1、在某县第二批党的群众路线教育实践活动部署会议上的讲话同志们：根据中央、省、州的统一部署，今天召开全县党的群众路线教育实践活动部署会议，主要任务是：贯彻落实中央、省委教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议和州委党的群众路线教育实践活动部署会议精神，对全县党的群众路线教育实践活动进行安排部署。下面，我讲四点意见。一、深刻认识开展党的群众路线教育实践活动的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到中央、省委、州委的部署要求上来在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是贯彻党的十八大精神，坚持党要管党、从严治党，加强党的自身建设的一项重大举措。中央和省委、州委高度重视这次活动，先后下
2、发指导意见和实施方案，今年 1 月 20 日、25 日，中央、省委分别召开党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议，对开展第二批活动进行具体部署。2 月 18 日，州委召开党的群众路线教育实践活动部署会议，对全州教育实践活动进行安排部署。全县各级党组织和广大党员干部一定要认真学习、深刻领会习近平总书记一系列重要讲话的丰富内涵、精神实质和实践意义，切实把思想和行动高度统一到中央、省委、州委的决策部署和要求上来，以强烈的政治意识、大局意识和责任意识，扎实组织开展好党的群众路线教育实践活动。开展党的群众路线教育实践活动，是全面深化改革推动 XX 发展的必然要求。党的十八届三中全会通过的中共
3、中央关于全面深化改革若干重大问题的决定，对全面深化改革进行了全面的战略部署，明确了改革的“路线图”、“时间表”。改革开放以来，XX 经济社会发展不断取得新的成就，但由于自然、历史等原因，XX 经济社会发展与上级党委的要求，与州内其他县市相比，与人民群众加快发展的迫切愿望相比，还有较大差距。通过开展党的群众路线教育实践活动，可以更加深入地了解群众的利益诉求，更加准确地掌握群众的思想动向，在制定和实施路线方针政策的实践中，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。在习近平、秦光荣、纳杰等领导同志的讲话中，都重点强调了教育实践活动对全面深化改革的重要作用和意义。事实证明，领导好、组织好、推动好各项
4、改革，完成任务、实现目标，作风是保障。没有好的作风领导、组织、推动各项改革的深入，不仅会丧失加快发展的有利时机，而且会失去群众的支持与信任。党的群众路线教育实践活动重点突出作风建设，聚焦“四风”问题。面对艰巨繁重的改革、发展、稳定任务，我们要继续抓住和用好当前发展的重要战略机遇期，积极应对各种风险和挑战，圆满完成“十二五”时期经济社会发展目标任务。通过活动的开展，把各族群众深化改革、加快发展的信心、决心，与全县各族群众实现发家致富、过上美好生活的愿望、梦想相“链接”，促使全县各级党员干部以执政为民的使命感、时不我待的紧迫感、敢于担当的责任感，以坚定、务实、担当的作风，全身心投入改革，全力推动发
5、展。开展党的群众路线教育实践活动，是夯实基层基础的必然途径。人民群众是我们党的力量之源和胜利之本，党的根基在人民、血脉在人民、力量来自人民，加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。群众路线关乎党和国家事业的兴衰成败，是我们党能够始终取得胜利并走在时代前列的根本保证。基础不牢，地动山摇，开展教育实践活动，就是要充分发挥党密切联系群众的独特优势，筑牢党的根基，汇聚起推动经济社会发展的强大动力。当前，我县正处于深入推进“十二五”规划，努力实现与全国全省全州同步实现全面建成小康社会目标的关键时期，没有人民群众的参与和支持，就不可能实现这一宏伟目标。如果我们背离群众观点，丧失群众立
