1、苏州大学硕士学位论文区域物流业发展中政府的作用以连云港市区域物流业发展为例的研究姓名：陈东申请学位级别：硕士专业：公共管理指导教师：钱玉英20091001区域物流业发展中政府的作用以连云港市区域物流业发展为例的研究英文摘要，。，勰嬲。区域物流业发展中政府的作用以连云港市区域物流业发展为例的研究英文摘要，弱，：苏州大学学位论文独创性声明及使用授权声明学位论文独创性声明本人郑重声明：所提交的学位论文是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果，也不含为获得苏州大学或其它教育机构的学位证书而使用过的材料。对本文的研
2、究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人承担本声明的法律责任。研究生签名；壁！；垄；日蝻：丝：！：兰学位论文使用授权声明苏州大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆、清华大学论文合作部、中国社科院文献信息情报中心有权保留本人所送交学位论文的复印件和电子文档，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人电子文档的内容和纸质论文的内容相一致。除在保密期内的保密论文外，允许论文被查阅和借阅，可以公布（包括刊登）论文的全部或部分内容。论文的公布（包括刊登）授权苏州大学学位办办理。研究生签名：跫：堑期：丝：丕：坐导师签名：越日区域物流业发展中政府的作用以连云港市区域物流业发展为例的研
3、究一、导论一、导论 、弋丁，（一）选题的缘起年月，全国人大十届四次会议批准国民 经济和社会发展第十一个五年规划纲要，首次把 “物流列入要大力发展的现代服务业，把物流业从生产与流通企业中分离出来，提出要加强物流基础设施整合，建设大型物流枢纽，发展区域性物流中心，确立了现代物流的产业地位，这对我国物流业的发展具有里程碑式的意义。年月，国务院常务会议原则通过现代物流业调整和振兴规划纲要，将其列入十大调整振兴产业规划， 这是我国现代物流业深入发展的重要标志，被称 为推动我国物流业发展的“奠基石”年月，江苏省委、省政府制定了十三大产业振兴规划，现代物流业也位列其中。这些表述都充分强调和证明了物流业在国民
4、经济社会发展中的重要地位，大力发展物流正逐渐成为各级政府广泛关注的热点和焦点，成为国民经济和社会发展的重大战略调整和转变，也是今后一段时期以及“十二五”重要而紧迫的任务。经济发达国家高度重视物流业的发展，物流业的规模也非常大。例如美国物流业的规模已达到万亿美元，占美国国内生 产总值 的以上。我国年物流总额接近万 亿，物流业增加值占服务业增加值，占的。物流业涉及从业人员约为两千万人，物流业增加值每增加一个百分点，将增加万个工作岗位。同 时，我国社会物流总费用占，每降低一个百分点，将带动三千亿元的效益。进入新世纪以来，我省物流业快速发展，规模不断扩大。年，江苏省社会物流总额达万亿元，占全国的；物流
5、业实现增加值亿元，占全省服 务业增加值的，占全省地区生产总值的圆。年，连云港市 实现物流业增加值亿元，增长。当前有关区域物流的研究蓬勃开展，取得了不少有益成果，对区域物流发展起到了重要的推动作用。但在实际操作运用中，往往产生两种错误：一是“唯书”与“唯上”，不 顾实际情况，死板教条的按照“本本”和上级“指示”办事：二是“唯。国务 院： 物流 业调整和振兴规划 纲要，西江苏省政府：江苏省物流业调整和振兴规划纲要，。连 云港市政府： 加快连云港市物流业振兴规划实施纲要年（草案）。区域物流业发展中政府的作用以连云港市区域物流业发展为例的研究一、导论左”与“唯右”，脱离 实际情况，照抄照搬其他地区发展
