1、农村经济在转型升级中稳定健康发展“十二五”全省经济社会发展系列分析之三“十二五” 时 期，全省上下 认真贯彻落实 各项强农惠农政策，统筹城乡发展，加大“三农” 投入，发 展现代农业，推进美丽乡村建设，积极应对各种困难和不利影响，实现了农业和农村经济又好又快发展，为推动全省经济又好又快发展做出了重要贡献。2015 年全省农林牧渔业产值 4390.8 亿元，比2010 年增加 1435.4 亿元，按可比价计算，年均增长 4.3%。一、农业基础设施继续改善农田水利建设成效显著。抢抓中央加快水利改革发展的机遇，大力实施“水利安徽” 战略，持续 开展了农田水利建设“推 进 年” 、“高潮年”活 动，重大
2、水利工程建设取得积极进展，累计完成投资近千亿元，成为我省历史上完成水利建设投资最多、水利工程建设成效最好的时期。全省有效灌溉面积由2010 年的 3520 千公顷增加到 2015 年的 4396 千公顷，机电排灌面积由 3001 千公顷增加到 3809 千公顷。农业机械化水平明显提高。2015 年，全省农用机械总动力 6581 万千瓦，比 2010 年增加 1171 万千瓦，年均增长 4.0%；大中型拖拉机 22 万台，增加 9.5 万台；联合收获机 17.4 万台，增加 7.2 万台；机耕面积、机播面积、机收面积分别为4288、5004、6441 千公顷，分别增加 232、1397、1177
3、 千公顷。主要农作物耕种收综合机械化率达到 71.6%，提高 10.8 个百分点，高于全国 8.6 个百分点。乡村基础设施大为改善。 “十二五” 时期，全省建 设农村公路超 1.6 万公里，农村公路总里程达 16 万公里，基本形成了以县道为骨架、乡道为支线、村道为脉络的农村公路网络体系。建设农村户用沼气超 16 万户、养殖小区和联户沼气近千个。实施了新一轮农村电网改造升级工程，覆盖了全部乡镇、行政村。农业基础建设的加强，农业生产条件的改善，为农业生产和农村经济快速发展提供了有效支撑。二、农业综合生产能力逐年提高粮 食 实 现 “十 二 连 丰 ”。深 入 推 进 水 稻 产 业 提 升 、小
4、麦 高产 攻 关 、玉 米 振 兴 计 划 “三 大 ”行 动 ，开 展 高 产 创 建 活 动 ，加 快高 标 准 农 田 建 设 ，粮 食 综 合 生 产 能 力 稳 步 提 升 。2015 年 ，全 省粮 食 总 产 3538.1 万 吨 ，比 2010 年 增 加 457.6 万 吨 ，年 均 增 长2.8%；粮 食 单 产 355.6 公 斤 /亩 ，比 2010 年 增 加 45.2 公 斤 ，年均 增 长 2.8%。“十 二 五 ”全 省 粮 食 产 量 及 单 产 增 长 情 况产量增加量（万吨）年均增速（%）单产增加量（公斤/亩）年均增速（%）粮食 457.6 2.8 45.
5、2 2.8 稻谷 75.9 1.1 24.6 1.2 小麦 204.3 3.2 42.8 2.4 玉米 183.5 9.7 101.4 6.5 主要经济作物在结构调整中平稳增长。油料生产面积调减，产量持平，单产增加。2015 年，油料面积 772.1 千公顷，比 2010 年减少 172.2 千公顷；产量 227.9 万吨，增加 0.3 万吨；单产 196.7 公斤/亩，增加 36 公斤。受菜籽油市场价格持续低迷、种植效益下滑影响， “十二五” 油菜籽种植面 积和产量逐年下降。2015 年，油菜籽面积 532.4 千公顷，比 2010 年减少158.6 千公顷；产量 126.3 万吨，减少 7
6、.4 万吨；单产 158.1 公斤/亩，增加 29.1 公斤。受市场波动剧烈，价格低迷影响，加之棉花种植费时费工，全省棉花种植面积持续减少。 2015年，棉花面积 232.5 千公顷，比 2010 年减少 111.9 千公顷；产量 23.4 万吨，减少 8.2 万吨；单产 67.1 公斤/亩，增加 5.9 公斤。三、新型农业经营体系逐步形成认真贯彻落实国家切实转变农业发展方式、大力发展现代农业的决策部署，以构建新型农业经营体系为重要抓手，不断推进农业现代化建设。初步形成了以家庭承包经营为基础，专业大户和家庭农场为骨干，龙头企业为核心，农民合作社为纽带，农业社会化服务组织为支撑的新型农业经营体系
7、。2015 年，全省农民合作社达到 6.3 万个，家庭农场 3.2 万家，农机和植保社会化服务组织超过 1.8 万个。稳妥推进土地适度规模经营，全省土地流转面积由 2010 年 637.8 万亩提高到 2015 年的 2921.9 万亩，耕地流转率达 46.8%。四、农业产业化水平明显提升2011 年实施“671” 转 型倍增计划以来，我省 农业产业化加快发展，产业规模不断扩大，龙头企业示范作用凸显。2015 年，全省规模以上农产品加工企业达 5922 家，比 2011年净增 2400 家，实现总产值 9151 亿元，比 2011 年增加4090 亿元，年均增长 16%。农产品加工业产值与农林