6、场，违反群众路线，放弃群众工作，改革就会失去支撑，发展就会失去动力，稳定就会失去基础。全县党员干部要深刻理解教育实践活动的重大现实意义和深远历史意义，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，更好地凝聚全县各族群众的智慧和力量，大力提振“攻坚、提速、冲刺”的精气神，推动我县经济社会更好更快发展。开展党的群众路线教育实践活动，是提高党组织在新形势下做好群众工作能力的现实需要。中央和省、州领导同志在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议讲话中，对教育实践中党员干部存在问题的分析、总结和概括，一针见血，直指要害。近年来，县委、县政府相继制定出台了一系列考核评价、督促检查、
7、跟踪问效和工作激励的办法、措施和制度，但效果不尽人意，工作落实不到位、推动不得力、局面打不开、成效出不来的情况仍然存在，归根结底还是作风问题。一些问题还很突出：从机关单位来看，主要存在慵懒散拖、推诿扯皮，工作不实、落实不力、“中梗阻”、有令不行、有禁不止，软弱涣散、作风漂浮、服务群众意识和能力不强、不主动、不作为、慢作为等问题；从执法监管部门和窗口单位、服务行业来看，主要存在门难进、脸难看、话难听、事难办和乱收费、乱罚款、乱摊派、“吃拿卡要”、“懒政”现象、滥用职权、执法不公等问题；从乡、管理区来看，主要存在联系群众不够、落实惠民政策缩水走样，在位不在岗、“走读”现象严重，工作方式简单粗暴、对
8、待群众态度恶劣等问题；从村来看，主要存在责任心不强、不关心群众冷暖、落实惠民政策缩水走样、在位不在岗、方法简单粗暴、软弱涣散、弄虚作假、办事不公、侵犯群众利益等问题。这些问题，严重损害了党群干群关系，削弱了党和政府的威信和公信力。党风问题关乎民心向背。我们必须居安思危，增强忧患意识，切实把反对“四风”摆在作风建设的突出位置，以最坚决的决心、最鲜明的态度、最有力的措施，对这些作风之弊、行为之垢，来一次大排查、大检查、大检修、大扫除，切实解决群众反映强烈的突出问题，确保实现根本性转变。开展党的群众路线教育实践活动，是保持党员干部先进性和纯洁性的重要保证。我们党是在群众中诞生、成长和发展起来的马克思
9、主义政党，始终保持党的先进性和纯洁性，与人民群众保持血肉联系，是党领导全国各族人民不断取得胜利的重要保证。面对世情、国情、党情的深刻变化，我们党面临的考验是长期的、复杂的、严峻的，我们党要经受各种考验、抵御各种危险，向人民交出合格的答卷，就必须始终把保持先进性和纯洁性作为党的建设的重大问题来抓，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。党的群众路线教育实践活动要求全党要密切联系群众、从群众的利益出发，这是党和政府一切工作的立足点和出发点。我们在实践活动中要将全心全意为人民服务这一宗旨贯穿到各级党组织和政府开展工作的全过程，按照时代的变化和人民的期盼进一步转变政府职能，体现党和政府为
10、人民服务的理念。通过开展党的群众路线教育实践活动，要坚持把实践锻炼作为各级党员干部增强党性、改进作风、提高本领的重要途径；坚持党员干部直接联系群众制度，完善建立联系点、联系困难群众、到基层特别是贫困地区帮助工作等措施，用实际行动密切党群干群关系，维护党和政府威信和公信力；坚持党要管党、从严治党，以作风建设促进党的各方面建设。全县各级党组织和广大党员干部一定要充分认识这次教育实践活动的全局性、战略性、必要性、紧迫性，以严肃的态度、坚决的信心，扎实有效地开展好教育实践活动。二、准确把握目标要求和方法步骤，稳步推进教育实践活动这次教育实践活动，以为民务实清廉为主要内容，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治
11、治病”为总要求，以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之志为重点，以贯彻落实中央八项规定、党政机关厉行节约反对浪费条例和省、州、县党委实施办法为切入点，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，为推进“1237”战略，实现“五个翻番”、“四个提升”和“两个超百亿”目标，推动 XX 科学发展和谐发展跨越发展提供坚强的保证。各级党组织要紧紧围绕活动的目标任务和方法步
