1、在社旗县互联网宣传和管理工作培训班上讲话中共社旗县县委宣传部部长同志们：互联网宣传和管理工作是一项全新的事业。面对新的工作领域、新的工作内容，县市区党委、政府必须大胆探索，敢于创新，科学思维、严谨工作。首先做到“四个结合”，使网络运行管理规范化。一要把党管宣传和依法管网结合起来。党管宣传、党管意识形态、党管媒体，是我们党的长期实践中形成的重要原则和制度，是坚持党的领导的一个重要方面，任何时候都不能动摇。互联网作为第四媒体，思想意识形态的传播工具，是党的宣传事业的重要组成部分，理应纳入党的管理。各级党委宣传部门，要积极研究探索加强互联网等析兴媒体管理的途径和手段，管好阵地、管好导向、管好队伍。切
2、实提高宏观调控能力。同时，党管宣传与依法管理是一致的，要把党管宣传和依法管理有机统一起来，切实加大执法力度，既要学会运用行政的方法，也要善于运用法律手段，走出一条既遵循党的宣传规律、又依法管理网上意识形态的新路子。二要把加快发展与加强管理结合起来。加快发展与加强管理是辩证统一、有机联系的整体，只有加快发展，增强重点新闻网站和县市区管理的各类网站的实力、影响力和竞争力，才能在舆论斗争中占据制高点、赢得主动；同时，也只有加强管理，依法、科学、有效地管理，严格规范互联网新闻信息的传播秩序，才能保证互联网宣传事业的健康发展。发展是前提，管理是为了更好地发展。近年来，中央及有方面，大力加强网上宣传阵地建
3、设，人民网、新华中国网、大河网、等一批中央、省级重点新闻网站和具有从事新闻登载资质的商业网站的不断发展壮大，使主流意识形态和社会主义核心价值观在互联网上的影响力不断提升、形成强势。为了确保社旗重点新闻网站更好的发展，网络中心采取了积极有效的措施。新闻资源配置的优化组合，加快基础设施建设，促进了网站发展，在社旗的网络新闻宣传中发挥了领头雁作用。下大功夫，开拓创新，做大做强新闻网站特别是重点新闻网站，使之成为网上正面宣传的主导力量；用好用活政府部门网站，使之成为网上正面宣传的重要力量；团结发展商业网站，使之成为网上正面宣传的支持力量。三要把舆论引导与网上封堵结合起来。网上宣传管理，必须坚持“扬”、
4、“疏”、“堵”相结合的原则。工作中，县市区党委政府要以“扬”为主，以“疏”为辅，以及时有力的“堵”来“解危机于无形”。“扬”就是要把弘扬主旋律，打好正面宣传主动仗贯彻始终，坚持团结稳定鼓动、正面宣传为主的方针，精心组织网上重大主题宣传，准确阐释党和政府的方针政策，生动反映人民群众落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的伟大实践。“疏”就是要针对人民群众关心的热点难点问题，通过嘉宾访谈、网民互动、评论引导等形式，及时有效地做好析事明解疑释惑的工作，把广大网民思想认识统一到中央和省、市、县委的要求上来。“堵”就是要不断建立健全网上舆情分析研判和处置机制，针对倾向性、苗头号性问题做到早发现、早报告、早
5、处置，主动出击、先发制人，牢牢把握网上舆论引导的主动权。特别是对重大突发公众事件和群众性事件，要采取“网上来、网上去”的方法，在第一时间准确发布权威消息，及时表明政府的立场态度、处置意见和工作进展。对于故意歪曲造谣、诬蔑攻击的消息，要理直气壮地予以删除、封堵。当前，突发事件的舆论引导既是宣传工作的重点，更是工作的难点。在这几年的工作实际中发现，心是在舆论上被动的突发事件，往往都存在正面信息发布迟缓的现象。不少突发事件是在我们一而再、再而三的催促下，有关地方、部门和单位才提供了一点背景资料，根本无法形成有说服务的反击。同时，一些地方和部门一发现网上有关于自己的负面报道，不是领先发挥主观勇动性去积
6、极主动做好疏导工作，而是仅仅想得到依靠别人的帮助来解决问题，这反映了县市区应对突发事件的水平还需要进一步提高，危机关头处理问题的能力还需要进一步加强，尤其是过去以封、堵、捂为主的传统思维方式必须进行重大的调整和转变。今后，对于重大突发事件的网上舆论，各级网络宣传管理部门要协同作战，靠前处理，要直接参与到突发事件的处置工作中去，保证及时发布正面信息，抢占舆论制高点，牢牢把握主动和先机，节奏与力度。四要把行业自律与社会监督结合起来。互联网已经发展成为一个庞大的行业，而且技术性、专业性很强。加强行业自律是规范网上信息传播秩序、净化网络环境的必要手段。县市区要在加大行政监管力度的同时，重视发挥互联网协
7、会等非政府组织的作用。县市区网络文化建设和管理协会成立后，要积极发挥作用，尽快制定行业规范，引导互联网各类服务从业者增强法制观念，加强自我管理，自我约束，履行社会义务，依法办网、文明办网。要积极组建社会网络义务监督员队伍，广泛发动群众举报网上有害信息和违法违规行为，使之无立足之地，无藏身之处。其次做到“四个到位”，为网络发展提供保障。一是组织领导到位。推进互联网宣传管理工作，首要的问题不是技术问题，而是组织和领导问题。如果没有领导特别是主要领导的重视和支持，是难以顺利推进和达到预期目的，因此，县市区部门要强化领导管理职能，实行“一把手”负责制，一把季要亲自守问，分管领导要亲自参与，日常工作机构
8、抓落实，及时研究、解决工作中出现的新情况、机关报问题，要充分发挥统揽全局、协调各方的职能作用，切实加强对政府信息公开工作的统一领导、指导和监督，做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位，推动全县信息公开工作的开展。二是人员经费到位。县市区党委政府把网络新闻管理作为一项长期性任务，为做好政府信息公开工作创造必要的条件，有专门工作人员、必要办公设施、适当的经费保障。加强对工作人员的教育、一培训和指导，关心工作人员成长，增强他们的政治意识、大局意识、服务意识和群众意识，为工作人员营造良好的工作环境，充分调动他们的主动性、积极性和创造性。三是交流合作到位。开工作是一项全新的工作，没有经验可以借鉴，
9、在实施过程中难免会碰到这样那样的问题。作为县市区党委加强与政府信息公开联度会议成员部门的联系与交流充分发挥成员单位各自的职能优势，及时研究解决工作中的热点难点问题，确保工作统一领导、上下沟通、左右联动、步调一致，各项部署落到实处，不断开创互联网宣传管理工作的新局面。四是搭建平台到位。各级党委要按照政府信息公开规范和政府信息公开平台的要求，把互联网新闻宣传管理中心作为县级信息发布的第一平台，加强系统建设，搞好技术培训，做好内容保障，充分发挥好网站的宣传、辐射、服务、窗口作用。同时，要积极拓宽渠道，丰富形式，充分利用广播、电视、报刊、杂志、宣传栏、电子显示屏、电子触摸屏等多种载体，为城乡居民提供更加方便快捷的信息公开服务，充分发挥网络中心对人民群众生产、生活、经济社会活动的服务作用和对中心工作的促进作用。
