1、外经贸局 XX 年度工作总结暨 XX 年工作思路XX 年我市外经贸工作在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导思想、以加快转变经济方式为主线，以优化贸易结构、提升外资产业水平为重点，坚持科学招商、量质并举的原则，克服国际经济形势持续低迷的影响，创新工作方式，积极开展招商引资工作，努力发挥职能作用，较好地完成了上级赋予的各项工作和任务。一、外经指标完成情况合同外资：1-10 月份完成 9212 万美元，比去年同期8030 万美元增长 15%，完成福州市下达年任务 10264 万美元的 89.75%；实际到资：1-10 月份完成 7971 万美元，比去年同期2146 万美元增长 271%
2、，完成福州市下达年任务 8363 万美元的 95.31%；外贸出口：1-9 月份完成 38808 万美元，比去年同期37687 万美元增长 3%，完成福州市下达年任务 46411 万美元的 83.6%。外贸进口：1-9 月份完成 93490 万美元，比去年同期84788 万美元增长 10.3%，完成市人大下达任务 123167 万美元的 75.9%。二、所做主要工作1深化学习党的十八大精神，提高思想政治水平。为深化学习贯彻十八大精神，切实把十八大精神作为推动全局工作发展的动力，主要抓了以下几个方面。一是建立完善学习教育制度。为保证党员干部、职工全面、准确无误地学习领会党的十八大精神，及时做好党
3、的十八大报告、党章、文件汇编、辅导读本的征订工作，保证每人一套学习资料，并制订年度学习计划，认真落实干部学习教育培训工作规划，突出学习教育的针对性和实效性，不断提高干部的综合素质和能力。二是抓好宣传教育工作。大力宣传党的十八大精神，学习领会习主席的讲话精神，召开学习交流会谈学习体会与收获，宣传贯彻落实党的十八大精神的有效做法和实践成效，营造学习宣传贯彻的浓厚氛围。三是学以致用，贯穿实践。对照党的十八大精神，认真查找外经系统不适应、不符合科学发展观要求的突出问题，认真查找干部队伍建设存在的突出问题,以党的十八大精神为指引和动力，进一步坚定信心、提振士气，用科学观方法解决工作难题。结合年度民主生活
4、会、局务会等工作，通过“走出去”、“请进来”座谈交流和开展专题调研、蹲点调研等多种途径，系统梳理实践经验，深入研究重大问题，进一步明确方向、形成思路，切实把党的十八大作出的决策部署转化为推进外经贸稳步发展的具体措施。2增强招商选资实效，提升利用外资水平。按照“延伸产业链、推进高端化、增强竞争力”的发展思路，采取专项招商、以商招商、代理招商、“走出去”招商等多种模式，突出招商重点，注重招商质量，着力引进大项目、好项目，努力在招商引资总量和质量上得到有效提升，截止 9 月份，共签约外资项目 32 项，完成合同外资 9013 万美元，与去年同期增长 13%，利用外资 6971 万美元，与去年同期增长
5、 270%。一是“有的放矢”招商。根据我市产业结构特点和重点发展方向，除加大传统的纺织、钢铁支柱产业招商引资外，突出挑选文化创意、服务业、公用事业、城市基础设施、商贸物流、金融服务、旅游景点和农业综合开发等项目，延伸服务、丰富内容、加强洽谈，招商取得明显成效，xx 航台农业科技、福建天晴在线互动科技等项目已经落地，飞机制造、航空物流等项目正在洽谈推进中。二是“带着诚意”招商。注重招商工作的针对性、实效性，精心组织精干的招商小分队，带着项目、带着企业、带着合作意向去招选项目、洽谈项目。去年以来，英国剑桥基金公司与香港 MS760 集团拟投资 50 亿美元在国内建设MS760 飞机制造项目，该产业
6、十分符合我市临空经济区招商项目，郑州、南昌等地为该项目提供了十分优惠的条件吸引项目落地。为争取该项目能在我市落地，我们带着十二分的诚意，多次奔赴 XX、厦门等地会见业主，极力推介我市优越的投资环境，并成立专门的服务小组主动带领该项目团队到省、福州市的空管、发改、环保等部门咨询了解项目相关事宜，经过不懈的努力，目前该项目已报福州市研究，不久即可落地我市。项目业主邱超凯总裁说“当初决定投资 xx，确实是 xx 市外经局的那份招商诚意和真挚服务打动了我”。“9.8”投洽会期间，运豪国际集团有意与比利时海贝尔集团在我市空港工业园建设国际航空物流保税进出口加工园区项目，欲在我市寻求一家合作伙伴，我们立即
