1、基于 ISM AHP 方法的内蒙古沙漠化治理的研究(华北电力大学 机械系, 河北 保定 071000)摘 要：文章介绍了内蒙古自治区沙漠化的实际情况，分析了影响沙漠化的各个因素，并结合系统工程中的解析递解结构模型(ISM)与层次分析法，对各个影响因素的相互关系做出了相关分析，确定了各因素影响沙漠化的相对权重，同时结合实际提出了防治沙漠化的对策。关键词：内蒙古；沙漠化治理；解析递解结构模型(ISM)；层次分析法中图分类号：S228(226) 文献标识码：A 文章编号：10076921(XX)04000203内蒙古自治区位于祖国的北部边疆，资源丰富，地域辽阔，生态环境脆弱。境内山地、丘陵、平原、沙
2、地相间分布，水土流失、风蚀沙化并存，土地沙化、退化严重，自然灾害频繁发生。环境总体恶化的趋势一直没能改变。由于林业生产建设总体发展水平低，经济落后，基础设施薄弱，林农、林牧矛盾突出，传统的生产和经营活动没有得到彻底的改变，从而阻碍了生态环境建设的快速发展和建设成效的充分发挥。1 内蒙古沙漠化现状概况内蒙古自治区属内蒙古高原，是我国四大高原中的第二大高原，平均海拔 1 000m 左右。地貌复杂多样，高原约占全区总面积的 53% 。山脉以大兴安岭、阴山和贺兰山为主构成山地地貌，约占全区总面积的 20%。平原和滩川面积有 10 多万 km，约占全区总面积的 8.5%。丘陵、谷地、盆地分布在山地与高原
3、和平原的交接地带，面积 19 万 km，约占全区总面积的 16.4%。戈壁、沙漠和沙地处在草甸草原、半干旱典型草原和干旱、半荒漠、荒漠草原地带，面积 30多万 km。内蒙古是全国沙漠化程度最为严重的省区之一, 沙漠化土地面积占全国沙漠化土地总面积的 1/3 左右。境内有巴丹吉林、腾格里、乌兰布和、库布齐、巴音温都尔五大沙漠；有毛乌素、浑菩达克、乌珠穆沁、科尔沁、呼伦贝尔五大沙地。沙漠化土地总面积 3 609 万 ha，占全区总土地面积的 306%。沙漠化特点是：1.1 面积大、分布范围广全区沙漠化土地遍布 l2 个盟市 80 个旗县(市、区)，沙漠化土地总面积 3 609 万 ha，其中流动沙
4、地 9289 万ha，半固定沙地 301，6 万 ha，固定沙地 11668 万 ha，戈壁 691.6 万 ha。1.2 发展势态严峻，扩展速度快全区每年仅退化草原的扩展面积就达 80 万 ha。全国沙漠化扩展速度达 4 以上的地区有 7 处，其中内蒙古就占 3处，如乌兰察布市后山地区、锡林郭勒盟南部及阿拉善等地区。1.3 风沙危害严重据研究资料显示，今春，京津地区沙尘暴的形成，80%以上的扬沙和浮尘来源于内蒙古，造成了严重的环境污染和巨大的经济损失，甚至波及到东南沿海及韩国、日本等地。因此，京津地区的环境改善，很大程度上取决于内蒙古的生态环境治理。2 解析递阶结构模型的建立21 相关因素的
5、确定内蒙古沙漠化问题已经引起了全国的密切关注。每年，内蒙古自治区的沙漠化土地的扩展面积为 80 多万 ha，沙地植被的恶化，沙尘暴天气频繁发生，严重地影响了当地的生态环境和京津周边地区环境质量，已成为重大的生态问题。而造成沙漠化的原因，却是多种多样的。沙漠化土地的形成过程实质是土壤物质再分配过程，并在人为活动的强度干涉下和环境气候的综合作用下的植被丧失过程的结合。即在丰富沙物质及风动力的共同作用下的土地退化过程。因此，造成内蒙古沙漠化是自然因素和人为因素综合作用的结果。而在本文中，我们把人为因素分为自然因素、经济因素和社会因素。2.1.1 自然因素。内蒙古地处中纬度地区，东西跨度大，年降水量为
6、 40450mm，由东向西骤减，因此，干旱是造成内蒙沙漠化的一大原因；内蒙古自治区地貌复杂，而草甸草原、半干旱典型草原和干旱、半荒漠、荒漠草原地表多为松散砂质沉积物，为沙漠化提供了物质基础；内蒙古自治区地处西伯利亚风口下方，是西伯利亚冷空气南下东北亚的必经之地，由于冷暖空气汇合，常引起 8 级以上大风，为沙丘移动提供了动力。2.1.2 经济因素。为了得到更多的经济利益，牧民们不顾草原承载能力而过度放牧，造成了草原沙化严重。例如，为满足鄂尔多斯羊毛衫产业对羊毛、羊绒的需要，牧民大举引进澳洲山羊，在获得经济效益的同时，鄂尔多斯高原草地退化率已高达 68%。由于降水分布严重不均，造成内蒙古自治区中西