6、模式。因此，笔者 认为不同的区域存在不同的实际情况，有着不同的区域发展模式，也就应该有着不同的区域物流系统。实际操作者诸如政府，如何在地区实际背景下发展区域物流，如何更加适应区域经济发展，是需要着重研究和解决的问题。政府工作若错位、越位或缺位，将会直接影响到地区物流发展， 进而影响到地区整体发展。所以，本文基于政府经济理论、市场失灵理论等理论基础上研究政府在区域物流发展中的作用问题，并探 讨如何结合地区实际发展区域物流，努力做到既具有理论方面的创新，同时又具有推 动区域物流发展的指导和实践。从实际来看，连云港市位于江 苏省东北部，是全国首批十四个沿海开放城市之一，是东陇 海产业带的主要城市之一
7、，处于陆桥沿线省区对外开放的前沿，能够发挥对外联系的桥梁作用。从全国范围看， 连云港市地处沿海脐部，陇海铁路东端。连云港市作 为新欧亚大陆桥的东桥头堡，是全国公路主枢纽之一，是陇海兰新地带最便捷的出海口。从江苏省范围看， 连云港市处与沿海经济带和东陇海经济带的结合部，在 江苏现代物流业发展规划中明确定位连云港市作为新亚欧大陆桥重要的物流枢纽城市。在江苏省加快沿海开发、振兴苏北的契机下，连云港市大宗物流中转枢纽地位将更加突出。为此，研究连云港市区域物流业的发展现状，探讨 其中存在的问题并分析原因，提出连云港市区域物流业发展的对策，争取在江苏沿海开发的大潮中，高规划、高水平的发展现代物流业，尽快隆
8、起区域性物流高地，无论是对连云港市城市功能的完善，还是提高综合竞争力，都具有非常重大的意义。（二）国内外相关研究综述物流是社会经济发展到一定阶段的产物。物流研究最早起始于美国，主要是物流概念的研究，到了世纪年代随着世界 经济的复苏，商品流通 规模的不断扩大，物流在 经济发展中的地位不断提高，人们对物流的认识也逐渐深化，研究视角不断扩大，从而物流理论研究逐步形成了独立运动，并产生出许多新的理论和新学说，如著名的黑大陆说、物流冰山 说、成本中心 说、服 务中心说、战略说等，近年来又把环保、可持续发展等理论带到物流理论的研究中，形成了精益物流、绿色物流和逆反物流理论。在国外理 论基础上我国于世纪年代
9、初开始对物流进行研究，因 为起步较晚，所以无 论在理论还是实践上都比较落后。但随着全球经济一体化进程的加快，畅通的现代物流网络已经被认为是区域投资环区域物流业发展中政府的作用以连云港市区域物流业发展为例的研究一、导论境状况的反映，并且，我国资源分布又很不均衡，造成物流在时间和空间上的跨度极大如“北煤南运”、南粮北调”、 “西气东输”等，导致我国物流费用较高。因此，大力发展区域物流是增强区域竞争力的客观需要，也是我国区域经济协调均衡发展的客观需要，符合社会经济可持续发展战略的要求。目前，我国对区域物流理论的研究大都比较分散，特别是对区域物流发展中政府作用的研究进行系统性、综合性分析的论述还不是很
10、多，往往散见于一定数量的论文材料中。在国外学术界，目前 对政府在物流业发展中的作用比较有代表性的研究主要集中于以下几方面：一是研究政府在法律、法规的建设等问题。例如，和通过研究美国、英国、法国、德国、意大利五个国家年到年的公共开支，指出政府物流投资的增长和公共开支的增长是一致的。二是从城市政府角度，研究其在宏观物流发展中承担的角色和效用。例如和（）研究了全球化供应链管理中设施融资、交通以及地区交易规则、企业税费法律中的政府补贴等全球生产和配送网络主要因素的效用。三是研究政府影响特定区域物流发挥、机制和战略发挥问题。例如（）分析了美国俄亥俄州的交通及战略物流规划区域的区域物流发展的依赖性。（）介
11、绍了美国俄亥俄州历经年，通过非正式的专家会议，建立 东北俄亥俄物流网络（包括承运人、托运人和公共部门、组织），促进地区物流产业整体发展的经验。四是研究区域物流发挥政府与经济发展、产业发展的相互关系问题，（）从区域科学的角度，分析了运输规划、物流及空间布局的问题等。在国内学术界中，区域物流政府作用研究分析主要是在引进、吸收国外物流发展经验和趋势指导的基础上进行的，主要包括这几个方面：（）政府在制定区域物流政策方面的研究，如丁俊发（）总结了国内物流研究方向，即物流定义、物流规划与政策、物流成本及统计信息体系、传统企业流程再造和业务转型、物流市场和需求、供 应链理论、物流信息化、物流装备和技术及标准
