1、夏燕峰律师谈劳动法：违反计划生育的是否享有产假？夏燕峰律师谈劳动法：违反计划生育的是否享有产假?【案例】王某为某企业职工，于 XX 年 3 月与某企业签订了为期5 年的劳动合同。XX 年，王某生育一女。XX 年 2 月，王某再次怀孕。在 XX 年 12 月，王某向企业申请回家待产，要求休产假。在王某生育后，王某向企业要求支付产假工资以及相关生育待遇，企业以王某违反计划生育政策为由，据发了王某的工资并拒绝报销王某的医疗费用。双方因此而发生争议。王某向劳动争议仲裁委员会提请仲裁，要求企业报销自己怀孕期间的医疗费、补发工资。【律师分析】这是一起员工因违反计划生育而产生的劳动争议案件。首先，女职工违反
2、计划生育政策生育的，享有产假。根据劳动法第 62 条规定：“女职工生育享受不少于九十天的产假” 。并依据女职工劳动保护特别规定第 7 条的规定：“女职工生育享受 98 天产假，其中产前可以休假15 天;难产的，增加产假 15 天;生育多胞胎的，每多生育 1个婴儿，增加产假 15 天。 ”所以，产假的概念本身并没有严格区分计划生育与非计划生育，在员工生育时，单位应当给予员工足够的修养时间，确保其顺利生育，满足的是生育人员生理上的需求。所以，王某依法是可以享受产假的。其次，女职工违反计划生育政策生育的，不享受生育保险待遇及津贴。 中华人民共和国人口与计划生育法第41 条规定“不符合本法第十八条规定
3、生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费” ，该法第 24 条亦确规定“国家建立、健全基本养老保险、基本医疗保险、生育保险和社会福利等社会保障制度，促进计划生育”;除上述规定以外，上海市人口与计划生育条例第 43 条的规定“对违反本条例规定生育子女的公民，除征收社会抚养费外，给予以下处理：(一)分娩的住院费和医药费自理，不享受生育保险待遇和产假期间的工资待遇;(二)持有光荣证的，应退回光荣证 ，终止凭证享受的一切待遇，并退回依据本条例第三十七条规定所享受的奖励;(三)系国家工作人员的，依法给予行政处分;系其他人员的，所在单位可以给予纪律处分;(四)系农民的，调整自留地和安排宅基地时，不增加自留地
4、和宅基地的分配面积。 ”其他地方的地方政府，对违反计划生育政策生育的，也有相同或类似规定。因此，在本案例中，违反国家规定生育子女的公民，除了要缴纳社会抚养费外，不享受生育津贴(产假工资福利)、医疗服务等生育保险待遇，即产假期间停止其工资福利待遇，不能报销检查费、接生费、手术费、住院费和药费等费用。总之，妊娠、分娩、产褥期的一切费用自理。故张某虽能享受产假，但无法享受有薪产假待遇，因生育产生的一切费用，亦由其自行承担。【法条】劳动法第 62 条女职工生育享受不少于九十天的产假。女职工劳动保护特别规定第 7 条女职工生育享受 98 天产假，其中产前可以休假15 天;难产的，增加产假 15 天;生育
5、多胞胎的，每多生育 1个婴儿，增加产假 15 天。上海市人口与计划生育条例第 43 条 对违反本条例规定生育子女的公民，除征收社会抚养费外，给予以下处理：(一)分娩的住院费和医药费自理，不享受生育保险待遇和产假期间的工资待遇(二)持有光荣证的，应退回光荣证 ，终止凭证享受的一切待遇，并退回依据本条例第三十七条规定所享受的奖励;(三)系国家工作人员的，依法给予行政处分;系其他人员的，所在单位可以给予纪律处分;(四)系农民的，调整自留地和安排宅基地时，不增加自留地和宅基地的分配面积。【注意】1、计划外生育的女职工也可以享受产假，但产假期间无工资，也不享受生育保险待遇。换句话说，违反计划生育的女职工所享受的是“无薪产假” 。单位虽然应当为其放假，但无需支付报酬，类似于无薪事假的处理。另外，违反计划生育政策生育的，将承担一定的行政处罚或其他处分。1、2、当然，用人单位从人性化的角度出发，在制定规章制度或者员工手册时，可以将病假制度与产假制度衔接，规定员工违反计划生育的，可以用病假去抵充产假时间，在此期间，员工可享受病假工资待遇。作者：夏燕峰律师单位：上海银盛律师事务所律师简介：夏燕峰律师，复旦大学硕士，上海银盛律师事务所资深律师，擅长债权债务、合同纠纷、劳动纠纷、房产纠纷、婚姻继承等诉讼业务以及公司法、金融证、知识产权、融资租赁、股权转让及法律顾问等非诉讼业务。