12、骤，扎实开展教育实践活动。按照中央、省、州的部署要求，我县教育实践活动从XX 年 2 月开始，到 XX 年 9 月结束，具体到每个单位，开展集中教育活动的时间一般不少于 3 个月。坚持以县领导机关、领导班子和领导干部为重点，突出抓好直接联系群众的执法监管部门及窗口单位、服务行业的教育实践活动，注重抓好乡、管理区和村等与群众联系密切的基层组织的教育实践活动，切实加强广大党员、干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育。按照“有先有后、梯次展开、压茬进行”的方法步骤，县机关及其直属单位和企事业单位先行一步、作出示范，乡、管理区和村及其他基层组织拉开一定时间、稍后展开。这次活动不分阶段、不搞转段，在方
13、法步骤上要把握好三个环节：学习教育、听取意见是基础。一要动员全体党员干部参与。各级党组织要向广大党员、干部讲清开展党的群众路线教育实践活动的重要性和必要性、中央和省、州、县党委的部署要求、具体的实施方案，使每个党员干部充分认识开展这项活动的重大意义，增强参加教育实践活动的自觉性和积极性，保证所属党员干部全员参与。二要扎实开展“八个一”学习教育。通过“八个一”活动，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，解决好为了谁、依靠谁、我是谁的问题，深刻理解群众观点和群众路线的丰富内涵，把握新形势下做好群众工作的任务要求，增强贯彻落实党的群众路线的自觉性，为“正衣冠”找准“镜子”。县机关及其直属单
14、位和企事业单位、乡、管理区要组织集中学习、专题讨论。其他基层党组织要采取观看专题片、案例教育、“身边事教育身边人”、送学上门等方式组织学习。同时，注重抓好基层党员、流动党员、离退休党员的学习教育，确保学习教育全覆盖。三要到群众中去听取意见。要把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，采取随机调研、个别走访、民情恳谈、征求意见等方式，广泛深入听取群众意见，特别要听取工作对象和服务对象的意见，找准群众火气最重、怒气最大、怨气最深的问题，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。重视来信来访等“送上门”的意见。严格执行领导干部定期接待
15、群众来信来访制度，县级领导每月接待 1 天。注意运用第一批教育实践活动听取意见的成果，统筹做好征求意见工作，防止相互征求意见搞“公文旅行”、“函来函往”，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。四要坚持边学边查边改。对征求到的意见建议进行认真梳理，围绕群众反映强烈的突出问题，从一开始就改起来，从具体事抓起、从身边的事做起、从群众最不满意的事改起，中央和省、州党委明令禁止的坚决改，条件成熟的马上改，有一定难度的分批改，让群众看到变化，见到实效。查摆问题、开展批评是关键。一要找准找实突出问题。学习和对照党章、廉政准则、党政机关厉行节约反对浪费条例、农村基层干部廉洁履行职责若干规定和改进作风有关要求，对
16、照群众期盼，对照先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找“四风”问题具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。重点查找“六种病”：即：查找理想信念上的“软骨病”，看是否存在理想动摇、信仰缺失，是非不分、丧失原则，唯唯诺诺、畏首畏尾，缺乏担当、不敢负责等问题；查找部门作风上的“冷漠病”，看是否存在宗旨意识不强，群众感情淡薄，对群众疾苦漠不关心，对群众呼声置若罔闻，高高在上、脱离群众，门难进、脸难看、话难听、事难办等问题；查找工作推进上的“浮躁病”，看是否存在心浮气躁，急于做眼前文章，疏于打长远基础，弄虚作假、搞花架子、不求实效等问题；查找个人生活上的“享乐