12、化、物流人才教育和学科建设、国外物流发展趋势等热点。（）政府区域物流 规划方面的研究，如冯耕中在 现代物流规划理论与实践一书中不仅从理论上提出了区域物流规划的总体研究思路和相关的技术方法，用以指导物流规划实践，而且还从实践上给出了范本和样例。金江军指出政府部门的首要任务是制定物流发展规划，同时，对现代物流与 电子政务的相互作用进行了初步研究。（）研究现代物流发区域物流业发展中政府的作用以连云港市区域物流业发展为例的研究一、导论展中市场失效与政府作用问题。例如王健从构建现代物流网络系统的研究入手，认为物流市场与其他市场一样存在“市场失灵”现象，主张完善政府经济职能。孙有望探讨了我国现代物流发展中
13、政府与市场的关系。（）区域物流发展中政府间协调问题。如淡小金、司志 刚等人系统研究了现代物流发展环境，探讨政府部门间的协调机制。 这些观点虽然略显零散，但是借用这些理论成果来指导连云港市这样一个中小城市的现代物流发展，能够带来诸多有益启示。（三）区域物流的概念王之泰教授（）在现代物流学中提到“相对于国际物流而言，一个国范围的物流，一个城市的物流，一个经济区域的物流都处于同一法律、规章、制度之下，都受相同文化及社会因素影响，都处于基本相同的科技水平和装备水平之中，因而都有其独特的特点，都有其区域的特点”。董千里（）认为区域物流概念一般用于更广的范围，它侧重于城乡之间、城市之间和城市内部、各类开发
14、区以及各个企业之间的从供应者（所在地点）到需求者（所在地点）的物品（原材料、半成品、制成品等）的运输与集散一体化过程。圆提出区域物流范畴的目的是，运用区域概念和战略的手法解决有关大范围物流的各种主要问题，从而有相应的动力机制为实现区域物流最佳化而努力。靳伟教授（）在最新物流讲座中将区域物流定义为：“区域物流是指一个地区范围或一个区域范围的货物运输、保管、装卸搬运、包装、流通加工、配送以及相关的信息传递活动，区域物流的主体是区域货物运输。冯耕中则认为“一个国家范围内的物流、一个城市的物流、一个经济区域的物流都是区域物流。区域物流关注的重点是国内物流和城市物流。棚海峰等在怎样认识区域物流一文中指出
15、：“所谓区域物流是一定的区域地理环境中，以大型城市为中心，以区域 经济规模和范围为基础，结合物流辐射的有效范围，将区域内外的各类物品从供应地向接收地进行有效的实体流动；根据区域物流基础设施条件，将公路、 铁路、航空、水运及管道输运等多种运输方式及物流节点有机衔接，并将运输、 储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送及信息处理等物流基本活动有机集成，以服务本区域的经济发展，提高本区域物。王之泰：现代物流学 ，中国物资出版社，。董千里等：“关于区域物流理论在我国应用的研究”，重 庆交通学院学报，（）靳伟 ：最新物流 讲座，中国物资出版社，。冯耕中：现代物流与供应链管理，西安交通大学出版社，区域物漉业
16、发展中政府的作用以连港市区域物梳业笈展为例的研兜一、导论流活动的水平和效率，扩大物流活动的规模和范围，辐射其他区域，提高本区域的综合经济实力。椰综合分析各种定义，经济区域属性己被普遍认同。因此，区域物流是指在一定的经济区域地理环境条件下所发生的物流活动总和，井与其他经济地区的物流活动相区别，这也是本文的认同点和出发点。（四）运用的理论理论实践同时证明， 现代社会经济运行，离不开政府作用干预和市场机制调节的有机结合。 对于现代物流产业发展，如何准确界定政府和市场作用范围，以及两种手段配合运用就显得非常重要。、区域物流业发 展宏观经济学理论迈克尔波特在其国家竞争优势中提出，一个国家的竞争优势主要体