8、牧渔业总产值之比达到 2.08：1，比 2011 年上升 0.62。农产品加工企业总产值超亿元的达 2362 家，实现产值 7425 亿元，占全省81.1%，超二十亿元的 28 家，超五十亿元的 2 家。龙头企业的壮大，实力的增强，加快了农业产业化进程。五、养殖业生产平稳发展畜牧业生产规模持续扩大。2015 年全省生猪饲养量4518.6 万 头 ，比 2010 年 增 加 294 万 头 ，年 均 增 长 1.4%；牛 饲养 量 277.2 万 头 ，增 加 1 万 头 ，年 均 增 长 0.1%；羊 饲 养 量 1821.8万 头 ，增 加 236.6 万 头 ，年 均 增 长 2.8%；家
9、 禽 饲 养 量 99146 万只 ，增 加 11020.8 万 只 ，年 均 增 长 2.4%。肉 类 总 产 量 419.4 万吨 ，增 加 42.4 万 吨 ，年 均 增 长 2.2%；禽 蛋 产 量 134.7 万 吨 ，增加 15.7 万 吨 ，年 均 增 长 2.5%；牛 奶 产 量 30.6 万 吨 ，增 加 10.1万 吨 ，年 均 增 长 8.4%。畜禽生产水平稳步提高。畜牧养殖由传统畜牧业向规模经营发展，规模养殖比重不断提升，标准化示范场已成为展示畜牧业先进生产力的窗口。2010 年以来，我省连续 6 年组织开展了农业部畜禽养殖标准化示范创建活动，同步开展省级标准化养殖场认
10、定工作，全省共创建了 141 家部级示范场，命名了 406 家省级示范场。2015 年我省规模养殖比重达 70%，比 2010 年提高 15 个百分点。全省现有国家级畜牧产业化龙头企业 12 家，省级畜牧龙头企业 172 家。年规模加工乳品超 100 万吨，年加工生猪能力 2000 万头。渔业养殖面积和产量平稳增长。2015 年，全省水产品产量达 230.4 万吨，比 2010 年增加 37.1 万吨，年均增长 3.6%；水产养殖面积 580.2 千公顷，比 2010 年增加 5.2 千公顷，年均增长 1.9%。特色养殖稳步发展。2015 年，全省虾蟹类养殖产量 25.9 万吨，比 2010
11、年增加 3.8 万吨，年均增长 3.2%；稻田养殖面积 54.882 千公顷，增加 3.5 千公顷，年均增长1.3%。六、林业生产活力增强扎实推进集体林权制度配套改革。颁布了安徽省国有林场改革实施方案，突出国有林场的森林培育、生态保护、资源监管等职能，明确国有林场生态公益功能定位和公益事业属性，理顺管理体制，转换经营机制，建立新的管理制度和保障机制。全省农村林地和森林、林木确权登记发证工作已全面完成，共核发林权证 234 万本，确权登记面积 5291 万亩。林业流转、林权抵押贷款、森林保险等有序推进，新型林业经营主体蓬勃发展。森林资源和生物多样性保护稳步推进。在全国较早提出和公布林地、森林、湿
12、地和生物多样性保护等四条林业生态红线指标，维护了自然生态环境。生 态 体 系 日 趋 完 备 。“十 二 五 ”期 间 ，全 省 共 完 成 人 工 造林 949.2 万 亩 ，创 下 单 个 五 年 规 划 期 造 林 的 最 高 记 录 ，全 省共 创 建 省 级 森 林 城 市 33 个 、省 级 森 林 城 镇 367 个 ，省 级 森林 村 庄 2628 个 ，创 建 森 林 长 廊 示 范 段 5445 公 里 。2015 年 全 省森 林 面 积 达 到 5937.8 万 亩 ，森 林 覆 盖 率 28.65%，比 2010 年 提高 个 1.12 个 百 分 点 。七、农民收入
13、较快增长“十二五” 以来，我省不断加大劳动力转 移力度，努力拓宽农民增收渠道，农民收入稳步增长。全省农村常住居民人均可支配收入由 2010 年的 5776 元增长到 2015 年 10821 元，五年增长了 87.3%，年均增长 13.4%，高出全国平均水平 0.7个百分点，位居全国第 11、中部第 1 位；收入水平与由相当于全国的 92.1%提高到 94.7%，相对差距缩小了 2.6 个百分点。“十 二 五 ”以 来 安 徽 农 民 收 入 与 全 国 对 比 变 动 趋 势 图八、农民生活质量稳步提高伴随着收入的稳步增长，农村居民消费水平和生活质量不断提升。人均生活消费支出由 2010 年
14、的 4013 元增加到2015 年的 8975 元，年均增长 17.5%。农村居民家庭恩格尔系数由 2010 年的 40.7 下降到 2015 年的 35.8%。2015 年，农村居民家庭平均每百户洗衣机、电冰箱、彩电拥有量分别为73.58 台、90.55 台、121.33 台，比 2010 年增长30.2%、43.1%、8.2%；每百户家用汽车、电脑、手机拥有量分别为 8.48 辆、19.37 台、205.34 部，比 2010 年增长1362.1%、144%、50%。综上所述， “十二五”时期全省农业农村 经济发展成果显著，为“十三五 ”持续稳 定发展奠定了良好基 础。但也要看到，农业靠天吃饭的局面还没有根本改变，特别是“十三五” 时期工业化、城镇化进程将深入推进，农产品消费需求结构将加快升级，这既为现代农业发展提供了广阔的市场空间，也给农业持续稳定健康发展带来挑战。 “十三五 ”时期，应持续坚持走农业现代化道路，加快农业发展方式转变，加大农村经济结构调整力度，推进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化，促进全省农村经济和现代农业迈上新台阶。撰稿：史士斌
