1、地震应急准备工作汇报地震应急准备工作汇报 防震减灾是重要的基础性、公益性事业，关系广大群众的生命财产安全和经济社会发展全局，是一项特殊而重要的工作。全面加强防震减灾工作是贯彻落实党的十八大精神，践行党的“以人为本、执政为民”理念，保障和改善民生的重要举措。应对复杂的震情新形势，着力强化应急防范，是摆在我们面前的一项重要的政治任务。为扎扎实实地做好地震应急准备各项工作，最大限度减少地震灾害损失，保障人民群众的生命和财产安全，制定本方案。一、加强组织领导，落实工作责任成立青州市地震应急准备工作领导小组，由郭永超副市长任组长，市政府应急办主任、市人武部部长、市地震局局长任副组长，青州人武部、市委宣传
2、部、团市委、市台办、市政府办公室、市发改局、市经信局、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市财政局、市人社局、市国土局、市规划局、市住建局、市交通局、市水利局、市农业局、市商务局、市文广新局、市卫生局、市药监局、市环保局、市外侨办、市统计局、市安监局、市旅游局、市政府法制办、市人防办、市粮食局、市地震局、市供销社、市公安消防大队、市科协、人民银行青州市支行、市气象局、中国移动青州市分公司、中国联通青州市分公司、中国电信青州市分公司、中国人保财险青州支公司、中国人寿保险青州支公司、市供电公司等部门和单位的负责同志及各镇、街道、市属各开发区分管领导为成员，统一组织、领导、指挥、协调地震应急准备
3、工作。领导小组办公室设在市地震局，赵立伟同志兼任办公室主任。各相关部门要高度重视，从思想上认识到当前复杂的震情形势，切实加强组织领导，认真落实领导责任制和部门负责制，抓好震情监视、应急准备和安全稳定等各项工作。要明确本部门单位防震减灾的责任和义务，坚持党政一把手负总责，分管同志具体负责的原则，统筹防震减灾工作。主要负责同志要亲自研究部署本单位地震应急准备各项工作，组织好领导带班和值班工作，亲自督促检查。分管负责同志要切实抓好分管工作，加强指导，认真抓好各项措施的落实。二、强化震情跟踪，做好应急值守严格落实震情值班制度，确保应急通讯畅通，快速高效应对地震突发事件，提高综合反应能力；做好各类观测仪
4、器、监测技术系统和应急指挥系统的运行维护，确保监测网络畅通，运行正常；加强地震前兆资料分析和异常跟踪，科学研判震情发展趋势；做好群测群防工作，发现异常情况及时报告；加强地震预警和烈度速报系统管理，提升地震监测和预警能力。要严格执行 24 小时值班和领导带班制度，重要岗位实行主副班制度，保持 24 小时通讯畅通。值班人员要尽职尽责，熟悉应急响应流程，不得擅离岗位，及时有效处理各种异常和突发情况，遇有紧急、重要事项或重大突发事件要立即启动相应预案，第一时间向市政府值班室、市地震局震情值班室报告并妥善协调处理，要跟踪突发事件处置情况，及时报告后续信息。三、制定专项预案，开展应急演练广泛组织开展各类地
5、震应急演练，各部门结合各自工作实际,按照实战的要求继续修订完善各级各类地震应急预案并及时上报备案，进一步细化决策指挥、抢险力量组织、救援开展、伤员救治和受灾群众转移安置等具体方案，确保预案的科学性、实用性和可操作性，切实把责任落实到人。要熟悉掌握预案内容，一旦发生震情，要不等不靠，立即行动起来，对照职责分工，开展救援工作。各部门单位，交通、水利、电力、通信等基础设施和学校、医院、商场、酒店等人员密集场所的经营管理单位，可能发生次生灾害的油气、矿山、危险品等生产经营单位要根据实际情况制定地震应急准备工作专项预案，并报地震部门备案。各部门单位要按照各自制定的地震应急预案开展破坏性地震应急演练或桌面
6、推演，发挥表率作用，带动全社会广泛开展地震应急演练，逐步建立机关、学校、社区、大型企业地震应急疏散演练制度化；全市各高等院校、中小学校10 月底前要组织开展一次地震应急疏散演练和防震避险知识教育。要加强部门联动，适时开展跨部门、跨行业及政府层面综合地震应急演练，提高应急疏散技能和应急处置能力，促进全民防灾减灾意识和能力全面提升。四、更新基础数据，开展风险评估住建、教育、卫生、安监、交通、统计、经信、电力、通讯、地震等部门互相配合，重点对人口、经济、建筑物类型、学校、医院、企业、道路桥梁、生命线工程、次生灾害源等数据进行收集统计和更新完善，加快推进地震救援数据库、地震灾害损失快速评估系统建设。开