17、现在这个国家企业行业的竞争优势。从宏观经济角度来看，其竞争优势来源于四个基本因素：生产要素、需求条件、相关 产业及支持产业、企业战略与结构和竞争对手：两个辅助园素：政府和机遇，这就构成著名的钻石模型。政府在竞争优势中的真正作用在于它能够影响四个基本要素，即它可以对这四者之中的任一因素施加积极或消极的影响，从而对产生竞争优势的过程施加积极的或者消极的影响，因此，可以利用钻石模型对政府推动区域物流发展进行研究。尊五氯图政府在区域物流业发展中作用 钻石模型图。癣峰、张皤立、安进：“慧样认识区域物遍”伸囱物滚与采购，（）； 区域物流业发展中政府的作用以连云港市区域物流业发展为例的研究一、导论、区域物流
18、业发展政府 经济学理论通常情况下，现代物流的最优状态是通过市场机制的运转来实现的，然而，在现实经济活动中，由于信息不对称、不完善，竞争不充分等往往会导致市场的非完全竞争，市 场机制起不到最优配置资源的作用，适合帕累托条件（任何一方在不减少其它方福利的条件下增加自己的福利）的最优状态难以实现，市场作用存在着缺陷，经济学把这种情况称为“市场失灵”。在物流领域，市场作用的局限主要表现为物流基础设施公共产品属性、物流活动存在负外部效应、物流市场发育不完全以及物流企业产生垄断行为。（）物流设施具有公共产品属性。现代物流系统是交通基础设施、商品储存设施和信息网络设施的集合体。完善的物流基础设施是现代物流发
19、展的要求，对提高物流效率，降低物流成本，改善物流条件，保证物流质量具有举足轻重的作用。只有完善物流基础设施才能为现代物流的发展提供条件，但是，物流基础设施，如交通基 础设施、公共 仓库、公用型物流园区、公共物流信息平台等多属公共产品，投资较大、回收期长、效益较低，私人企 业一般不愿进行投资，市 场在调节公共产品的供给与需求方面处于“失灵”状态，需要政府部门和公共部门的介入，采取有力措施，提供公共物流基础设施。（）物流活动存在着负外部效应。主要是指企业的物流活动对他人福利造成的影响，产生“外部效应”，又称外在性。圆物流活 动是企业作为主体来承担的，往往涉及到包装、运输、 仓储、流通加工、信息处理
20、、配送等诸多业务活动，是一个容易造成 污染的行业，主要表现在道路上行驶的汽车会产生噪音、振动和大气污染。船舶在运营、装卸和停泊时，会产生废 油、 污水以及其他有害物 质。随着 铁路的提速和重载技术的应用，铁路运输中产生的噪音也逐渐呈上升趋势。另外，物流中心、园区、基地、机场等交通枢纽占用大量土地。在施工和建设这些设施过程中对生态环境会产生一定的影响。对于企 业物流活动的“负外部效应”问题，市场机制无法解决，政府有必要介入物流活动，促 进现代物流健康、有序、持续发展。低碳 经济是近几年出现的概念，物流在低碳经济中占有特殊的地位，低碳经济也需要现代物流支撑，因。高鸿业：西方 经济学，中国 经济 出
21、版社，高鸿业：西方经济学，中国经济出版社，区域物流业发展中政府的作用以连云港市区域物流业发展为例的研究一、导论此需要政府适时的介入，解决物流行业的环境污染问题，确保现代物流与环境的和谐。（）物流市场发育有不完全缺陷。“帕累托最优”实现是以完全竞争的市场结构为前提的，而在现代市场经济条件下，物流作为一个新兴行业，很容易 产生垄断现象。长期以来，由于受到 传统计划经济影响，我国大多数物流企业往往脱胎于政府控制的国有企业，行政色彩浓厚，条块 分割严重，集约化经营不明显，规模效益难以实现。另外，由于信息的不完全性往往也会导致物流市场发育不完全。因为在现代市场经济条件下，信息一般是不完全的，未来也具有不
