1、在食品安全工作汇报会上的讲话同志们：食品安全是人民群众身心健康的重要生命线，维护食品安全，是各级党委政府义不容辞的重要职责。在新的形势下，如何进一步创新思路，抓住关键，推动这项工作再上新水平，需要引起各个方面的高度重视。现根据会议安排，我就下阶段工作的开展提三点意见，也是我自己比较深的几点感受：一、食品安全工作必须坚持长期抓食品安全是一个永不言收兵的战场。只要有食品，就存在安全问题；抓食品安全，就要长期抓，打持久战。不长期抓，成果就得不到有效巩固。我区的食品安全工作，通过实施“食品放心工程”，强化主要食品生产、加工、销售各个环节的监督管理，整顿和规范食品市场，全区食品安全水平有了很大的提高，全
2、区食品安全监管机制和信用体系正在逐步建立，食品安全工作正在走上日常化、规范化的轨道。但要巩固和发展当前的大好局面，还必须付出更大的努力，只要稍有松劲，已经取得的成果就有可能付诸东流。我区的食品安全工作，也还存在不少的问题。比如定点屠宰的管理还没有完全到位，个别地方私宰现象所有抬头；蔬菜检测面不宽，有些不合格产品没有及时完全销毁；食品企业生产条件差的问题，还比较突出；广大农村地区和城郊结合部，食品安全监管相对薄弱，各个镇的工作进展不平衡，等等。这些问题，形成的原因十分复杂，很多都是长期积累下来的，不可能在一个较短的时期内，就完全、彻底地得到解决。况且，现在上级和全区人民群众，对我区的食品安全工作
3、寄予了很大的期望，提出了很高的要求。这项工作要在现有的基础上取得新的进展，不是短时间内就能够实现的。同时，时代的发展、社会的进步，都会对食品安全工作赋予新的内涵、提出新的任务。因此，我们必须切实克服麻痹松劲的情绪，牢固树立打持久战的思想，坚持长期不懈地抓下去。二、食品安全工作必须坚持系统抓食品安全是一个“从田野到餐桌”的系统工程，我们必须全方位、多角度地开展工作。既要有治本的策略，又要有治标的措施；既要有长远的目标，又要有当前的重点。从目前的工作实际来看，要着力实现“两个转变”：第一，实现从抓重点品种向抓基础环节转变。随着食品安全工作的深入开展，我们应当顺应人民群众的需求，把食品安全的监管范围
4、逐步扩大到每一类食品，延伸到每一个角落，实现食品安全全覆盖。要实现这样的目标，必须把食品安全工作的着眼点，从抓好重点品种转到抓好基础环节上来，加强对食品从“源头”到“终端”各个环节的安全监管。要突出抓好四个环节：一是食品生产环节。从种子、农药、化肥等基础抓起，大力开发无公害农产品、绿色食品、有机食品，打好绿色牌、有机牌、标准牌，从源头上抓好食品安全。要积极开展农产品产销合作、分区交易、亮卡销售试点工作，今年要达到 3 家。二是食品加工环节。严格食品生产准入，严厉查处无证生产经营，把食品安全整治措施落实到每个企业、每个加工环节、每个产品。严格食品市场准入，要确保糖果等 13 类食品 A 类企业全
5、部取证，B 类企业 50%以上取证，基本消除大米、肉制品等 15 类食品无证生产现象。三是食品流通环节。严把市场准入关，加强食品检验检测力度，决不允许不安全食品上市销售。四是消费环节。强化对机关团体、厂矿工地、学校食堂和餐饮业，特别是小餐馆、个体门店的检查和监督，确保不发生食品安全事故。要全面推进餐饮业实施卫生监督量化分级管理制度，尤其要做好学校食堂量化分级管理，要求学校食堂量化分级管理 C 级转 B 级的转化率要达到 50%以上，坚决取缔 D 级餐饮单位，城区发证的餐饮单位，完成量化分级 80%以上，全年全区所有中学、中心小学要通过量化分级验收。上半年的凉菜和餐具合格率只有*和*，离规定要求
6、凉菜合作率 85%以上、餐具抽检合格率 65%以上的指标相差甚远，各地各部门必须引起高度重视。第二，实现从抓专项整治向抓长效机制转变。在食品安全的初始阶段，我们主要采取教育、监督、打击并用的手段，开展了一系列专项整治和集中整治，也取得了较好的效果。但是，在食品安全工作机制建设上，还有待进一步加强。在今后食品安全工作中，我们要从抓整治向抓机制转变，进一步探索和建立食品安全的长效管理机制，实现食品放心工程的长治久安。要着力加强四个方面的体系建设：一是制度体系建设。现阶段，主要是抓好信用体系建设五项制度，即食品安全信用信息征集制度、信息发布制度、食品安全信用评价制度、奖惩制度、督查制度的完善和落实，