7、部严重缺水。而由于地表缺乏统筹，过度开采利用地下水，使得大面积绿洲沦为荒漠。在我国的草原地区，垦荒有着悠久的历史。同时，采用广种薄收的原始经营方式，种植 23 年后土地就无法进行再耕种，被迫撂荒，使原本脆弱的生态系统遭到严重破坏，促进了沙漠化土地的发展。在人类不断的强度干扰下，土地的沙化过程很难自然逆转。所以，垦荒种地，植被破坏，风蚀沙化，片状流沙形成，风沙环境形成，这一过程是沙漠化土地大面积增长的直接动因之一。据统计沙区平均每户每年烧薪柴 3 500CM)5 000kg，这些薪柴有相当一部分来自沙区的灌木、半灌木和沙荒地上生长的蒿草及树木等。由于地表植物的破坏，使整个土表显露出来，为沙漠化的
8、物质基础提供原料。2.1.3 社会因素。为满足人口增加后的物质需求，必然要加大土地承载量，结果是导致原本就脆弱的生态系统失衡。因此，高速的人口增长也是沙漠化严重的一个重要原因。国家政策实施也是造成内蒙古自治区沙漠化的原因之一。例如，1958 年在“以粮为纲”、“西粮东牧”和“牧民不吃亏心粮”等错误方针指导下，耕地面积一度增加到 609.7 万 ha,造成大面积土地的沙漠化。仅巴彦淖尔地区耕地就扩大了 28.6 万 ha,而原本只是其境内的乌兰布和沙地,却扩大其范围成为仅次于巴丹吉林、腾格里沙漠的内蒙古自治区第三大沙漠。当然，在我国有一些封建迷信也是造成沙漠化的原因。广东人喜欢吃“发菜”，而这种
9、植物只生长在干旱草原。为满足这一市场需求仅 1993XX 年间大批宁夏农民进入阿拉善、巴彦淖尔、鄂尔多斯三盟市采搂发菜，破坏的草原面积达 1 370 万 ha，其中 510 万 ha严重沙化，失去了利用价值。内蒙古自治区资源矿产丰富，多种有色金属储量居全国第一。特别像白云鄂博的稀土，储量居全球第一。但由于工矿、煤矿和道路等基本建设，特别是一些小煤矿的开发，严重威胁地表植被的恢复，也是导致沙漠化的重要原因。22 建立解析递阶结构模型解释结构模型法是以图论中的关联矩阵原理来分析复杂系统的整体结构，将系统的结构分析转化为同构有向图的拓扑分析，继而转化为代数分析，通过关联矩阵的运算来明确系统的结构特征
10、。740)this.width=740“ border=undefined2.2.1 将上面分析的三大类因素细分为 14 个影响沙漠化的因素，使用方格图分析沙漠化影响因素的相互关系。2.2.2 根据沙漠化影响因素方格图建立可达矩阵。740)this.width=740“ border=undefined2.2.4 根据上面的骨架矩阵 A，构建解析递阶结构模型。设定总目标层 A：即沙漠化。综合评价层 B：包括自然因素、经济因素、社会因素，反映它们对目标层 A 的权重。指标层 C：干旱 C1C2 列出解析递阶结构模型，如图 2 所示。740)this.width=740“ border=undef
11、ined3 层次分析法的应用层次分析法(AHP)，是一种定性和定量相结合的、系统化、层次化的分析方法。其可将问题决策分解为不同的要素，并将这些要素归并为不同的层次，形成多层次结构，并按照一定的规则量化这些因素的重要性、影响力，建立判断矩阵，得出该层要素对于上一层的权重。依据实际经验建立判断矩阵，依次算出所有指标对目标层的权重，并进行一致性分析。见表 1。740)this.width=740“ border=undefined4 防治沙漠化的对策防治沙漠化既是实施西部大开发环境建设优先战略的需求，又是国民经济发展的经济需求，同时也是保持民族地区社会稳定，探讨沙区人民生存发展和摆脱贫困的社会需求。
12、4.1 建立国家、自治区防治荒漠化领导小组防沙治沙并不是一个单纯的技术问题，同时也是社会问题和管理问题，涉及社会、经济、生态各个方面和林业、农业、水利、环保等各个政府部门，是一项复杂的系统工程。因此，我们也必须横向来设计我们的环境行政管理体系，避免部门之间工作中的扯皮，内耗，分散和重复，提高生态建设工程的整体效率。为此，建议将国家防治荒漠化协调小组升格为国家防治荒漠化领导小组，由国务院直接领导，以提高其权威性和可操作性。同时，下设自治区分小组，由区主席直接领导。并且，要加强“高级专家顾问组”的作用，保证荒漠化防治工作的科技含量，增加科学技术和规划设计的透明度。4.2 严肃法纪，惩治行政腐败改革
