1、168网络舆情视野下创新高校工会工作之思考安徽大学 郁建民 钱宝平 申圣庆 金 华内容提要：高校工会是党联系教职工的桥梁和纽带，是促进高等教育事业改革与发展的重要力量。随着网络信息时代的到来，悄然兴起的网络舆情对创新高校工会工作带来了机遇与挑战。本文探讨了高校工会做好网络舆情工作的重要性和必要性，提出了高校工会做好网络舆情工作的几点对策与建议。关键词：网络舆情； 高校工会； 工作创新高校工会是一个以知识分子为主体的产业工会，发挥工会共产主义大学校作用，加强职工思想教育是工会章程、工会法明确规定的“四项职能”之一，也是构建和谐校园的重要基础。时下，悄然兴起的网络舆情，对创新高校工会工作来说既是机
2、遇，也是挑战，迫切需要我们强化网上舆论阵地建设，掌控网络舆情主导权，努力营造和谐的校园舆论环境，助推学校各项事业又好又快发展。一、网络舆情的特征我们认为，网络舆情就是互联网上发生或者流行的对社会相关问题的看法或言论，是对某一焦点事态所表现出的多数人的有一定影响力的共同意见或言论。本文立足于高校，将网络舆情界定为通过互联网传播的，且公众对高校现实生活中某些热点、焦点问题所持的有较强影响力、倾向性的言论和观点，主要通过BBS论坛、博客、新闻跟帖与转帖等实现并加以强化。1、网络舆情的自由性相对于社会其他行业，高校环境较为幽静且相对独立，教职员工与“社会人”沟通能力不足，他们迫切需要一个倾诉和展示自我
3、的空间，网络正好满足了他们这种需求。而网络信息传播不受任何人、任何部门同意或批准，既有公共信息、社会新闻，也有个人言论、自由论坛等。网络不仅成为一个前所未有的可以自由分享信息的公共场所，也已经成为公众自由发表评论的信息平台，如BBS、博客、论坛等。我们可以想象，校园内外的重大新闻、突发事件、教职工关注的热点问题等，都会在第一时间出现在这一平台上，引起大家的关注和讨论，网络舆情的自由性加大了网络监管的难度。2、网络舆情的即时性相对于传统传播工具，互联网以其同步实时传送功能让用户可以在数秒内链接并浏览所需要的网页，同时也能够快速地发布信息，可以说即时性已经成为当今网络的重要特征之一。例如先前网络中
4、红极一时的“贾君鹏”事件，便是通过QQ、MSN、SNS等转播途径，6小时内便获得了39万多的点击率，超过17000名网友参与回帖。这无疑是网络传播即时性的最好证明。网络的即时性使网络信息在传播中产生了令人难以预料的连锁放大效应。在网络普及率极大提高的今天，网络上的任何风吹草动都可能在师生中间引发蝴蝶效应。3、网络舆情的隐匿性网络舆情的另一个特征是它的隐匿性。互联网创造了一个不同于现实社会的虚拟空间，在这个虚拟空间里人成为了“原子化人”， 这种“原子化人”可以在虚拟空间中进行另类聚合，也就是说，在网络上你可以成为你想成为的任何人。这种聚合不仅带来身份的隐匿，而且导致个体道德约束的缺失，而个体道德
5、约束的缺失往往使主体性模糊，责任意识淡化，造成网络行为对社会所能承受的道德底线的偏离。二、高校工会做好网络舆情工作的重要性和必要性 何谓“网络舆情”，有人把它看作为“互联网上流行的对社会问题的看法或言论”，也有人认为它是“互联网上传播的对某一焦点事态所表现出的多数人的有一定影响力的共同意见或言论”。本文将网络舆情界定为通过互联网传播的，且公众对现实生活中某些热点、焦点问题所持的有较强影响力、倾向性的言论和观点，主要通过BBS论坛、博客、新闻跟帖与转帖等实现并加以强化。高校是人才汇聚之地，也是互联网覆盖面最广、使用最频繁的特殊群体，网络舆情早已涵盖了学校的方方面面。由于网络舆情表达快捷、信息多元
6、、方式互动，因而越来越多的师生员工热衷通过这种渠道来表达观点、传播思想。但不可忽视的是网络舆情因不受时间、空间限制，以及其“放大镜”特征将信息影响力成倍放大，学校的一些敏感话题、焦点事件、热点问题、重大突发事件一夕之间即可家喻户晓。由此可见，加强校园网络舆情监管已经列入高校重点工作，也是当前高校工会面临的新课题、新挑战。1、做好网络舆情工作是新形势赋予高校工会新的使命高校工会是一个重要群众团体，是学校联系教职工的桥梁和纽带，担负着团结和带领教职工在物质文明、精神文明、社会文明和政治文明建设中发挥主力军作用的使命。近年来，网络信息化的迅猛发展使高校工会工作超脱传统模式向多维拓展，利用网络平台进行
7、网上办公、邮件收发、手机群呼、互动交流、问卷调查、统计分析、提案办理、民意征集、信息发布等，已经成为创新工会工作的资源与手段，成为组织、教育、引导、联系教职工不可或缺的渠道。因此，做好网络舆情工作既大大提高了工作效率，扩大了工会工作覆盖面，也强化了工会工作的针对性、协调性和互动性，提升了工会工作的社会影响力，使工会工作变得更加主动、丰富、活泼，进一步凸显了工会“职工之家”的地位与作用。2、做好网络舆情工作是高校工会参与和谐校园建设的必然要求当前，高校正在进行岗位设置与聘用的人事制度改革，教职工的劳动关系、利益关系的矛盾越发凸显，一些不和谐、甚至制约和影响和谐校园建设的网络舆情时有出现。譬如，2