7、邀请比利时海贝尔集团来我市进行实地考察、洽谈，我们带着临空经济重点招商项目多次到运豪国际集团总部进行洽谈，同时联系未名投资集团有限公司、宏捷物流有限公司等有合作意向的企业上门进行洽谈，取得良好的效果，目前该项目已预选址，土地正在报批，业主正在办理公司成立手续。三是“依靠平台”招商。“爱乡创业”新春座谈会、“5.16”海交会、“9.8”投洽会是我市招商引资的重要平台，在每个重要活动前期，我们积极筹划，广泛联系客商，多方征集项目，做细、做好各项招商工作。在今年的重大招商活动中，共签约项目 24 项，总投资20.43 亿美元，利用外资 7.64 亿美元。其中“5.18”海交会签约项目 11 项，总投
8、资 15.7 亿美元，比增 143%；利用外资 5.12 亿美元，比增 100%；“9.8”投洽会签约项目 13项，总投资 5.74 亿美元，利用外资 2.52 亿美元。3多措并举服务企业，促进外贸稳定增长。由于受国际和国内经济发展下滑趋势的影响，外贸企业面临着外需疲软、成本上涨、贸易摩擦等各种困难和问题，我们采取切实有效的措施加以研究和应对，努力帮助企业化解困难、加快发展，保持了外贸持续稳定增长。一是用好用活外贸政策，为做大外贸提供保障。今年以来，为促进进出口稳定增长，国务院、省、福州市相继出台了关于促进进出口稳增长、调结构的若干意见等相关文件，为帮助企业了解最新的外贸政策，我们邀请了海关、
9、省外经贸厅、福州市外经局、福州市贸促会等单位组织了 3 期外贸政策宣讲会，为我市进出口企业宣讲国家、福建省、福州市出台的外贸进出口最新政策，帮助进出口企业解读外贸政策具体内容，解答企业进出口遇到的难题，最大限度地发挥政策导向作用，增强企业做大做强外贸的信心。二强化服务意识，鼓励企业加强外贸进出口。局领导、业务科室定期走访我市进出口企业了解情况，及时通报国际外贸发展需求和当前形势，分析当前我市外贸存在的问题并大力帮助解决。今年以来，共走访了金纶高纤、东水食品、吴航钢铁、力恒锦纶等 200 余家进出口企业，动员他们用足用好省市的出口优惠政策，协助企业加大外贸出口力度，增大外贸出口量；三是引导企业“
10、走出去”贸易。参加境外各种会展是帮助企业提升知名度、推广各类产品、购置设备、引进项目的重要手段和途径。围绕“拓市场、抓订单”的目标，鼓励企业参加境内外各种展会，抢抓国外订单，全力稳定企业生产、拓展外贸空间。为引导企业积极参加境外会展，我们提前准备各种展会内容，拟制展会方案、确定展览产品、定下展览方式，针对不同时节、不同内容、不同性质的展会，主动上门推介，调动企业积极参加各种外贸商品展会。截止 9 月份，我们共组织了 22 次 126 家企业参加俄罗斯、南非、匈牙利、新加波、台湾等国家举办的各类展会共 168 个展位。4加强项目服务跟踪，加快项目进展速度。坚持产业项目和基础设施项目并重的原则，跟
11、踪服务项目审批全过程，提升项目建设质量，加快项目进展速度。一是区分责任紧盯项目。年初，对重点跟踪服务项目进行了梳理，指定一名局领导定期跟踪服务，定期召开局务会通报项目进展情况，分析存在困难的原因并研究推进措施，帮助业主协调相关职能部门解决遇到的实际问题，加快项目进展速度。网龙三期增资项目由于土地问题一直没增资，我们积极与业主沟通联系，帮助协调相关部门解决问题，经过多次协调，网龙于 7 月份增资 1846 万美元。二是借助力量推进项目。今年列入重点项目的有美茵房地产、中诺安吉汽车租赁、网龙三期、舞后轻纺、xx 联丰高端织物面料、华讯亚太国际孵化基地项目等项目，为推动项目快速进展，福州市领导、市委
12、王书记多次召集相关职能部门召开会议，研究推进措施，并限期落实完成，我们以项目推进会为契机，强化服务，积极跟踪项目进展情况，截止目前网龙三期和舞后轻纺项目已交地正在动建，xx 联丰高端织物面料已获批并增资 1000 万美元。5抓住安全工作不放松，确保安全发展。一是加强领导，高度重视安全生产工作。年初及时调整充实安全生产领导小组，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专职人员常年抓，确保机构、人员、责任制、管理制度四个方面落实，保证了安全生产工作组织领导到位；每季度召开一次安全工作会议，及时传达贯彻省、市安全生产指示精神；年初与外资企业签订企业安全生产目标责任书，把企业的安全生产工作责任具体化、规范
