1、坚持三个不动摇 推进鄂坪新跨越中共鄂坪乡党委鄂坪乡人民政府自 XX 年以来，我们在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻党的十六届四中、五中全会精神，牢固树立和认真落实科学发展观，以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，围绕“举全乡之力服务电站建设的任期目标”，坚持走“产业兴乡、养殖强乡、旅游活乡、生态立乡”的路子，不断解放思想，深化改革，优化环境，扩大开放，加快推进新农村建设，乡域经济保持较快的增长势头，各项社会事业全面发展，党的基层组织建设、民主法制建设、党风廉政建设进一步加强。全乡农村经济总收入由 XX 年的3550 万元增长到 3950 万元，增长 400 万元；人平纯收入由XX 年的 1
2、550 元增长到 XX 年的 2100 元，人平增长 550 元。财政收入连年递增，XX 年实现财政收入 63 万元，剔除取消农业税、特产税因素。实际 XX 年实现财政收入 150 万元以上。几年来，我乡先后被授予市级“平安乡镇”、“抗灾救灾先进单位”、“人民满意教育乡镇”等荣誉称号，被县级授予“五好乡镇党委”、“文明乡镇”、“党风廉政建设先进单位”、“产业化建设先进单位”、“招商引资服务工作先进单位”等荣誉称号。连续三年在县委、县政府年度考核中名列前茅。一、坚持服务不动摇，支持重点工程建设成效显著。自 XX 年 8 月鄂坪电站破土动工以来，乡党委、政府按照县委、县政府的工作部署，紧紧围绕服务
3、电站工程和做好移民搬迁安置工作重点，动员全乡干部群众积极支持并参入电站建设，在鄂坪电站、周家垸电站建设、鄂洪公路建设、鄂坪至竹山 22 万千伏输变电线建设等重大工程建设中发挥了重要作用。有力地支持了全县水电大县建设事业。1、思想 XX 度统一，各级干部整体联动。移民搬迁是一项崭新的工作，服务投资 6 个多亿的大型国家建设，在XX 建国 50 多年历史上是绝无仅有的。面对繁重的工作任务和严峻挑战，必须把全乡干部群众思想统一到讲大局、识大体上来，全乡总动员，全民大参与，乡党委拿出 2/3 以上的班子成员专抓工程的协调和移民工作，乡上成立了 7个移民工作组，工作组长均由党委、政府班子成员担任。全乡共
4、有乡村干部 65 人直接参与电站建设，占干部人数的80%以上，各个工作组都有明确的工作责任和目标任务，分兵把口，协调一致，由于各级干部思想 XX 度统一，工作中产生了合力，形成了乡干部组织指挥，村干部全力配合，广大群众积极支持的良好局面，从而保证了工程建设的顺利实施。2、行动上步调一致，移民搬迁井然有序。移民工作事关电站建设之成败。我们紧紧依靠县委、县政府的正确领导，在没有任何经验可借鉴的情况下，充分发挥班子集体智慧，创造性开展工作。严把政策宣传发动、补偿实物调查、移民动员搬迁、移民生活安置四个关口，实行定人、定户、定责、定时“四定”工作机制。通过全乡干部的艰辛努力，在较短的时间内顺利完成了移
5、民搬迁任务，为电站按时蓄水和投产发电起了决定性作用。在政策宣传上，我们印发了移民文件汇编400 本，分发到每个移民手中，让群众对有关政策提前学习和了解。在调查登记移民上，我们把维护群众利益和严把政策有机的结合起来，始终坚持做到，不闭门造车，不优亲厚友、不乱开口子、不收受礼物。在移民搬迁过程中，我们采取先易后难的方法，动员干部户、党员户、明白户带头搬迁，从而带动其他农户搬迁，坚持 10 天一通报，与干部个人工资挂钩，对完成任务好的干部给予表彰奖励。通过有效的工作措施，从宣传发动到搬迁结束，历时 10 个月，全面完成了 319 户，1359人和 12 个乡直单位的搬迁任务，确保了大坝按时蓄水。在为