8、007年2月，我省某高校一位教授，自以为学校在待遇上对其不公，为发泄对学校的不满煽动老师罢课，并在网站上公开谩骂他人和学校领导，不仅学校的声誉受损，而且造成了不良的社会影响。这虽然是一起偶然事件，但警示我们必须充分认识网络舆情的重要性，强化对网络舆情的监控和引导，做网络舆情“第一知情人”，建立网上诉求通道，及时回应教职工的心声。3、做好网络舆情工作是高校工会维权维稳的重要手段近年来，随着高等教育体制改革的不断深入，一场前所未有的教育问计于民唤起了人们对教育的思考，高校在迎来重大发展机遇的同时也面临着许多前所未有的新情况、新问题。一方面，高校作为知识创新和创新人才的培养基地，进入了快速发展的“黄
9、金期”，其社会地位和作用发生很大变化，已由社会边缘地带走向社会中心地带；另一方面，随着办学自主权的扩大，高校教职工利益格局发生明显变化，利益诉求日渐增多，学校、教职工双方都希望工会组织能够站出来，做好利益协调，在维护好学校整体利益的同时，突出维护好教职工利益。因此，网络舆情已经成为一种民意表达的形式，我们必须高度重视网络舆情信息的收集、分析和把握，充分了解教职工所思所想、所愿所盼，协助学校妥善处理好不同群体间的利益关系，切实从源头上维护好、发展好、保护好教职工的合法权益，只有这样，学校才能又好又快地发展。三、高校工会做好网络舆情工作的几点对策与建议胡锦涛总书记2008年6月20日在人民日报考察
10、工作时指出：“互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，我们要充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力”。总书记的指示对我们做好网络舆情工作有着十分重要的指导意义。1、加强工会网络信息化长效机制建设，积极主动占领网络阵地目前，我国大学基本上都是多个校区组成，教职员工与学校的劳动关系形式多样，学校与社会联系比较广泛，社会对高等教育的关注度高，公民对高等教育的期望值也很高，人们势必会通过网络这一便捷的渠道发表言论和观点。由此，高校工会应积极主动地占领网络阵地，强化网络信息化长效机制建设。首先，加强网络信息化平台建设，诸如建立“工会委员”、“教代会执委”、“代表团团长”、“部门工会主席
11、”等网络群组，多渠道、宽范围了解民情，集中民智，充分发挥工会网站在构建和谐校园中的积极作用；其次，将“教工之家”建在网站上，着力打造“教工之家”、“职工之声”等精品栏目，广泛开展网上热点问题征集，定期召开信息座谈会、恳谈会等，多渠道了解教职工的需求和热点、难点问题，洞察队伍中的各种不稳定因素，预测和分析可能出现的问题，防患于未然；再次，开办网上“校务公开”专栏，定期向教职工公布学校规划与建设、人事与分配制度改革、教育教学改革、财务预决算执行情况、基建项目招投标、大宗物（药）品采购、提案办理和落实情况等，接受全校师生员工监督。只有当教职工的民主参与权、监督权、知情权得到应有的尊重，他们才会心齐气
12、顺，心情舒畅，积极投身于学校建设中去。 2、建立网络舆情监测体系，掌控网络舆情走势网络舆情监测体系的建立主要依靠两方面保障：一是物质保障，即人力、资金等方面的保障，二是技术保障，即计算机软件系统等技术方面的保障。就物质保障而言，我们要努力建设和培养政治强、业务精、懂网络的高素质网络骨干，不间断对重点网站的舆情、重点论坛进行监控，密切关注网络舆情较集中的校内BBS和校外主要网站动态。就技术保障而言，首先要有一套高效的计算机软件系统，其次要及时有效地进行信息搜集、信息汇总、信息研判、信息反馈。3、提升网络舆情分析与研判能力，做网络舆情“第一报告人”网络舆论监管工作是一项长期而细致的工作，需时刻警觉
13、，常抓不懈。高校工会一要建立即时报送和定时报送舆情信息机制，做到有专人负责，建立舆情信息档案；对教职工提出的意见、要求，整理后应及时呈报分管校领导进行处理，担当网络舆情“第一报告人”，使舆情信息工作更加规范化、制度化和常态化；二要增强网络舆情工作的前瞻性、主动性，预先排查出一些隐性的热点问题；三是要树立政治意识、大局意识、服务意识。要深入教职工中摸排舆情信息，尤其在学校重大决策实施前后，必须进行深入的舆情调查和跟踪调研，准确判断舆情变化的走势，为领导科学决策提供参考。4、加强与相关部门的紧密联系和合作高校网络舆情是复杂而系统的工程，需要多部门同心协力，共同做好此项工作。作为高校工会，首先要主动同学校党委宣传部、保卫处、学校办公室等部门加强信息联系，发现重要情报，及时通报学校宣传与保卫部门，协助学校共同处理，推进学校的安全与稳定；同时也要与所辖政府和网监大队建立信息化联系体系，做到信息共享、迅捷处置、不留死角。网络舆情作为一种新兴事物,必然存在很多不足之处。高校工会工作者务必学会如何利用网络这把“双刃剑”，既发挥好网络舆情的积极作用，又掌控好网络舆情的主动权，为促进学校各项事业又好又快发展做出新贡献。作者简介：郁建民：安徽大学工会主席，副研究员钱宝平：安徽大学党委宣传部，助理研究员申圣庆：安徽大学工会秘书，高级政工师金 华：安徽大学工会副主席，助理研究员49