17、病”，看是否存在贪图安逸、不思进取，铺张浪费、贪图玩乐甚至以权谋私、腐化堕落等问题；查找权力运行上的“梗阻病”，看是否存在本位主义膨胀，行政权力部门化、部门权力利益化，不给好处不办事，搞上有政策、下有对策，造成政令不畅；查找干部作风上的“慵懒病”，看是否存在精神懈怠、安于现状，推诿扯皮、不负责任，纪律涣散、自由散漫，得过且过、平庸无为等问题。要逐一对照以上“六种病”，不避重就轻，把班子和个人存在的问题一一查摆出来。二要扎实开展谈心交心活动。要认真落实“四个必谈”，党组织主要负责人与班子成员、督导组与党政主要负责人、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责人之间，都要逐一谈心交心，并做到班子的问
18、题、个人的问题、对方的问题、拟在会上批评的意见和改进措施“五个谈透”。要敞开心扉，坦诚相见，沟通思想，交流意见，取得共识，增进团结，做到真谈、实谈、谈出效果。三要认真撰写对照检查材料。在深入查摆分析问题、谈心交心的基础上，认真撰写对照检查材料。“一把手”要亲自主持撰写对照检查材料，班子成员要亲自动手撰写对照检查材料，要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，紧扣反对“四风”主题，开门见山，突出重点，既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，正视矛盾和问题。要正面回应干部群众所提意见建议，提出具体实在、便于操作的整改措施。四要开好专题民主生活会和组织生活会。各级领导班子要召开专题民主生活会，开展严肃
19、认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。其他基层党组织要开好组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法；村党组织要进行对照检查。五要加强对民主生活会的督促指导。县委督导组要全程参与督导单位领导班子的专题民主生活会，并对民主生活会整体情况进行评价。对没有按照要求认真对照检查、民主生活会没有达到预期效果的，促其改正。整改落实、建章立制是根本。一要认真制定整改方案。要认真制定班子整改方案和措施，明确任务书、时间表和责任人。领导班子成员要制定个人整改措施。村和非公有制经济组织、社会组织及其他基层组织可列出问题清单，明确整改措施
20、。二要上下联动抓整改。实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价监督。要把教育实践活动需整改的问题与需要上级帮助解决的问题衔接起来，以上带下、以下促上，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。三要狠抓专项整治不放松。紧扣为民务实清廉要求，着力整改“四风”方面存在的突出问题：首先，抓反对形式主义不放松，以贯彻落实中央“八项规定”和省委、州委、县委相关规定为切入点，集中治理文山会海，对各类会议、文件、简报、节庆和评比达标表彰活动进行认真清理，根据工作需要精简合并，坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件；对重要基础设施建设、重大项目和涉及群众切身利益的
21、重大民生工程等事关全局的重点工作部署落实情况进行专项检查，明确时限要求，落实责任主体，确保工作质量，对没有如期完成的要坚决问责。第二，抓反对官僚主义不放松，对各级党政机关特别是领导干部的勤政情况进行监督检查，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题，专项治理消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办以及侵害群众利益的问题；对各级领导干部下基层接触服务对象，密切联系群众制度的落实情况和效果进行监督检查。第三，抓反对享乐主义不放松，对各级领导落实有关工作和生活待遇规定的情况进行专项检查，进一步规范和落实公务接待有关规定，严禁违反规定配备秘书，认真清退违规占用的住房、办公用房和配备的车辆，不得超编制
