1、地税局个体工商户强化征管专项活动实施方案为了积极稳妥地推进个体工商户的征收工作，根据衡阳市开展“一打三清”财税征管专项活动实施方案文件精神，结合 XX 地税二分局的具体情况，提出以下实施意见： 一、活动背景与主题 从 XX 县目前个体管理形势来看，个体户户数多，分布广，流动性大，经营不稳定，纳税户变动频繁，个体小户纳税意识淡薄，不登记、不申报和申报不实的问题较为普遍，偷、逃、瞒、欠、抗税的行为时有发生，形成了基层分局个体征收工作难点。为堵塞征管漏洞，提高征管质量，扩大征管范围，根据 XX 县局党组重要指示，二分局将此次强化个体征管专项活动的主题定为“地图式管理”，对分局管辖范围内所有个体工商户
2、进行全面清查，坚持抓大不放小，做到户户征管到位。 二、实施策略 本次地图式征管从 XX 年 4 月 10 日开始，XX 年 11 月底结束。活动范围包括在分局管辖范围内从事经营活动的所有个体工商户 XX 年以来各项税收的征缴管理情况。 1、强化税法宣传，做好动员工作 根据相关文件和会议精神，分局召开动员会议，将分局税管员分成三个小组，采取分片包干的方式，周密安排部署，明确专人负责。做好相关协调工作，要请求县局各科室的配合，并积极争取社会各界特别是政府、公安、国税、工商、广电等有关部门的理解、支持与协助。要请当地新闻宣传单位做好专题报道工作，要有计划、有组织、有目的地进行宣传报道，最好形成声、屏
3、、报、网四位一体的宣传局面；请征管科设计、印刷个体户纳税宣传手册和征纳承诺书，由各小组派发到个体户手中；在执法过程中要帮助纳税人掌握税法和有关优惠政策，引导纳税人正确、及时地履行纳税义务，维护纳税人的合法权益，更好地为纳税人服务。 2、规范征管程序，促进税负公平 严格按照办证、定税、收税的顺序进行征收，坚持做到同路段、同规模、同行业、同税负，杜绝关系户的说情请客现象，营造阳光透明、合理合法的执法氛围。要确保法律文书下达到位，并经过纳税人或见证人签字，避免执法疏漏。各小组要及时将征管资料整理归档，并将征收情况形成电子文档备份，做到有序管理。 3、整治重点行业，提高征管质量 对于歌舞厅、卡拉 OK
4、 厅、网吧等娱乐行业进行全面定税调整。长期以来，该类行业均未严格按照适应税率征税，甚至大幅低于征收标准，而且诸多税收优惠政策都不适于娱乐业，所以要抓住此次专项活动的契机，加大整治力度，将征收局面转入正常轨道。 4、加大处罚力度，维护税法尊严 在执法过程中，难免出现少数故意扰乱税收秩序，意图浑水摸鱼、偷逃税款的钉子户，要及时移送稽查局和公安经侦处理，集中所有资源进行强制执行，彻底杜绝偷、逃、抗、欠、拖现象，对于严重违法者，要加大检查处罚力度，以查促收，以查促管，促进公平竞争。 三、工作要求 1、齐抓共管，严格纪律。 该项任务规模空前、时间紧、难度大，要求分局全体税管员各负其责，齐抓共管，克服畏难情绪，撤离人情关系网络，公平、公正、公开地对待这次执法任务。 2、及时反馈，做好总结。 3、明确目标，细化考核。 XX 县地税局第二征收分局 二一年八月六日