6、移民服务上，我们根据移民自主选择安置去向的意愿，主动为他们提供购房信息，参考房屋价格，协调迁入地干部群众关系，使他们在买房信息、人口上户、子女入学、房产过户、生活安置等诸多环节中既节省很多费用，又解决人生地不熟办事难的问题，用真诚周到的服务，加快了移民搬迁的步伐。在外迁移民中还有 34 户投亲靠友到武汉蔡甸区，考虑到他们入住后的许多困难，搬迁时，干部为他们联系房子，随车护送，入住后，乡主要领导亲自带队四下武汉，为他们解决上户口、调整土地、协调人际关系等事宜，解决了许多实际困难。在移民资金发放上，我们严格实行“三长”审签制度，即：农户领取移民资金必须经工作组长、常务副组长和乡长同时签字后方可领取
7、，坚持用制度管钱管事，对于疑难问题的解决，都是经过集体讨论，任何人不允许乱开政策口子。目前，我们共发放移民资金 2100 万元，经过县审计局、检察院审查帐目，没有一笔资金使用违规，也没有任何干部在移民工作中出现经济问题。在安置好移民的同时，我们积极做好库区 187户影响户的土地调整和资金补偿工作，尽力解决他们生产、生活中的困难。3、措施上周密细致，协调服务效果明显。鄂坪电站工程和周家垸电站建设涉及到全乡的 16 个村，涉及的面广，情况复杂，施工队与当地群众利益交错，突发事多，稍有处置不当，就会影响工程施工。因此，乡党委、政府主要领导亲自抓，并拿出 2 名得力的领导干部具体负责协调工作，各村分别
8、成立了由联系村领导、驻村干部、村干部参加的协调工作组，随时处理因电站工程建设引发的矛盾纠纷。XX 年 8 月，乡政府全体干部积极配合宏林公司成功实施了一次性装药 500 吨的莲丰石场洞室爆破，由于组织指挥工作到位，没有出现一例人员伤亡事故，体现了乡党委、政府很强的组织指挥能力。XX 年 5 月 17 日，由于陕西镇坪突发洪水，电站导流洞口出水将对面 3 家农户，一所中心小学，一个管理区在 2 个小时内全部冲毁，由于指挥得力，干部群众积极参与，278 名学生、16 名群众和 12 名行政干部安全撤离，并转移几户全部财产。没有出现伤亡事故。XX 年 7 月 16 日，百年不遇的特大洪水突袭鄂坪，短
9、短 6 个小时内库区水位上涨 60 多米，尚未完全搬迁的农户和施工队伍 80 多人被洪水围困，由于乡党委、政府组织有力，成功将被围困人员全部安全撤离，使人民群众的生命和财产免受损失，也为 XX 抢险赢得了荣誉。同时，我们积极做好电站大坝的坝肩、坝外占用农户耕地 293 亩，林地 445 亩的征用补偿工作，为电站创造了良好的施工环境。电站开工以来，没有发生一起阻碍电站施工的大的事件，从多方面保证了工程建设的顺利进行，得到了县委、县政府和业主的一致好评。4、作风上雷厉风行，任劳任怨无私奉献。在移民初期，许多干部遭到群众的侮辱、谩骂，经常被拒之门外围攻，移民调查无法进行，面对工作难度，全体干部表现出