22、、超标准配备公务用车。第四，抓反对奢靡之风不放松，继续清理检查“小金库”，全面检查“三公”经费使用情况，坚决制止铺张浪费行为，严禁用公款大吃大喝，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游，严禁违反规定搞楼堂馆所建设。同时，各级各部门要结合履行职能职责和作风建设实际，确定专项整治重点，尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重，不达目的不罢休。四要切实解决民生问题。根据征求意见的情况，结合职能职责和自身实际，围绕解决关系群众切身利益的问题，竭尽全力为群众办一批看得见、摸得着的好事实事，让人民群众看到教育实践活动带来的新变化新气象。各级各部门
23、要结合实际，围绕关系群众切身利益的问题，搞好自选动作，谋划和办成一批惠民好事实事。五要把正风肃纪一抓到底。坚持严字当头，执行党的纪律不含糊。凡是违反党章和党的纪律，特别是政治纪律、组织纪律、财经纪律等行为，都不能放过，更不能放纵。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治“软骨病”、“冷漠病”、“浮躁病”、“享乐病”、“特权病”、“慵懒病”。六要加强制度建设。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风建设常态化长效化。强化制度的执行，提高党员干部依法按制度办事意识，加强对制
24、度执行情况的督查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，用严明的制度、严格的纪律、严密的监督，建立作风建设长效机制。三、坚持高标准严要求，确保教育实践活动取得实效各级各部门要紧扣各自实际，做到“六个坚持”，确保教育实践活动扎实推进、取得实效。坚持运用第一批活动的成功经验指导实践。习近平总书记指出，第一批教育实践活动，为积极探索新形势下加强党的建设积累了五个方面的宝贵经验：一是群众路线是永葆党的青春活力和战斗力的重要传家宝；二是理想信念是共产党人的精神之“钙”，必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题；三是加强和改进作风建设是保持党同人民群众血肉联系的有效途径，
25、必须聚焦解决群众反映突出的问题，以作风建设新成效，汇集起推动改革发展的正能量；四是批评和自我批评是清除党内政治灰尘和政治微生物的有效武器，必须以整风精神严格党内生活，着力提高领导班子发现问题和解决自身问题的能力；五是讲认真是我们党的根本工作态度，必须做到无私无畏、敢于担当，把认真精神体现在党内生活和干事创业方方面面。省委秦光荣书记对全省开展第一批教育实践活动经验也进行了深刻总结，就是做到六个坚持：一是始终坚持抓住理论武装这个首要任务；二是始终坚持领导带头这个重要原则；三是始终坚持群众满意这个价值取向；四是始终坚持用好批评与自我批评这个有力武器；五是始终坚持创新载体这个有效途径；六是始终坚持强化
26、制度建设这个根本保障。我们要把第一批教育实践活动的好经验好做法“固于心”、“化于行”，充分借鉴运用“四群”教育的典型经验，深入学习贯彻“孟连经验”、“插甸经验”和“XX 经验”。用成功经验指导实践，在新的实践中不断进行总结、创新、提高，寻找并深化对规律的认识，实现教育实践活动从实践到认识的飞跃。坚持“一把手”带头，注重领导带头示范。风气怎么样，关键看领导。村看村、户看户，党员看干部，领导干部的一言一行，会对广大党员、干部和群众产生强烈的示范和导向作用。领导有决心，大家才会有信心；领导干部做出了榜样，普通党员、干部才会自觉跟进。各级领导干部既是教育实践活动的组织者、推动者、监督者，也是活动的实践
27、者、参加者。扎实开展教育实践活动，改进作风，必须从领导干部做起，坚持高标准、严要求，要求别人做到的自己要先做到，要求别人不做的，自己坚决不做，一级做给一级看，一级带着一级干，切实发挥示范引领作用。要自觉带头学习理论，带头听取意见，带头到基层一线调查研究，带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，带头整改落实，带头推进制度建设，带头改进文风会风。总之，各级领导干部要以身作则，率先垂范，真正为党员干部树立榜样，当好表率。坚持开门搞活动，注重发挥群众的积极性。把依靠群众开展教育作为根本方法，坚持开门搞活动，全面开展随机调研，到群众中去听意见、找问题，确保每个环节、每项工作都让群众参与，受群众监督，请群众
