1、在群众工作中心启动大会上的讲话州人大常委会副主任、县委书记 XXX 6 月 27 日） 同志们：这次会议，是经县委、县政府研究同意召开的。自开始筹建以来，从县委、县政府研究决定建立县级群众工作中心，到组织考察组到省群众工作中心学习群众工作经验等一系列前期准备，全县各级各部门都做了大量的工作，特别是县委群工部为群众工作中心的筹建更是做出了不懈的努力，今天，XX 群众工作中心正式启动。在这半年的时间里，我县积极探索用群众工作统揽信访工作，并学习借鉴外地的一些好经验和好做法，使这项工作走在我州的前面，这是县委、县政府统筹兼顾、高度重视的结果，同时，也离不开各级各部门的大力支持和付出，在此，我谨向一直
2、关心、支持群众工作的各位领导和长期开展群众工作的各位同志表示衷心的感谢！对 XX 群众工作中心的成立表示热烈的祝贺！成立 XX 群众工作中心，是我县开展群众工作的一件大事，也是一次重要的转折。中心成立后，能极大地整合信访工作资源，减少处理信访问题的中间环节，缩短矛盾纠纷的化解时限，能快速、果断处理群众反映的热点、难点问题，实现“一厅式接待、一站式服务、一揽子解决”，变信访“中转站”为“终点站”，对于开创我县信访工作新局面具有十分重要的作用和意义。下面，我就如何确保群众工作取得实实在在的成效，提出以下要求：一要领导高度重视，加快机构建设。做好当前的群众工作，关键在领导，关键在落实。各乡、各单位要
3、站在讲政治的高度，从改革、发展、稳定的大局出发，围绕党的群众路线教育实践活动，把群众工作摆在更加突出的位置，切实抓紧抓好、抓出成效。各部门各单位“一把手”要加强对群众工作的领导，积极支持配合开展群众工作。从前期的情况来看，虽然 17 个乡均已成立了群众工作站，并成立了 161 个村群众工作室，但机构还不够完善，部分乡还存在等待观望的心理，工作进度缓慢、不规范。今天，组织大家实地查看了巴铃镇、东湖街道办、李关鹧鸪园、城北锁寨的群众工作站，希望各乡主要领导高度重视，回去之后以这几个示范点为参考，抓好落实群众工作站的建设进度，尽快形成以县群众工作中心为统领，以群众工作站为纽带，以群众工作室为基础的三
4、级群众工作网络体系，做到一级抓一级、层层抓落实，确保群众工作有人管，有人做。二要强化队伍建设，改变工作作风。群众工作部门是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是帮助群众反映诉求、解决问题的窗口单位，群众工作人员的态度及工作的好坏直接关系着群众的切身利益，影响着党和政府的形象与声誉。而当前我县正处在高速发展和矛盾突发的时期，机遇与挑战并存，矛盾与困难同在，形势非常严峻，因此全县各级各部门要继续深入开展好党的群众路线教育实践活动，并按照习近平总书记提出的“三严三实”要求，用群众工作的方法提高干部素质，改变工作作风，强化队伍建设。在做群众工作中一定要做到接待服务热情、接谈处理及时、案件督办有力、办理扎实。
5、各乡、各单位要狠抓群众工作干部队伍建设，加大对群众工作干部的培养培训力度，尽快健全组织，明确人员，加强领导，靠实责任，真正使群众工作有人抓，事情有人办，问题有人处理，把政治好、业务强、作风硬的优秀干部选拔到群众工作岗位上来，调动群众工作干部的激情和热情，让想干事的人有机会，能干事的人有平台，干成事的人有地位，创造性地开展群众工作。特别是县级各单位抽派进驻群工中心的同志，你们的工作是与群众面对面地进行接谈，所以更要以饱满的热情、严格的纪律、优良的作风、过硬的素质、精湛的业务胜任好该项工作。 三要建立完善制度，创新工作方法。全县各乡、单位要高度重视，齐心协力，切实采取有力措施，扎实开展好群众工作，
