1、年度目标及保障措施一、年度发展规划目标总体目标：(1)、贯彻执行国家、省、市有关安全生产的法律、法规、政策和措施；监督、检查、指导、协调区政府有关部门和镇政府、街道办事处的安全生产工作；组织全区安全生产大检查和专项督查；负责组织、协调由区政府结案的一般事故的调查处理和办理结案工作；组织、协调重大事故应急救援工作；指导、协调安全生产行政执法工作；承担区安全生产委员会办公室的日常工作。(2)、综合管理全区安全生产工作，分析和预测全区安全生产形势，拟定全区安全生产工作规划；依法行使安全生产综合监督管理职权，指导、协调和监督公安、交通、建筑、铁路、水务、特种设备、环保等有关部门安全生产监督管理工作。(
2、3)、负责发布全区安全生产信息，综合管理全区伤亡事故统计工作；组织、协调安全生产事故的调查处理，受区政府委托对3 人以下伤亡事故调查报告进行批复。(4)、负责监督检查重大危险源的监控和重大隐患的整改工作，依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位；负责危险化学品生产、经营许可证的初审、上报工作。(5)、组织、指导全区安全生产宣传教育和培训工作。监督检查安全培训机构（煤矿安全培训机构除外）和各类生产经营单位安全培训工作。(6)、监督工矿商贸企业贯彻执行安全生产法律、法规情况和安全生产条件、有关设备、材料及劳动防护用品的安全管理工作。(7)、负责非煤矿山企业新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工
3、程同时设计、同时施工、同时验收和投产使用（以下简称“三同时 ”）的安全审核验收工作。负责安全生产许可证初审上报工作。(8)、按照职业安全法规和标准检查工矿商贸企业职业病危害的防治工作，依法监督检查重大危险源的监控和重大事故隐患的整改工作；组织对不具备安全生产基本条件的生产经营单位的查处工作；组织、指导和协调化学事故应急救援等工作。(9)、负责对区内 4 家停产待整合煤矿的安全监管。(10)、负责对天燃气长输管道安全的综合监管。(11)、负责作业场所职业卫生的监督检查，组织查处职业危害事故和有关违法行为。(12)、负责地方铁路道口的安全监管。(13)、依照法律、法规应该承担的职责和区政府交办的其
4、他事项。职责分类绩效目标：主要任务及目标规划：我局按照区委、区政府关于制定“十二五”工作规划的总体安排部署，紧密结合安全生产监管工作实际，坚持以科学发展观统领各项工作，树立以人为本的监管理念，进一步加强安全生产工作，做到强监管、细排查、盯整改、压事故，为我区全面顺利启动“十二五”规划，努力构筑坚固的安全生产防线。依据我局工作职责、职能，特编制“十二五”安全生产工作发展规划。(1)、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”为指导，全面深入贯彻落实科学发展观，以民生幸福为目的，以人为本的安全监管为理念，以优化我区投资兴业环境为出发点，以确保安全生产无事故为落脚点，努力做到科学编制、科学实施，动员和调
5、动各方积极性，为我区的发展与进步护航。(2)、总体目标、企业安全生产管理明显加强，现代化企业管理理念明显提升，从业人员岗位技能综合素质显著提高。、安全生产监管工作向法制化、规范化、标准化、制度化不断迈进。、企业安全生产主体责任落实到位；应急管理保障体系不断完善；安全科技支撑体系不断提速。、杜绝特大事故、遏制重大事故、减少一般事故，确保在“十二五 ”期间实现安全生产无重大事故。二、实现年度发展规划目标的保障措施为实现总体目标，重点要做好以下四个方面的工作。坚持以科技为先导，加大安全投入，规范生产安全稳步运行。坚持以科学发展观统领安全生产各项工作，大力实施“科技兴安”发展战略，以科学的理念，先进的