10、了超常的忍耐力和不畏艰难的决心，三番五次地上门做工作，通过宣传政策，换位思考，耐心说服，真情服务等方法稳步推进移民工作。在移民后期，由于中央一系列惠农政策的出台，部分失去了土地的移民思想上产生了波动，少数移民仇视移民干部，经常到主要领导和移民干部家里或办公室无理纠缠，恐吓电话经常打到家里，一段时间，干部无法工作，不能休息，人身自由经常被限制，面对这种情况，我们的干部始终保持冷静的头脑，不激化矛盾，耐心地做说服解释工作，化解了多起移民上访事件，工作中锻炼提高了干部的应急能力和工作能力。几年中，我们乡每年的“五一”、“十一”从来没放过假，干部始终坚持工作在第一线从无怨言，移民干部不仅没有多发一分钱
11、的工作补助，而且因此项工作而个人花费的车船费、电话费，少则几佰元，多则上千元。表现出了鄂坪干部无私奉献的精神，为鄂坪电站建设作出了积极贡献。二、坚持发展不动摇，乡域经济和社会事业实现新跨越。在支持、服务全县重点工程的同时，面对繁重的任务和艰苦的工作条件，我们始终牢记发展第一要务，进一步解放思想、理清思路、抢抓机遇，竭力推进鄂坪经济和社会事业的发展。1、产业调整步伐加快，乡域经济充满活力。农业产业进程加快。全乡茶叶总面积达到 4200 亩，建成九湾、西湾、岷峪三个茶场，与龙王垭茶叶集团实现联营，引进了先进管理技术、制作技术，收到了较好的经济效益。传统养殖业态势良好，年均存、出栏牲猪 8000 头
12、，实现了人均出栏一头牲猪的目标。成功引回外出打工成功人士龚国生，在我乡兴建了三万头牛羊养殖基地，目前，山羊存栏达 1500 只，基地初具规模。全乡实现药材种植面积 4000 亩，魔芋种植面积 XX 亩。抓工业经济成效明显。招引江苏个体老板吕照龙在谢家塔投资 200 万元，兴建年产 100 吨，产值近 1200 万元的钒矿厂，即将投产。建成磨子沟、唐家畈、大河湾等 7 个板石场，建成水泥制砖场 2个。同时加大了王家河电站、磨子沟煤矿的招商引资力度。鄂坪的工业正在由无到有，由弱到强。库区开发势头良好。鄂坪电站库区形成后，我们一方面解决群众生产生活不便，另一方面引导群众发展库区经济。今年三月，乡党委
13、、政府组织部分村干部和农民赴丹江口市均县镇、十堰市黄龙滩水库、竹山官渡水库等地考察学习。回乡后一个月内全乡发展网箱养鱼户 18 户，投放网箱 28 箱，投放鱼苗 56.5万尾，预计明年可产鲜鱼 70 万斤，实现产值 210 万元。为了加大库区的宣传力度，我们成功举办“鄂坪库区风光摄影大赛”，评选一大批优秀摄影作品，极大的宣传了秀丽的库区风光，为招商开发库区旅游资源发挥了积极作用。2、基础设施建设步伐加快，群众生产生活条件得到极大改善。几年来，我们坚持打基础、管长远的发展思路，狠抓了重点工程和基础设施建设，使鄂坪这个自然条件极其落后的水乡面貌焕然一新。一是集镇建设初具规模。投资 600万元完成了
14、锅厂新集镇的建设，乡直机关实现了整体搬迁，鄂坪中心学校成为全县首家九年一贯制学校。二是公路建设步伐加快。鄂洪公路改线 20 公里如期贯通。总长 60 公里的铺油工作已顺利完成，穿乡而过的 2 条省道，给我乡的大发展带来了很好的机遇。投资 160 万元，硬化了王家河公路、西湾、谢家塔村级公路 10 余公里。投资 86 万元的罗汉垭村级公路水泥硬化正在紧张建设之中，此公路不仅方便了该村群众，而且缩短了鲜花、王家河群众到乡政府的路程。维修大河湾、西湾、谢家塔、梓桐垭、上 XX、九湾等村级公路 25 公里。鄂坪电站库区形成后，库区三同、磨子沟等村交通完全中断，群众与世隔绝，我们投资 12 万元，分别为