13、开放以来，我国的法制建设进入了一个崭新阶段，制定了大量的法律法规。与防治沙漠化有关的有环境保护法、森林法、草原法、水土保持法，目前又在制定防沙治沙，还制定了与这些法律相配套的一系列法规。因此，任何违背法律法规的行为都要依法进行惩处，并给予改正。4.3 改变防沙治沙授资方向，面向沙区群众，全面实施沙区社会林业发展模式沙漠化防治的生态环境建设是全社会共同的责任，而沙区的干部群众是生态建设的主力军。因此各级政府和科研院所、学校等部门应摆正自己的位置，突出服务意识，充分发挥技术指导、生态建设规划和宏观调控的作用，将有限的资金用于生态建设一线，采取资金扶持，技术示范等多种形式，吸引群众直接参与，体现社会
14、林业的精神实质， 即在制定生态建设规划、品种选择等方面多听取群众的意见，取得共识后，由科技人员和政府部门等协助沙区群众实施。只有解决了沙区群众的生存和发展途径，其生存的环境也就顺利地得到了保护和持续发展，否则，事倍功半，得不偿失。4.4 突出生态经济优先原则在沙漠化生态工程建设中，生态效益固然重要，但对祖祖辈辈生活在沙区的群众来说，经济与生态同等重要。国家可以花钱买生态效益，但群众只有靠自己辛勤的劳动在贫瘠的土地上去实现自己的经济效益。长期的土地利用开发循环的结果是加剧原本就很脆弱的生态系统，导致沙漠化土地的不断扩大。因此，在防治沙漠化扩展中，应首先解决好沙区群众的生活出路问题。生存、生活是人
15、的第一需要。所以只有解决了群众的吃、住、烧柴和经济收入等，摆脱贫困，才能有效地实施沙区生态环境建设，否则，只能是短期逆转和长期的过度利用相结合，最终是生态环境的更大破坏。4.5 保护、恢复与重建荒漠生态系统沙漠化形成与扩张的根本原因，就是荒漠生态系统的人为破坏所致，是对该系统中的水资源、生物资源和土地资源强度开发利用而导致系统内部固有的稳定与平衡失调的结果。以往，我们一手植树种草，通过生物措施和工程措施防治沙漠化，另一只手却破坏荒漠生态系统，制造新的沙漠化土地。事实上，正是由于荒漠生态系统的破坏，尽管我们营造了“三北”防护林，实施了防沙治沙工程，却仍然未能在整体上遏制住沙漠化扩张的步伐。可以说
16、，近半个世纪来，沙尘暴频发的真正原因，并非人工植被营造太少，而是天然植被破坏过甚。小环境的局部改善，抵消不了大环境的整体逆变。4.6 严格控制环境的人口容量，退耕与“退人”结合起来环境对人口的容量是制定社会发展计划的基础。内蒙古生态极其脆弱，破坏易而恢复难，“地广人稀”只是一种表面现象。由于环境容量十分有限，许多地区的人口已经超饱和。过垦过牧，造成风沙肆虐，土壤瘠薄，植被破坏后沙漠化严重。土地永久丧失生产力比沙漠化问题更严重，也更难以治理。退耕还林还草工作要与“退人”结合起来，在生存条件恶劣的地区，逐步将超过环境容量的人口迁移出来，转移到小城镇，以便从根本上解决退耕后反复的问题和“靠山吃山”，
17、继续破坏植被的问题，给大自然以喘息之机，恢复元气；同时，发展具有一定规模效应的小城镇，吸纳农村剩余劳动力，转移农业富余人口，也可以带动多种产业的发展，增加群众收入，缓和内蒙古人口压力与土地承载力之间的矛盾。5 结语综上所述，沙漠化防治的意义不止在治理和改善沙区生态环境本身，而且对改变我国西部地区的落后面貌，促进沙漠化地区的经济发展、社会的可持续发展以及国家经济的腾飞都具有重要的意义。同时开发沙漠化地区的自然资源，也有望成为我国 21 世纪新的经济增长点。参考文献1 王晓毅.农业化的畜牧生产一个沙漠化牧业社的案例研究J.广州大学学报,XX，：29-38.2 赵哈林.沙漠化的生物过程及植被恢复机理J.中国科技成果,XX，：62.3 赵志峰,郭瑞清.内蒙古磴口县沙漠化人文驱动力研究J.内蒙古林业调查设计,XX，：15-17.4 苏伦高娃.内蒙古沙漠化危险性分区评价与防治建议J.内蒙古科技与经济,XX，：21.5 汪应洛.系统工程M.3 版.XX:机械工业出版社,XX.