28、评判。采取自选路线、轻车简从、不事先安排、一竿子插到底的方式，直接面向基层党员、干部和群众了解真实情况，听取真实意见，原汁原味记录第一手资料。各级领导干部要认真落实“三深入”、“四联户”等干部直接联系群众制度，主动到基层和群众中去，开展一次住村蹲点联户，与群众同吃同劳动，体验民情、体察民苦；开展一次民情恳谈，倾听民声、了解民意，虚心听取基层党员和干部群众对解决“四风”问题的意见建议，找准群众反映最强烈、最不满意、最期盼解决的问题。进一步深化拓展“一联三帮”工作机制，建立共驻共建机制，动员广大党员干部宣传政策、倾听民意、集中民智、整合民力，合力帮助群众解决实际困难和问题。要走出机关、走进群众，遇
29、事能和群众商量，同群众打成一片，发挥群众积极性，把党的政策主张变成群众的自觉行动。坚持问题导向，注重联系和服务群众。抓好教育实践活动，关键在于一个“实”字。要以务实的态度开展教育实践活动，努力取得看得见、摸得着、落得实的成果，真正通过教育实践活动指导实践、推动工作。要深化“四群”教育实行干部直接联系群众制度成果，建立健全群众利益诉求表达机制。要坚持从群众最关心的具体问题抓起，从群众最不满意的地方改起，解决好联系和服务群众的问题，要以加强基层服务型党组织为抓手，扩大党的组织面和覆盖面，建设服务能力强、服务意识强、服务态度好的基层党组织书记队伍，组织带领广大党员为群众服务。要建立完善各级便民服务中
30、心，提升服务群众的功能和水平，实现与群众“零距离”，要确实重视末端、重视细节、重视衔接、重视群众满意度，进一步建立健全基层服务体系，推进人、财、物向基层倾斜，制定和落实好关爱基层干部群众的政策，充分调动服务群众的积极性，让群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管，真正把服务群众落到实处。坚持从严要求，注重活动标准和质量。整治“四风”是这次教育实践活动的鲜明特点。基层干部直接面对群众，面对具体矛盾和问题，不查不改难以过关，真查真摆需要勇气，能不能抓出成效，关键在能不能坚持标准，“严”字当头，“照镜子”不认真照，就看不出美丑；“正衣冠”松松垮垮，就树不起形象；“洗洗澡”舒舒服服泡温水，就
31、难以清身洁体；“治治病”药力不够，也难以药到病除。首先，思想上要严起来。“从善如登，从恶如崩”，针尖大的窟窿能透过斗大的风，要加强党员干部思想教育，坚定理想信念，防止思想滑坡。党员干部一定要自我警醒，自我约束，自我克制，把满足个人贪欲、一味追求个人享受视为祸害，自觉做到防微杜渐，努力避免摔大跤、栽跟头；其次，整改上要严起来。向群众作出的整改承诺就要兑现。要落实整改责任，明确整改时限，严格整改标准，加大整改力度，从领导干部改起，确保整改成效让群众看得见，感受得到，大多数人满意。要着眼长远，标本兼治，建立健全规章制度，把制度笼子扎紧，确保形成的制度行得通，指导力强，能长期管用，推动作风建设常态化、
32、长效化；再次，政风肃纪上严起来。执行党的纪律不能有任何含糊，不能让党纪党规成为纸老虎、稻草人，造成破窗效应。凡是违反党章和党的纪律，特别是政治纪律、组织纪律、财经纪律的行为都不能放过，更不能放纵。对存在一般性作风问题的要立足于批评教育，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整；对顶风违纪的要严肃处理。要抓住典型案例开展警示教育，惩处一个教育一片。对那些软弱涣散，问题比较突出的领导班子要先进行组织整顿，再开展活动，要在解决党员队伍出口问题上探索出一些经验来，把从严治党的要求落到实处。坚持分类指导，注重实践特色。这次党的群众路线教育实践活动，涉及全县 1328 个党