7、展地震风险评估工作，认真分析应急指挥能力、区域减灾能力、紧急救援能力以及建筑物、基础设施、生命线工程、次生灾害源等存在的危险和隐患因素，研究制定有针对性的地震应急保障对策和救灾需求报告。五、加强地震应急救援队伍建设加强地震灾害紧急救援队伍建设，依托公安消防部队、民兵预备役和企业、卫生防疫等行业救援队伍，整合应急救援资源，建立一专多能的地震应急救援队伍，配齐备全地震应急救援装备和现场应急工作装备，加强技能培训，强化实战演练，提高快速反应能力和应急救援能力，确保灾害发生时能够拉得出、用得上、打得赢。镇、社区要依托民兵、共青团组织、保安、物业管理人员等建立应急救援队伍。要建立区域特点突出、救援资源互
8、补、相互支援联动的区域搜救机制，确保各级地震应急救援队伍在震时能充分发挥其应有的作用。加强地震应急救援志愿者队伍建设，建立震时迅速调集和组织动员地震应急志愿者队伍的机制；重视发挥医疗急救、卫生防疫、心理干预、建筑工程、电力通信等专业领域人才资源的重要作用，加强相关技能培训，培养一批具有不同专业救援技能，能够在专业技术人员指导下高效开展救援行动的兼职志愿者；做好志愿者的注册备案管理工作。六、加强地震应急指挥系统建设，完善灾情速报与发布机制加强地震应急指挥系统建设，整合各部门资源，逐步建立资源共享、统一有效的地震应急指挥平台。各部门要细化工作流程和应急联动机制，形成统一指挥、反应迅速、有序高效的工
9、作机制，明确职责分工，确保在突发破坏性地震时，指挥系统能随时启动、正常运转，震情灾情信息能够及时准确上报，应急救援队伍能够迅速派出，交通和通讯能够保持畅通，灾民能够尽快得到妥善安置，社会秩序保持稳定。建立完善灾情收集上报与发布机制，民政、地震等部门要完善地震灾情速报制度，规范灾情速报程序，加强对灾情速报人员的管理，确保地震灾情速报员落实到村，做到震时第一时间“有灾报灾，无灾报安” 。宣传、民政、地震等部门要建立完善震情灾情信息发布制度，确保及时发布震情灾情、应急救援措施等动态信息。七、加强地震应急保障能力建设一是要切实提高农村民居抗震能力。加快推进农村住房建设与危房改建工程、农村民居地震安全工
10、程，宣传推广科学合理、经济适用、符合当地风俗习惯，能够达到抗震设防要求、不同户型结构的农村民居建设图集和施工技术，引导农民建造符合抗震要求的住房。抓紧做好农村民居危房改造、加固和新房建设工作，加快推进农村民居地震安全示范工程，普遍提高农村民居的抗震设防能力。二是要开展建筑物抗震性能普查。由市住建局牵头，制定具体方案，对全市建筑物防震减灾隐患逐一进行排查。重点开展对学校、医院等人员密集场所，交通、电力、通信、水利、供水、供气等基础公共设施和生命线工程，重点次生灾害源以及城中村、棚户区、老旧危房等的普查，进行抗震能力鉴定，根据鉴定结果，采取维修加固、拆除改造等措施，及时消除安全隐患。学校、医院等人
11、员密集场所，要严格落实提高一档设防的要求。及时排查学校、医院、商场、酒店、体育场馆、城乡接合部等人员密集场所的安全隐患，设置应急通道，配置必要的救生避险设备和救援工具。要对水库等重大生命线工程、次生灾害源工程以及各类石油化工等企业进行一次普遍检查，逐一排查安全隐患，及时采取措施堵塞漏洞，切实提高地震防御能力。三是要建立健全地震应急物资储备体系和调用机制，切实加强地震应急保障能力。由市民政局牵头建立应急救灾物资储备库，储备帐篷、衣被、生活必需品、药品、医疗器械、应急救援设备等救灾物资装备，制定物资储备更新和调用办法，保障救灾物资充足、调度通畅。各镇、街道、市属开发区要对辖区内现有的应急车辆、挖掘
12、车辆、起重机械等特种救援设备进行摸底统计，建立专门的救援资源数据库，掌握各类设备的数量、存放位置、所有人、联络方式等信息，以便需要时统一调配和使用。财政部门要根据地震应急工作实际，适当增加经费投入，做好保障工作。四是要规划建设完善应急避难场所。认真贯彻落实省政府颁布的山东省地震应急避难场所管理办法 ，对现有的避难场所落实配套资金，完善供水、供电等基础服务设施，加强日常管理和维护，使之具备安全避险、医疗救护、基本生存保障等功能，确保一旦发生地震灾害，能够立即投入使用。各镇、街道、市属开发区驻地也应规划建设至少一处符合标准的地震应急避难场所。民政、地震、教育等部门要探索室内应急避难场所建设并适时开