22、确定性，物流信息的不完全和相应发生的信息成本或交易成本，势必会影响到物流市场机制的运行，影响到物流市场均衡状态和经济效率。（）跨国物流企业进入产生控制。目前，随着规 模巨大的跨国物流企业进入我国和产业集中度提升，我国物流业内部蕴涵着较大的被控制因素，并开始由行政垄断为主逐步转向由外资物流企业主导的控制市场竞争结构。在这种外资控制性的市场结构中，我国本土的物流企业很难在这起步差异巨大的竞争中获得市场的主导优势。因此，从维护市场公平竞争、公众利益和国家经济安全角度考虑，也需要政府部门积极参与其中。、区域物流发展矫正政府失灵理 论在市场经济下，政府的参与往往是一把“双刃剑”，一方面政府部门的重视和支
23、持将有力推动物流业发展，另一方面如果运用不得当，则存在着政府失灵的现实风险，其结 果也会适得其反。在我国当前物流发展中主要表现在以下几方面：（）多头管理影响了区域物流系统规划和运作。物流业是个跨领域、跨学科、跨地域的复合型产业，纵贯物品生产和流通的全过程，横跨不同的行业和地区，需要 协调运作，才能形成合力。但长期以来物流功能和要素的管理往往涉及到经贸、交通、城管、海关、工商、税务等多个部门，多头管理的模式制 约了物流资源的有效整合，在物流领域更容易出现低水平的重复建设。物流 资源分散于不同的地区和部门中，各地各部门往往只从自身局部的利益出发考虑问题，再加上物流领域进入的门槛比较低，而真正发展起
24、来的门槛比较高， 这就使物流领域容易出现低水平层次的重复建设。同时，政府的分。魏杰：市场经济的宏观经济 管理，北京理工大学出版社，区域物流业发展中政府的作用以连云港市区域物流业发展为例的研究一、导论级调控职能使得不同层次的地方政府之间存在着“效益悖反现象，加上物流系统本身各个环节之间也存在“效益背反”现象。针对上述情况，需要各级政府统一规划，统一管理。只有一个更高层次的、综合的物流管理，才能把物流 发展纳入到有序的轨道。（）条块分割及地方保护阻碍了物流市场的形成。物流业的发展要求建立一个统一开放、竞争有序的市场环境，据不完全统计，目前全国各地有近个省份和经济中心城市已经制定了现代物流业发展规划
25、，基本形成了全国从南到北、从东到西的物流基地、物流园区建设发展局面。但由于我国各地区经济发展不平衡，地方保护依然存在，使得我国物流发展多呈现出明显的部门化、地域化经营特征。（）不合适的招商引资政策 挤占了物流发展空间。为吸引国内外著名物流企业入驻各自的物流基地、物流园区，各地方政府纷纷以政策优惠为条件来招商。由于这些物流企业本身比较强大，政府在引进的同时又给予政策优惠， 这种做法不仅造成资源浪费，也加剧了市场竞争的不平等，必定在一定程度上挤占本土物流企业生存发展的空间。（）物流行业发展信心的建立需要政府部门促进。现代物流业是一个新的行业，对企业来说， 进入现代物流这一新兴行业，可以说是机会与风
26、险并存。物流基础设施和物流信息平台的建设和维护，需要大量的投资，因此，如果没有政府的支持，单凭物流企业自己的实力和胆略，要在现代这一行业中真正发展起来是比较困难的。这导致了一些业主或者企业的投资信心不足。因此，需要政府通过制定规划、标准、价格、税收、补贴等各种手段来引导和调控市场，制定物流业发展的优惠政策，创造良好的投资发展环境。这些都是可能导致物流业发展中存在着政府管理失灵的现实风险，因此，需要政府在促进物流发展中的角色定位、参与力度、行为措施必须是科学的、适宜的。（五）研究方法本文主要采用理论与实践结合法、定性分析与定量研究结合法以及综合比较法。首先归纳 了国内外学者对区域物流发展中政府作
27、用的研究现状，介绍了区域物流的概念和特点，并在充分掌握现有有关政府部门经济学等理论的基础上，作。成耀荣；物流转化的定位与切入点研究 ，中南大学出版社，区域物流业发展中政府的作用以连云港市区域物流业发展为例的研究一、导论者利用长期生活在连云港市和供职于当地政府部门的优势，收集了有关资料、数据，并开展了实地调研，努力做到理论与实际相结合，客观地分析连云港市区域物流业发展的状况， 显得比较有力。同 时，在区域物流的研究中，将定量分析方法与定性分析结论结合起来，使论点更明确， 论据更充分，论理更清晰。另外，还采用了比较分析法，在写作过程中， 对国内几个经济区域和西方发达国家的区域物流发展中政府作用的要