33、组织、18090 名党员，单位多、领域宽、范围广。各级各部门要坚持从实际出发，在确保教育实践活动内容不少、质量不降、标准不低的前提下，区别党组织不同类型、不同行业、不同领域、不同特点，分类制定实施方案，明确具体任务和推进措施，坚持突出重点、分类指导，做到因势利导、因地制宜，使教育实践活动立足实际、符合实际、针对实际、取得实效，把规定动作做到位，使自选动作有特色，防止左右一个样、上下一般粗，简单套用一个标准、一个模式。县级领导班子和领导干部要紧紧扭住解决“四风”问题不走神、不散光，在找准和解决突出问题上下功夫、见实效；基层单位要突出服务群众这个着力点，在增强服务群众意识、提高服务群众能力上下功夫
34、，运用驻村联户、结对帮扶等有效载体，把服务联系群众工作做扎实，在直接联系服务群众中受教育、转作风；非公有制经济组织和社会组织党组织要重点采取小型、业余、分散的方式开展活动。同时，要针对流动党员的特点，研究切实可行的活动方案。各级党组织既要认真落实中央和省、州、县的统一部署，坚持基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位；又要结合各自实际，灵活安排各个环节的工作，使“自选动作”有特色。四、切实加强组织领导，确保教育实践活动善始善终、善作善成深入开展党的群众路线教育实践活动是当前全党的一项重要政治任务，各级党组织一定要以高度的政治责任感和强烈的政治意识、大局意识、责任意识，切实加强领导，周密部署
35、，统筹安排，精心组织，确保教育实践活动取得实效。要切实加强领导。在州委党的群众路线教育实践活动领导小组、州委督导组的指导下，县委成立了教育实践活动领导小组及办公室，并实行县处级党员领导干部党的群众路线教育实践活动联系服务点制度，示范带动全县面上活动的开展。各级各部门也要成立相应的领导和工作机构，负责组织各自教育实践活动的具体实施。要落实责任主体。各级党组织是本地区本部门本单位教育实践活动的责任主体，要高度重视，认真组织开展教育实践活动。各级党组织主要负责同志要切实承担起第一责任人的责任，亲自研究部署、带头参加活动。县属各部门在抓好本部门本单位教育实践活动的同时，要加强对本行业本系统教育实践活动
36、的统筹指导。公安、法院、卫生、教育、国土等部门党委同时负责抓好下属站、所、院、校和直属企事业单位的教育实践活动；经商局党委同时负责抓好非公有制经济党组织的教育实践活动；民政局党总支同时负责抓好社会组织党组织的教育实践活动。乡、管理区党委主要抓好班子自身的教育实践活动，负责组织村等基层党组织和党员的教育实践活动。银行、工商、税务、电力、邮政、烟草等省州驻砚单位要认真按照上级主管部门的安排和要求，结合自身实际扎实抓好本系统的教育实践活动。基层党组织要积极发挥作用，认真搞好本地本单位的教育实践活动。各有关部门要密切配合，形成工作合力。纪检监察部门要认真抓好正风肃纪各项措施的制定和落实，组织部门要加强
37、沟通协调工作。要加强督促检查。县委派出 8 个督导组，全程督导全县教育实践活动进行，确保活动不走过场、不出偏差。各级各部门要加强对所属基层党组织的督导。督导组要发扬“认真”精神，督促抓好每个环节每项工作整改落实；要沉下去面对面开展工作，及时发现和解决问题，有效传导压力；要督促开展“回头看”，坚持标准、确保质量，防止降格以求。要抓好宣传引导。县委宣传部要牵头抓总、负总责，创新宣传形式和载体，重视发挥网站、微博等新兴媒体的作用，大力宣传中央和省委、州委指示精神，宣传县委部署要求，通过新闻报道、先进典型宣传、言论评论、工作综述、专题专访等形式，充分反映全县教育实践活动进展和成效，总结推广好经验好做法
38、。同时，要强化舆论监督，通过以案说法、典型曝光、事件评述等方式，发挥监督警示作用，促进教育实践活动深入开展。要坚持统筹兼顾。要把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，与转变作风、改善民生、促进全县经济社会加快发展结合起来，用解决问题和推动工作的实际成果、用广大群众的评价来衡量和检验教育实践活动的成效，真正做到两手抓、两不误、两促进。同志们，开展党的群众路线教育实践活动，中央重视，群众关注，意义重大。我们一定要按照中央、省、州的统一部署和要求，认认真真、扎扎实实完成教育实践活动的各项任务，努力向 XX 人民群众交出一份合格答卷，为推动XX 科学发展和谐发展跨越发展作出新的更大贡献！