13、化、责任化；二是督促检查，抓好事故隐患整治。作为外资企业的主管部门，始终把依法监管和搞好服务结合起来，加强企业安全生产管理，组织本行业的企业全面开展安全生产质量标准化活动，打牢安全生产的基础。同时密切配合安监部门和其它企业监管部门依法履行职责，加强监督管理。进行定期检查、巡回检查和突击检查，加强对重大危险源的监控和重大隐患的治理整改，落实安全责任和防范措施。今年共下企业安全检查 330 多家，发现并及时整改问题 18 次，有效促进了企业安全生产。三是强化自身安全管理。坚持运用会议、学习等时机对机关干部职工进行法制宣传和安全教育，强化安全意识，提高干部职工遵纪守法与抓安全工作的积极性，落实干部职
14、工签订安全保密工作责任书、使用 QQ 办公保证书安全制度，确保机关办公安全，在机关办公楼安装防护网、安全门、红外监控等安防设施，在硬件设施上保证了机关未发生过丢失、被盗现象。6增强服务意识，提升服务质量。以领导干部作风和机关作风建设为重点，狠抓机关效能建设，优化发展环境，提升服务质量。一是加强效能建设。年初调整充实了效能建设领导小组成员，从优化发展环境、推动外经贸工作的角度出发，制订了优化服务措施，提高行政能力和行政效率；选派 2 名业务能力和责任心强的同志入驻行政审批中心，进一步优化了办事程序，方便企业办理。二是提升人员素质。加强职业道德建设与业务培训，实施对机关干部的有效管理和科学考核，切
15、实提高机关干部的思想道德素质和业务工作能力。通过切实有效的教育管理，增强机关干部的事业心和责任心，形成心齐、劲足、实干的良好氛围。一年来，我局没有接到一起效能投诉，市效能办组织的各种查访核验，我局没有出现突出问题。三是发挥职能作用。市贸促会成立以来，充分发挥职能作用，努力发展企业会员，积极为企业办好事、实事，得到了企业的高度赞扬。以往企业申请原产地认证要经过省贸促会层层审批，既耗时又费力，我们积极与省贸促会沟通协调，将原产地认证权限下放，现在企业的原产地认证在贸促会半天就可以办理完毕，大大提高了企业的办事效率，截止 10 月份，共为企业办理原产地认证 28 份、发票认证 1 份。四是解决企业难
16、题。在促进外资企业壮大发展的同时，我们积极帮助企业解决遇到的实际问题，解除企业的后顾之忧。4 月份，建乐鞋业公司由于报关员经验不足，出现货物手册进出口时间倒挂问题被移送福州海关缉私局处理，公司面临企业管理类别降级的问题，我们积极与福州市外经局、福州海关等部门协调，最后为企业争取了不给予管理类别降级的处理。6 月份，福州台泥水泥有限公司办公楼建成后因道路出口问题未能解决，导致无法按计划投入使用，局领导亲自与公路局协调并到现场进行了察看，建议由政府召集相关部门协调解决，经过多方协调最后得到了圆满的解决。7加强党的组织建设，促进外经全面发展。牢牢把握“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，找准
17、业务工作与党建工作的切入点、落脚点和突破口，积极探索，努力形成与外经贸发展相适应的机关党建工作新格局。一是以贯彻落实“1263”机关党建工作机制为抓手，加强机关党建工作机制，提升机关党建科学化水平。根据外经工作实际特点，研究制订了外经局贯彻落实“1263”机关党建工作实施细则，组织干部党员认真学习，统一思想，增强共识，把推进“1263”机制建设作为我局党建工作的一项重要任务抓紧抓实，并围绕解决机关党建工作中的深层次的问题，不断完善各项具体制度，推进外经党建工作科学化、制度化水平。二是努力抓好“四个万家”主题实践活动的落实。今年我市开展了“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”主题实践活动，局
18、党组十分重视，把开展“四个万家”主题实践活动摆上重要议事日程，精心组织，抓好落实。局长陈国忠驻点古槐镇感恩村、纪检组长林碧珍和贸促会副会长周耘驻点古槐镇雁塘村、主任科员陈善锋驻点古槐镇福坊村、贸促会副主任科员林方吉驻点古槐镇屿北村。坚持科级干部驻点、机关干部挂点制度，把倾听群众意见、关注百姓诉求作为下基层开展主题实践活动的首要任务，积极帮助驻点单位化解矛盾、解决问题，并坚持每月下企业进行现场办公，提高企业办事效率。今年来，局班子成员平均下基层均为 90 天以上，为群众、企业办实事 12 件。三是加强帮带，指导工会建设。工会是党联系群众的桥梁和纽带，尤其在指导外资企业建设中，外经系统工会作用更加
