1、在水资源费征收集中整治会议上的讲话同志们： 今天召开的全县水资源费征收集中整治会议，是县政府决定召开的一次重要会议，这次会议既是分析形势、研究对策、制订措施的工作会，更是一次鼓足干劲、全力搞好水资源管理工作的动员会、推进会。刚才 同志宣读了关于开展水资源费征收集中整治的同志，希望大家按照文件要求认真抓好落实。下面，我着重讲三个方面的意见。 一、认清形势，统一思想，充分认识水资源费征收管理工作的重要性 征收水资源费是贯彻国家水资源有偿使用制度，建设节水型社会，促进水资源可持续利用的有效举措。特别是党的十八大以来，国家更加注重水资源环境的建设。在这种情况下，我们要从实行最严格的水资源管理制度、建设
2、节水型社会的高度，进一步统一思想，提高认识，着实增强做好水资源费征收管理工作的责任感和紧迫感。 首先，征收水资源费是落实最严格的水资源管理制度的客观要求。我县地处黑龙港流域，水资源总量仅有 5560万 m3,人均 154 m3 ,亩均 80 m3，分别占全省平均水平的51.6% 和 40%，属严重的水资源匮乏县。我县水资源状况与经济社会加快发展、又好又快发展的要求不相适应，缺水已逐渐成为制约社会经济持续发展的瓶颈。依法征收水资源费，充分发挥水价对水资源的配置作用，有利于从根本上增强全社会的节水意识，使取用水单位和社会群众成为节约用水、保护水资源的坚决拥护者和自觉行动者，走出一条水资源可持续发展
3、之路。 其次，征收水资源费是建设民生水利的迫切需要。农业用水严重浪费与用水短缺并存的现象普遍存在，我县农村水利基础设施上投入不足，配套不全，历史欠账较多，一些设施老化和失修，坑塘、沟渠堵塞，影响了粮食增产、农民增收，这些都凸显出水利在保障民生方面紧迫而又重大的任务。要解决这些问题，就必须多方筹措资金，加大水利建设投入。此外，加强水资源费征管，就是筹措建设资金的有效渠道之一，征收水资源费，取之于水，用之于水，就是建设民生水利。 第三，依法缴纳水资源费是法律规定应尽职责和义务。水法规定，水资源属于国家所有。凡是直接从江河、湖泊或者地下取水的单位和个人，都应当按照规定，申请领取取水许可证，并向国家缴
4、纳水资源费。取用水户按规定缴纳水资源费是法律规定的应尽义务。为此，征收水资源费是法律赋予的职责，我们必须履行职责，用水单位也要增强社会责任感，该承担的法定义务必须承担。 另外，省、市检查部门已对水资源征收开展了专项整治，部分县市区的水资源管理人员由于不征或征收不到位已被处理，我们要应该引起足够的重视。 二、突出重点，强化措施，做到应收尽收 就目前我县水资源管理状况来说，我们与上级要求还存在很大差距，尤其在水资源费征收上存在应征未征、征收不到位、未按标准征收等问题，造成征收任务无法完成，使水资源管理工作难以健康有序的开展，造成这些问题的原因有外部的也有我们自身的，但主要原因还是在我们自身。为此，
5、我们要将落实最严格的水资源管理作为工作重点，切实加强水资源管理工作。 一是加大征管力度，做好基础工作。要有针对性地分析经济发展和费源变化情况，认真排查费源，及时掌握动态费源，积极的做好征收前期工作。一要搞好宣传。充分利用电视、报纸等媒体，对征收水资源费工作开展多种形式的宣传，不仅要宣传上级的政策，宣传水资源费征收的重要意义，更是要人们明确征收程序、征收的标准、不缴纳的责任等，要让取用水户理解我县开展的这项工作，使取用水单位和社会群众成为节约用水、保护水资源的坚决拥护者和自觉行动者。二要摸清底数。要做好深入细致的调查研究工作，摸清取用水户的底子，掌握每一个取用水户情况，公平公正对待每一个取用水户
6、，为水资源费征收工作打下良好基础。三要打牢监控基础。要以这次整治活动为契机，做好征收监控基础工作，要按照水资源费征收的需要，按规定安装正规的取水计量设施，实时监控，科学核定用水量，要建立取用水档案，实现依法据实征收。 在此，要说明几点情况，1、县城各生活小区内的自备井，属供饮用水井的，且小区在县城供水管网覆盖范围内的，要立即改为自来水供水，没有在县城供水管网覆盖范围内的，在办理取水许可证后，在保证水质、水压和水量的情况下供水。属取暖用水的，则必须在取水口安装计量设施，按月足额缴纳水资源费；2、行政事业单位的自备井，能改为自来水公司供水的，要立即更改，不能改的要立即安装计量设施，按月足额缴纳水资