13、展。八、建立健全制度，开展督查检查各部门地震应急准备工作情况要纳入市政府督查事项，市地震应急准备工作领导小组办公室随时做好监督检查。建立健全防震减灾工作责任追究制度，对因体制机制不健全、工作措施不落实、履行职责不到位，造成严重后果的，要严肃追究相关部门和责任人的责任。九、认真做好地震应急宣传培训工作要大力推广地震灾害预防文化，广泛动员全社会共同参与防震减灾。市政府应急办会同宣传、地震、教育、科技、文化等部门，加强协作，充分利用新闻媒体、手机短信、网络等多个渠道，广泛开展地震应急宣传培训，大力宣传防震避震、自救互救知识，提高公众防震减灾意识和应急避险能力。要做好信息发布和舆论引导工作。各部门要按
14、照内紧外松的原则，稳妥把握对外口径，加强舆情分析研判，积极主动引导社会舆论方向，及时监控和平息地震谣传，做好社会稳定工作。同时，要完善信息发布机制，重视对显著性地震事件的快速处置，制定发生各种地震事件的应急宣传预案，建立快捷有效的新闻发布机制，做好舆论引导，回应公众关切，维护社会秩序，确保社会稳定。地震应急准备工作，是保障人民群众生命财产安全、构建和谐青州的重要基础性工作。应对复杂的震情，是当前全市重要的政治责任。各部门要在市委、市政府的领导下，增强地震应急的紧迫感和责任感，认真安排好地震应急各项准备工作，建立和完善由政府统一指挥、各职能部门协同配合、全社会共同参与的地震应急工作机制，提升整体
15、应急救援能力。同时，要着眼长远，科学谋划，不断夯实防震减灾工作基础，确保地震应急和突发事件应对工作有序高效进行，切实保障广大人民群众的生命财产安全，为青州科学发展做出新的更大贡献。地震应急准备工作汇报 为贯彻落实省、市地震应急工作会议精神，切实做好我市地震应急准备工作，最大限度减轻地震灾害带来的损失，根据省地震局关于印发XX 年度省震情监视和短临跟踪工作方案的通知要求，结合我市实际情况，制定本工作方案。全面贯彻落实科学发展观，牢固树立“震情第一”和“防大震巨灾”的观念，按照“加强领导、落实责任、加大举措、保障到位的”基本思路，正确处理好短期应急处置与长期应急防范的关系，扎实做好各项地震应急准备
16、工作，切实保护好人民群众生命财产安全，为经济社会全面发展保驾护航。根据关于开展 XX 年度震情监视和短临跟踪有关工作的通知 ，在已成立的 XX 年度震情监视和短临跟踪工作领导小组基础上，设立应急准备办公室，承担领导小组应急管理的日常工作，制定地震应急准备工作方案，做好应急准备协调工作。领导小组应急准备办公室设立在市地震局办公室。加强地震应急预案体系建设一是做好地震应急预案修编工作。按照当前震情形势需要，认真做好市政府、市地震局应急预案修订，编制地震局应急响应流程，进一步增强地震系统应急处置能力。二是组织开展应急工作检查。根据省地震应急工作检查管理办法 ，制定我市地震应急工作检查实施方案。组织开
17、展全市地震应急工作检查，推动基层地震应急工作开展。三是积极开展应急演练。开展地震系统内部应急演练，检查预案和响应流程的实际成效，增强应急反应能力，提高政府面对地震灾害应急处置和救援能力。各单位和有关部门协调，推进和指导学校、企业、社区等单位应急演练的开展，并加强对各级各类演练活动的规范化管理。推进地震应急指挥技术系统建设一是完成市地震应急指挥技术系统联网建设项目实施。根据省市地震局要求，有效推进项目实施，调试完善系统功能，并组织项目验收。二是推进地震应急指挥技术系统建设。地震局要积极推进本地区地震应急指挥技术系统建设工作，力争在年底前建立省、市、县三级联网的地震应急指挥技术系统联网平台。三是加
18、强全市地震应急指挥技术系统联网平台的管理。制定全市地震应急指挥技术系统联网平台管理制度，进一步规范联网平台管理。积极参与省、市地震应急指挥技术系统的日常点名和应急演练等活动。强化地震群测群防工作一是推进“三网一员”队伍建设。落实基层防震减灾助理员、联络员，进一步充实和完善“三网一员”队伍。加强各项工作的落实，切实推进群测群防工作的开展。二是加强灾情速报员管理。与民政部门协调，做好灾情速报员的更新管理，建立起以属地管理为主的灾情速报员管理制度。完善地震灾情速报系统及通信网络，适时开展灾情速报员培训，年内对全部灾情速报员培训一次。加强地震应急能力建设一是完成应急基础数据更新工作。根据省、市地震应急基础数据收集要求，认真做好应急基础数据收集工作。市地震局要按照部署要求，完成本区域数据收集任务。二是推进应急避难场所建设。加强与有关部门协调，推进城市应急避难场所建设，做好专业技术支持和管理工作。市地震局要做好本区域内应急避难场所建设的推进工作。三是做好应急资料的准备工作。根据地震应急工作的需要，积极做好地图、背景资料、应急资源等各类应急资料的收集整理。
