展旗县教师培训机构专项督导检查。经自治区教育行政部门认定资质的教师培训机构所实施的教师培训项目，方可计入教师培训档案和教师继续教育证书。（三）加强教师培训者队伍建设要按照专兼结合的原则，建设一支素质优良、结构合理、数量充足的教师培训者队伍。逐步实行培训项目首席专家制度，建立自治区、盟市、旗县三级教师培训专家库，聘请专家和中小学优秀教师担任兼职教师。加强教师培训团队研修，提高培训者的培训能力与水平。要依托高等学校和教科研机构组织开展培训者培训，教师培训者每年培训研修时间不少于 72 学时。要完善培训者考核评价制度，形成培训者队伍动态管理机制。六、加强组织领导，加大经费投入（一）切实加强教师培训工
17、作的组织领导各级教育行政部门、各中小学校及幼儿园要高度重视教师培训工作，做到认识到位、政策到位、管理到位。要将中小学教师培训工作纳入地方教育发展和学校发展整体规划，统筹安排，优先保证。相关职能部门要明确责任，密切配合，形成合力。自治区、盟市教育行政部门要强化宏观指导，制订教师11培训计划，落实培训经费，加强组织协调管理，确保教师培训计划落到实处。中小学校及幼儿园要按有关规定，有计划地安排教师参加培训，创造性地开展校本研修。（二）加大教师培训经费投入建立教师培训经费保障的长效机制。落实教育规划纲要提出的“ 将中小学教师培训经费列入各 级政府预算” 的规定，采取必要措施，依法落实内蒙古自治区中小学
18、教师继续教育规定（自治区人民政府 2003 年第 130 号令）关于中小学教师继续教育经费的规定：“各级人民政府教育行政部门应当按照经费管理权限，每年从年度教育事业费中按中小学教师工资总额的 1-2%安排用于中小学教师继续教育；从城市教育费附加提取不低于 15%的经费用于中小学教师继续教育”，确保教师培训计划的实施。落实财政部、教育部农村中小学公用经费支出管理暂行办法（财教20065 号）“按学校年度公用经费预算总额的 5%安排教师培训经费”的规定，足额专款用于农村牧区学校教师培训。 “国培计 划” 下拨的经费，经定向投标后，由自治区教育厅足额拨付项目承担机构，并指导合理使用。要建立健全以财政投入为主体、社会投入和个人出资相结合的教师培训经费投入机制，进一步完善教师培训专项经费管理制度，合理有效地使用教师培训经费，提高教师培训经费使用效益。12各地要根据本实施意见，结合当地实际，制定 2011-2015年本盟市、旗县和各培训机构的中小学、幼儿园教师培训规划和年度培训计划，并认真组织实施。