19、突出。今年组织企业和职工签订企业集体合同、工资专项集体协议、女职工特殊权益保护专项集体合同 300 余份，帮助企业职工签订医疗互助合约 2500 份，有效维护了外资企业职工的合法权益，为建设和谐、美丽、健康外资企业打下良好基础三、存在的主要问题XX 年，国际经济持续低迷，国内经济下行压力大的情况下，我市外经贸工作取得了来之不易的成绩，但仍面临着许多客观存在的困难和问题，主要是外需拉动逐步趋减，企业出口受到冲击，企业盈利空间缩小，投资信心能力下降，受国际金融危机影响，投资者的投资信心下降，招商引资难度加大；外经贸工作缺乏有效的激励机制，项目推进缓慢；各种因素影响，许多企业不能及时增资到资；全市各
20、乡镇(街道)外经贸发展不平衡等问题，四、明年工作思路XX 年我市外经贸工作，在福州市外经局具体指导和 xx市委市政府的正确领导下，围绕完成全年目标任务，积极应对困难，落实责任、加强调度、跟踪协调、加大服务，确保完成全年外经任务，确保外经贸保持稳健发展。一是加大外资项目生成力度。深入挖掘资源，将适合对外招商的项目及时对外发布信息，建立重点项目联合招商机制和重点项目管理考核机制，推行“小分队”外出招商模式，积极做好临空经济区、海西创意谷、首占营前新区、滨海工业集中区项目的招商工作，致力引进高水平、高标准，高附加值的好项目大项目，狠抓对台招商，总部经济招商，上市企业返程投资，重点区域和重点新兴产业招
21、商，及时建立外资项目储备库不断提升发展效率，增强发展后劲，为今后外经贸工作打下项目基础。二是积极创新利用外资方式。对全市具备上市潜力的企业进行筛选，引进境内外大型投资基金有针对性地与企业进行对接，鼓励外资企业上市融资。做好民营企业嫁接外资工作，对有潜力和意愿对接外资的民营企业进行摸底调查，帮助企业利用国际投资基金参与注资和改造，壮大我市现有外资企业。三是促进对外贸易稳定增长。加大对进出口企业资金扶持，落实外经扶持政策，帮助企业克服困难，实现可持续发展。根据宏观政策调整指导企业及时调整经营策略，牵头银行与企业及时召开需求座谈会，帮助解决出口企业资金问题。引导企业建立国际电子商务平台，做好企业产品
22、研发、技术创新、关键技术和核心技术的攻关。把进出口任务分解到进出口企业，做到年、季、月、旬计划有数，按计划序时进库。动员说服未在本市进出口的外贸企业归xx 境内，为做大做强进出口业绩做出新贡献。四是精心办好各项招商展会。充分发挥“爱乡创业新春座会”、“5.16”海交会、“9.8”投洽会的招商平台作用，认真做好客商邀请工作、可望签约项目的筹备，组织小分队走出去项目推出和洽谈招商，围绕我市重点招商领域，精心准备做好投资环境和项目推介工作，认真筛选一批项目开展对外招商推介，推动我市招商引资工作再上新台阶。下大力气组织外贸企业利用世界各地展会平台积极开拓国际市场，努力争取多数量展位，组织好企业赴展工作
23、，用好政策，带动我市商品出口，扩大产品的国际市场份额。五是努力推进招商项目升级。跟踪落实今年以来的所有签约项目，建立项目跟踪升级转化工作责任制，全力实施项目带动战略，及时协调解决项目中的问题，使项目顺利进入报批，增加合同外资数量，切实提高项目的履约率，增强工作效率。六是创造良好发展环境。召开政策宣讲会，帮助企业充分用好各项扶持政策，最大限度发挥各级财政资金对我市外贸发展的引导、带动作用；与海关、检验检疫、信保、国税、地税、外管、人行等部门开展合作，召开座谈会，帮助企业了解并用好当前通关、通检、退税、结汇、融资等政策；构建银行和企业的对接平台，不定期召开商业银行和贸易企业座谈会，跟踪银行政策和外贸企业的资金需求，解决企业融资难题，帮助企业减少支出、降低成本、提高效益、尽快走出金融危机的困境。加大招工力度，引导企业创造良好用工环境，帮助企业解决用工难问题。七是提高服务企业水平。进一步牢固树立 “服务发展就是服务大局”的意识，不折不扣地在思想意识言行上做到服务发展，服务基层，服务企业，全方位地提高外经贸系统的行政效能和服务效率，能快则快，能省则省，超常规不违规，全力缩短时限，加快项目运作，靠前服务，创造良好投资环境。