6、技术装备，全力打造现代化企业管理平台。其重点工作是，首先引导企业特别是高危重点企业运用高科技的技术装备，不断加大安全基础设施建设的投入。其次在煤矿行业积极推进安全避险“六大系统”，力争三年内保证“设施完备、系统可靠、管理到位、运转有序”。三是在危化企业及使用燃气行业中，重点安装自动报警仪设备，保障其设备运转正常。四是积极引导和推行现代化企业管理模式，逐步实现办公网络化、工作制度化、监测动态化。五是采取请过来、走出去的方式，适时组织较大型企业负责人及安全管理人员，学习外地好的作法，好的经验，以不断充实和丰富新的管理内涵。坚持以民生为理念，加大隐患排查，严惩违法生产行为。在安全生产监管工作中，抓住
7、一条主线：以民生为本，突出一个重点：隐患排查，达到一个目的：保障安全无事故，因此在各项工作中牢固树立以人为本的监管理念，全面贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 （国发201023 号）文件精神，严格督导全区各类企业落实安全生产主体责任，依法检查各生产经营单位对伤亡事故事前预防，事后按国家政策做到足额赔偿。为确保安全无事故和进一步为我区招商引资创造优良的社会环境，在安全监管工作中，重点开展以严打“三非”（非法生产、非法经营、非法建设） 、严治“三超”（超能力生产、超强度生产、超定员生产） 、严惩“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）为主要内容的安全生产专项治理行动，对重点企
8、业、重要区域及重大危险源进行全程的监控，每季度对各企业存在的重大危险源实行审核建档，对暴露出的重大隐患及时责令停产并进行限期整改。特别针对国家重大节假日和重要会议期间，更要做到严防死守，对高危重点行业实施有针对性的布控，严防事故的发生。坚持以稳定为宗旨，加大扶持力度，努力营造良好的发展环境。在安全生产工作中，我局将坚持依法监管与优质服务并重的工作理念，以保稳定为宗旨，以优化发展环境为目的，充分利用人才技术等优势，加大对企业帮扶工作力度，在安监执法过程中，做到“三不处罚”，即首次检查不罚、隐患按期整改不罚、改进之中不罚，为企业发展积极创造良好的外部环境。同时重点要对现代化装备制造园区内的各类企业
9、，以提供优质服务为前提，首先帮助企业抓好企业员人技能培训教育。其次，帮助企业抓好安全基础管理，搞好整章建制，不断规范生产稳步运行。再次压缩审批时限，简化办事程序，为企业发展提供一切便利。四是在全区范围内，深入开展“强安福民” 优质服务品牌活动，每年要选树五家企业为标杆，以点带面，全面推广，努力打造文明、和谐的群众氛围。坚持以提升素质为目的，加大培训力度，为搞好安全监管，储备后续力量。为锻造一支政治过硬、思想过硬、作风过硬、业务过硬的安监干部队伍，将以“树安监形象、塑安监素质、创安监业绩、铸安监辉煌”活动为标志，着力开展机关纪律和机关作风专项整顿，努力提高工作质量和效率，努力提升干部、职工的综合
10、素质。针对于此，要重点抓好两个方面的具体工作，首先针对我局人员在后五年将近四分之一即将面临退休，而后续力量明显不足的实际状况，进一步加大岗位技能培训教育力度，选拔一批年轻骨干分子赴专业高校深造，积极储备安全监管后备力量。其次强化机关党员干部的监督和管理，牢固树立依法行政的工作理念，按照国家相关的法律、法规、条例履职尽责的抓好安全监管工作，不断提高执法的公信力和严肃性，为我区经济可持续发展提供强有力的安全支撑。我局将在“十二五”安全生产各项工作中，认真遵循和落实习近平总书记提出的“思想认识警钟入鸣、制度保障严密有效、技术支撑坚强有力、事故处理严肃认真”的指示精神，自我加压、务实求细，为党的十八大胜利召开做出应有的贡献。3、非税收入说明：加大安全生产执法力度，依据安全生产法律法规有关规定，对安全生产违法行为进行处罚，2017 年度罚没收入计划完成 98 万元。