6、要充分领会中央、省、州及县委、县政府关于创新新时期群众工作的一系列举措，不断创新和完善各项工作制度、工作程序和工作方法。一是在常规工作方面，各乡要按照 6 月 4 日在会上印发的关于进一步规范和完善 XX 群众工作网络的要求，继续创新和完善并落实好群众工站的职责、服务规范、矛盾纠纷排查、接待、接访、登记、调处、办理、反馈、回访等等相关制度，通过连贯、饱满的工作方法，把党和政府与群众紧紧联系起来，得到群众的信任，更好地解决矛盾纠纷和信访问题；二是在排查稳控工作方面，对既不合理又不合法、还胡搅蛮缠的上访人员、群体，全县各级各部门要按照相关处置办法、问责办法规定迅速完善工作机制，研究制定工作预案，明
7、确区分工作责任，充实加强工作力量进行排查稳控，确保有情况能迅速出动、妥善处置。通过“八个到位”的工作方法来开展好排查、稳控、处置、打击工作，实现“三不出”，的目标，坚决维护社会的和谐稳定；三是在创新工作方面，在全县要建立健全网格化管理模式和信访代理等相关制度，将两者充分结合起来，通过网格责任人入户走访，及时发现问题和不稳定因素，并主动介入，变“群众上访”为信访“代理员代理上访”，帮助群众找相关部门协调解决问题。实行网格化管理和信访代理制度在全国、全省来说可能不是新鲜事，但我县能否开展好此项工作，达到避免群众重复访，节约群众上访的成本，控制越级访的发生，将矛盾化解在萌芽状态的目的，就是社会管理最
8、大的创新工程。四要解决问题难题，维护群众利益。群众工作机构网络的建设目的是提高办事效率，解决群众实际问题。能否更好地开展群众工作，关键是要扎实地为群众解决实际问题，这也是群众工作部门的重要职责。各级各部门和广大群众工作干部要结合正在开展的党的群众路线教育实践活动的要求，继续深入推进矛盾纠纷和信访问题排查化解“百日攻坚战”工作，想方设法为来信来访群众解决合理诉求。对有政策法律依据应解决的问题，要坚持原则，彻底解决；对群众来信来访反映的问题，按政策法律应该解决而又能够立即解决的，要尽快抓紧协调办理，立即解决；对一时解决有困难的，要做出解决问题的具体承诺，限期解决；对一些复杂疑难问题，要先易后难，有
9、序解决。要通过解决问题来提高群众工作干部做群众工作的水平，切实把矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态，力争做到“三不出”确保我县到州、赴省、进京上访群众大幅减少。五要抓好宣传引导，构建社会和谐。群众工作机构网络不断完善的同时，各级各部门要深入宣传信访条例等法律法规，加强对上访群众的法制宣传教育，引导上访群众依法有序上访，依法保护群众正当的信访权利，依法规范群众上访行为。要充分发挥思想政治工作的劝导力和说服力，坚持把做好思想政治工作与解决群众的实际问题结合起来，大力宣传我县开展群众工作的经验、做法，及时向广大群众公布有关信息，积极引导群众到群众工作部门正常上访，让群众监督，让群众参与，在全社会形成良好的群众工作舆论氛围。当然，构建和谐社会的基础还是法治，对无理取闹、缠访闹访，借上访之机组织、操纵、煽动群众闹事的不法分子，在进行依法调查、依法训诫、依法处置的同时，还要进行媒体曝光，加大舆论监督力度。同志们，做好新时期的群众工作，任务艰巨，责任重大，大家务必从为民解难、为党分忧的角度出发，开拓创新，真抓实干，努力开创我县群众工作新局面，为全县经济社会又好又快、更好更快发展作出新的更大的贡献！谢谢大家！