28、素和作用进行比较分析，归纳出各自的特征和优长可供借鉴。区域物流业发展中政府的作用以连云港市区域物流业发展为例的研究二、连云港区域物流业发展现状分析二、连云港市区域物流业发展现状分析（一）区域物流通道设施日趋优化连云港市作为新亚欧大陆桥东桥头堡城市，对外交通网络发达，是我国沿海南北水运主通道、多条公路主干线和铁路主骨架的重要结点城市，全国水铁联运和洲际海陆中转的重要枢纽。经过近年来大力度的建设和快速度的发展，连云港市铁路、公路、水运、航空运输方式渐成网络，区域物流运输通道日益完善。、铁路条件 优越连云港市是国家“八纵八横”铁路网主骨架的重要组成部分，也是全长千米的新亚欧大陆桥的东起点，在亚欧经济
29、交流和商贸流通中发挥了越来越重要的作用。通过 新亚欧大陆桥， 连云港市的辐射范围可至整个欧洲大陆和伊朗、中东各国以及中国西部的河南、陕西、甘 肃和新疆等区域。年，全市铁路线路全长千米，设有连云港东、云台山、 连云港、东海县等车站，车站货场总面积为万平方米。全市家企业有铁路专用线，总长千米。、公路网络 完善连云港市作为中国五大交通枢纽之一，是同（江）三（亚）、连（云港）霍（尔果斯）国道主干线、国道及、等多条省道的汇合处。目前，初步构建了以条高速公路为骨架，条国省干 线公路为依托，县乡公路为支脉的公路网络。全地域公路总里程千米，其中等级公路千米；已建成的高速公路（淮连、连徐、沿海）在境内千米；国省
30、干线公路千米。公路对 外交通已全部实现高速化，形成了“一横一纵”骨架高速公路网：连徐高速公路（国道）、淮连高速公路（省道）和沿海高速公路（国道）：形成“五横三纵”普通干线层公路网：五横即国道、国道、省道、省道、省道；三纵：省道、省道、国道，承担起连云港市对外交通、过境交通和区域内部交通的主要功能。、内河水系发达连云港市现有定级航道条，总里程千米，其中级以上航道条，规划里程千米，仁级航道条，里程千米；等外级航道条，里程千米。航道上可用内河码头座，总设计年吞吐量万吨，基本形区域物流业发展中政府的作用以连云港市区域物流业发展为例的研究二、连云港区域物流业发展现状分析成了以盐河为主通道，北接沭北运河，
31、西接蔷薇河、淮沭新河、柴米河，东接善后河、东门河、灌河，南接京杭大运河等通江入海航道，构成了干支相通的水运网。作为长三角地区高等级航道网和江苏省内河干线航道网规划的“二纵四横主干线连申线的重要组成部分，连云港疏港航道工程于年月开工建设，工程估算总投资亿元，全 长千米，将于年底前建成通航。该工程不仅是连云港市的重要内河水运通道，而且也是我省苏北地区水运网中最重要的出海通道。、航空加速发展。连云港市白塔阜民航机场达到国际级标准，拥有米长、米宽的跑道和米长、米宽的联络道各一条，停机坪万平方米，可保 证大中型飞机安全起降，已开通至北京、上海、广州、厦门、温州等十几条空中航线。连云港市的立体交通运输网络
32、已初具规模，为连云港市区域物流业的快速发展起到了较大的推动作用。表、年连云港市运输完成量以及增速：数据来源：【）连云港市、年国民经济和社会发展统计公报（）江苏省、年国民经济和社会， 统计 公报（二）区域物流基地建设稳步推进、港口枢 纽优势独特港口是多种运输方式的集合点。连云港港口作为中国沿海主枢纽港之一，作为江苏省唯一的大型海港，目前已经成为一个初具规模、大中小泊位配套、散杂货并举、运输 功能齐全、以外贸运输为主的综合性国际贸易运输枢纽港，与世界个国家和地区的近千个港口有通航联系，共辟有国际集装箱远洋干线、近洋区域物发展中政府的作用班连港市区域物流业发展为倒的研究、连港匡域物流业发展现状分析航