15、西湾、三同、磨子沟三村各购置交通船一只，同时鼓励农户以院落为单位自购交通木船 6 条，同时在罗汉垭、西湾等地兴建渡口缓解群众上下船交通安全。投资20 万元建起了全县跨度最大的大河湾索桥，此桥全长 162米，解决了两岸群众学生 800 人过河难问题。三是通信事业发展迅速。联通、移动、电信、村村通、小灵通机站全部使用，信号覆盖率在 80%以上。鄂坪乡的通信条件已跨入XX 先进行列。四是推进沼气能源建设，在九湾村推行了“照明、节能、环保、供肥”四位一体的沼气项目建设，成功的使高海拔地区四季用沼气由可能变为现实，该项目受到省委副书记邓道坤和省农业厅领导的高度评价，并被省农业厅命名为“九湾模式”在全省推
16、广。3、各项惠农政策得到全面落实，群众生活明显提高。一是全面免除了农业税、特产税。加强了对涉农收费、执法执收、教育收费等农村政策落实情况督办检查，认真落实退耕还林、粮食直补、粮种补贴等惠农政策，进一步扩大计生奖励、学生两免一补等救助范围，积极推进依法完善土地二轮延包工作，签订了农村土地承包合同 2200 户，6600 份，颁发经营权证 2251 本，落实林权政策，为 2251户农户办理了林权证。二是推进“改水、改厕、改栏”建设，几年来，共计投入资金 60 万元，对西湾、九湾、罗汉垭、岷峪等村实施了人畜饮水工程，共计解决 227 户，1008 人的饮水问题，改厕 135 户，改栏 135 户。三
17、是实施高搬低工程，整体迁移扶贫特困群众，几年来共计投入资金 36 万元，迁移群众 90 户、280 人。四是积极实施福星工程。共筹集资金 10 多万元建起了 XX 福利院，对 60 名五保老人实行了集中供养，对 497 名困难群众实施特困救助，五是加快推进了消茅工程、消除茅草房 32 户，帮助 46 户倒房户，15 户地质灾害农房搬迁重建。4、各项社会事业健康发展。正确处理好改革、发展与稳定的关系。顺利推进了农村税费改革、乡镇综合配套改革、土地二轮延包、林权证发放等工作，积极开展平安鄂坪创建工作，全乡社会大局稳定，人民安居乐业。深入开展了婚育新风进万家活动，人口和计划生育工作水平进一步提高。教
18、育事业健康发展，新型农村合作医疗参合率达90%以上，我乡慈孝沟摩崖石刻最近被国务院列为国家级文物保护单位。三、坚持抓好自身建设不动摇，干部队伍活力增强面对改革发展的繁重任务，我们紧紧围绕发展这个“第一要务”抓党建，以提高执政能力为重点，加强了领导班子和干部队伍建设。1、抓班子、带队伍。认真贯彻执行党的基本路线，在思想上、政治上、行动上与县委保持高度一致，自觉维护党的权威，确保政令畅通，严格执行民主集中制，规范领导班子和领导干部行为，增强班子的团结和活力，健全了班子联席会议制度，重大决策民主讨论决定。严格执行集体领导与个人分工负责相结合的制度，在集体领导上做到到位不越位，补台不拆台，领导班子相互信任、相互理解，凝聚力、战斗力明显增强。2、抓机制、增活力。深入开展“三级联创”，不断加强支部建设。80%村实现了书记、主任“一肩挑”，优化了结构，精减了人员。开展“设岗创星”活动，推进党员先进性建设，研究制定了村干部管理办法，对村干部任用、职级待遇、财经纪律、奖惩等工作作了规范管理。先后为 18 名村干部办理了养老保险。逐步提高村干部工资待遇，村级组织战斗力进一步增强。3、抓教育，严纪律。针对新的工作实际，深入开展了党员先进性教育活动，党风廉政建设警示教育，社会主义荣辱观教育，不断增强拒腐防变的能力，弘扬艰苦创业、锐意进取、无私奉献的精神，干部组织纪律、精神面貌焕然一新。