7、源费；3、集中供水企业要按售水量足额缴纳水资源费。集中供水企业缴纳的水资源费应列入供水企业的生产成本中。4、企业自备井用户要对各自辖区内的自备井进行自查，按自身需求，决定是否留存自备井。如需留存，需向县水务局申请办理取水许可证；如不需留存，则向县水务局提出申请，立即作封井处理；如不及时向县水务局告知其自备井留存情况，则视为未经水行政主管部门批准私自取水，按照河北省水资源费征收使用管理办法进行处罚，并按最大用水量的四倍追缴水资源费。 二是加大清欠力度，执行上不打折扣。要逐户逐笔地落实清收计划和措施，不论什么理由，只要是欠费就必须限期清缴。对清欠难度大的，要及时分析原因，提出解决的措施，该由政府或
8、哪个部门负责帮助解决的，要落实责任分工，形成合力进行解决。要把清欠作为整治的主要措施，区别情况，分类排队，责任到人，采取罚款、扣交、加收滞纳金等强制手段，毫不手软地加大清欠力度，执行上不打折扣。在清理欠费这个问题上，我们一些单位、企业要带头，要主动采取措施足额的缴纳水资源费，坚决不能形成新的欠费情况。 三是加大执法力度，做到应收尽收。要集中精力，集中时间，集中人员积极开展专项检查，要加强清理检查，落实到具体领导和责任人，以整治清理促水资源费征管，最大限度地增加水资源费收入。要抓好正反两个方面的典型，对于积极主动缴纳水资源费，而且通过这次整治活动主动缴纳的，要积极宣传，树立先进典型，形成良好的舆
9、论氛围。对于阻挠执法、拒不缴纳水资源费的，也要抓几个典型，该曝光的公开曝光，并通过法律手段强制执行，促进水资源费征收工作的顺利实施。严禁有关部门和单位在缴纳水资源费问题上出面说情、打招呼，此类问题发现一起、查处一起。 三、齐抓共管，形成合力，形成相互配合的工作机制 水资源费征收工作涉及方方面面，任务重，困难大，要做好这次集中整治工作，仅靠水务部门的力量是不够的，各部门、各单位必须齐心协力，加强配合。一要加强领导，精心组织。要成立水资源费征收集中整治工作领导小组，把水资源费征收摆上重要位置，水务局作为水资源费征收单位，一把手亲自抓，分管领导要具体抓，切实把这项工作研究透、落实好；要加强专门队伍建
10、设，充实力量，加强学习培训，明确工作职责，建立一支精干的水资源费征收管理队伍；要加强对取水单位的日常监管，对水资源费征收缴纳工作情况进行督查。二要增强大局意识，坚持依法行政。要始终坚持依法行政、依法办事，在水资源费征收政策的贯彻执行上，严格按照法定征收范围和标准进行征收，要保证令行禁止、政令畅通。各有关部门要严格按政策规定办事，要按照确定的职责分工，有目标、按计划、分步骤地抓好征收工作。要正确对待征收中出现的问题和困难，切实增强做好征收工作的积极性和主动性。对不讲大局，随意干扰、影响水资源费征收的不作为或乱作为行为，要通报并追究相关人员的责任。三要明确职责分工，形成工作合力。纪检、财政等部门要
11、加强水资源费征收监督管理，正确把握水资源费使用方向，切实把水资源费用到推进水利可持续发展上来；住建、经济开发区、物价等部门要积极配合，做好协调沟通工作；法院、公安、电力等部门要大力支持水务部门开展工作，依法查处拒不缴纳、拖欠水资源费的取用水户，保证集中整治工作顺利开展；宣传部门要配合搞好宣传，提高用水单位和个人依法缴纳水资源费意识，为水资源费征收营造良好的舆论氛围。通过各部门的协作配合，形成齐抓共管的工作机制，共同把这项工作抓好、做好。 同志们，水资源费征收工作事关国计民生，事关人民群众根本利益，做好这项工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要认真贯彻落实法律法规和有关政策，科学运作，依法征收，努力开创水资源费征收管理工作的新局面，为我县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！