33、线、国内干 线、支 线余条，每月航班余个。全港现有万吨级以上深水泊位个，擐大散货泊位万吨级，集装箱万吨级，万吨级航道通航水深一米，可蚍满足世界最大集装箱船和万吨 级矿 石船乘潮进出。全年完成货物吞吐量万吨，同比增长进入亿吨大港行列。港口集装箱完成万标箱，增长，继续保持沿海十强、全球百 强港地位， 发展态势极为强劲，成为连 云港市发展区域物流业的独特优势。表年连云港货物吞吐量、外贸吞吐量及集装箱吞吐量、物流固区渐成规模目前，连云港市物流园区处于规划建设和经营发展的快速成长期，比较重要的物流园区有金港湾区域性国际物流园区、中云物流园区、农副产品物流中心、中储物流中心等基本形成了“物流园区物流中心”
34、的配套格局，物流园区布局、功能、定位、分工基本合理。其中。金港湾国际物流园区项目纳入江苏省“十一五”规划和物流业重点发展项目，是江苏省三大物流中心之一的区域性国际物流中心，列入国家级现代服务业示范基地，成 为连云港市区域物流业发展龙头和江苏苏北，沿陇 海线规模最大、国际化程度最高的综合型港口物流基地，进一步增强了连云港市区域物流的吸引力。，仓储设施种 类齐全截至年底，连云港港生产用库场总面积已达到万平方米，容量达到万吨。仓库总 面积万平方米，容量为万吨；圆筒仓区域物流业发展中政府的作用以连云港市区域物流业发展为例的研究二、连云港区域物流业发展现状分析总面积万平方米，容量为万吨；堆场总面积万平方
35、米，容量为万吨，其中煤场总面积万平方米，容量为万吨；集装箱总面积为万平方米，堆存能力为，各类指标均保持了较高幅度的增长。（三）区域物流服务企业快速成长连云港市的物流服务企业虽然规模比较小，但已经初步具备提供物流服务的能力。（）以传统运输功能 为依托向物流延伸的运 输企业。 这些企业已开始涉足除运输、仓储 以外的物流服务，如配送、快速 货运、信息服 务等业务，正在实施物流战略转型。（）以国 际货代为主要功能的货 代企业，主要从事 订舱、报关、转运、集运等物流服务。（）以仓储服务为主的储运企业。（）专业服务企业。目前，中远和中海物流在连云港市均设有分公司，主要依托港口开展物流服务。（四）物流行业整
36、体水平得到提高连云港市保税物流、国际物流发展势头迅猛， 拥有苏北地区首家保税物流中心；连云港市恒瑞、豪森、康 缘、正大天晴四家主要医 药企业稳步发展，医 药物流蓬勃发展；连云港市烟草行业不断完善“电话订货、电子结算、网上配货、现代物流”的营销新模式，以信息化推动烟草物流发展；冷链物流、粮食物流等专业物流发展迅速；连云港市邮政从医药物流逐步延伸到其他行业，通过海陆空三种投递方式，构成物流网络，目前已 辐射到山东和东三省地区。（五）区域物流发展呈现地区特色连云港市区域物流业发展具有三大显著特色：一是主要依托新亚欧大陆桥和连云港港口开展的综合物流服务；二是重点开展以日本、韩国、俄罗斯等国为主要服务对
37、象的国际物流和以中西部、苏北地区为主要服务对象的区域物流服务；三是以海产品、果蔬 为主的农产品冷链物流服务和以棉花、粮食为重点的大宗商品物流服务。区域物流业发展中政府的作用一以连云港市区域物流业发展为例的研究三、连云港市区域物流业发展中的政府作用三、连云港市区域物流业发展中的政府作用（一）改善物流发展政策环境编制相关等级的区域物流发展综合规划以及专项规划，出台了连云港市现代物流发展规划、连云港市冷链物流发展规划（年）、 连云港市现代服务业“十一五”发展实施纲要以及连云港港现代物流发展规划等。为落实江苏沿海地区发展规划和国家、省物流业调整和振兴规划精神，年月，编制了加快连云港市物流业振兴规划实施纲要（）。这些都为连云港市区域物流业发展提供了一定的政策环境支持。（二）加大投资编织运输网络加大协调力度，推 进区域物流基础建设， 规划建设物流园区和节点。沿海铁路、连宁铁路正在开展前期工作；通榆河