7、通过这些制度的建立，实现以制度管安全，用制度保安全。二是“三网”体系建设。农村现代流通网建设我区的当前任务是提升食品的统一配送率，积极引导乡镇连锁超市与村放心店的有机结合，将连锁配送引入放心店，连锁配送的放心店总量达到 10%。同时，要加速学校放心店的改造，至少要有 50%以上的中小学校食品店改造为放心店。监管责任网要突出村居的食品安全监管职能，明确村居主任为村居食品安全工作的第一责任人。目前我区的食品安全群众监督网存在队伍庞杂、效率不高的问题。区食安委已初步拟订方案，将对各部门的基层群众监管网进行整合，整合后的群众监督网将在区食品安全委员会的统一领导下，由区食安委办牵头负责，将整合各监管部门
8、的群众监管网络，建立覆盖全区各镇、村居的基层食品安全监督网。各部门要认真研究此方案，拿出修改意见，尽早完成群众监督网的整合。三是责任追究体系。要严格实行食品安全工作责任追究制，不仅对不讲诚信、违反食品安全的行为，要进行严厉整治和坚决打击，而且对抓食品安全工作不力的单位、企业，也要严格追究有关责任人的责任。四是检测体系。经区政府研究同意，我区在区疾控中心的基础上组建了区食品检验检测中心，各相关部门要统一思想，积极配合支持区食品检测中心建设，做到合力共建，不得建立其他定量检测室，防止重复浪费。今年我区的食品检测任务有两项：第一项是区食安委全年抽检各类食品及餐具 200 批次，第二项是区食安委下达给
9、各监管部门自行安排的 220 批次质量检测任务。各监管部门要与检测中心协调好，制订好送检计划，确保及时完成检测任务。三、食品安全工作必须坚持共同抓坚持领导带头。要把强化政府职责作为维护食品安全的第一推动力，形成强有力的领导体系。特别是各镇的主要负责同志，要把食品安全工作摆在重要位置，坚持负总责、亲自抓。分管负责同志要集中精力，切实负起工作责任。要注意从全局着手，谋划食品安全工作的思路和措施，同时，也要积极协调、解决工作开展中的各种困难和问题。强化部门责任。要采取分段按环节监管为主、品种监管为辅的方式，进一步明确和落实相关部门的责任，并实行严格的责任追究。区食安办要切实负起全区食品安全工作的督导
10、、协调、监管责任。卫生、技术监督、工商、农林、畜牧、贸粮等部门，要加强配合，密切协作，严格执法，规范执法，共同承担起维护食品安全的责任。食品安全信息管理要做到人员到位，责任到位，制度健全，各类信息要做到及时准确收集、汇总和上报。新闻舆论部门要发挥好舆论宣传和舆论监督的作用，大张旗鼓地宣传报道食品安全工作的正面典型，及时揭露曝光违法乱纪、不讲诚信的负面典型，进一步在全区引导和形成食品安全工作的良好舆论环境。依靠群众力量。食品安全工作，是一项群众性的事业。做好这项工作，必须依靠群众的支持和参与。要加强对群众的食品安全宣传，提高广大群众的食品安全意识和维权意识；要普及食品安全知识，提高广大群众的自我
11、保护能力；要鼓励广大群众大胆举报食品安全的违法违规现象，让不安全食品没有生存市场，在全社会营造一种人人关注食品安全、人人重视食品安全、人人参与食品安全的良好氛围。加强行业自律。保障食品安全，要靠政府监管，更要靠行业自律。要加强食品行业协会建设，注重发挥行业协会自我规范、自我管理、自我提高的功能，促进食品生产行业他律与自律相结合，增强内部约束力。各行业协会要认真遵守国家法律法规，严格执行行业标准，积极倡导诚信经营，大力褒奖守信，严厉惩戒失信，促进行业依法规范经营。各食品企业要增强自律意识，自觉做到不生产不安全食品，不销售不合格食品。同志们，食品安全工作责任重于泰山，使命无尚光荣。各级各部门要站在构建社会主义和谐社会的高度，齐心协力，扎实工作，切实抓好食品放心工程和信用体系建设，为维护人民群众的身体健康和生命安全，为促进路桥的经济发展和社会进步作出新的、更大的贡献!
