1、浅议如何提高计划生育干部素质【摘要】进入新的世纪，中国人口再生产实现了历史性的转变，进入了低生育水平国家的行列。但随着人口基数的不断增长，有许多新的问题包括深层次的问题都日益暴露出来。在市场经济条件下，我们已经不再可能只依靠强有力的人口政策、人口计划、行政干预和外部人力物力资源的调动来推动计划生育工作的开展，稳定低生育水平在很大程度上将取决于相关社会经济政策和社会保障措施的配套整合和计划生育部门控制能力的增强，而这种控制能力的提高无疑只有通过提高计生干部队伍素质来实现。本文旨在提供一种思路，进一步提高计生干部的整体素质，供大家思考。【关键词】计划生育 干部素质浅议如何提高计划生育干部素质进入新
2、时期新阶段，随着我国市场经济体制的进一步完善，改革开放的进一步深入，社会、经济、文化正在发生快速的变化。作为计划生育管理对象和服务对象的官兵在观念、理想、追求、价值观和综合素质各个方面都发生了很大的变化，他们的自主意识、民主意识、法制意识、权益意识、隐私意识都不断增强。这就要求计划生育干部必须适应工作对象的要求，努力提高自身素质和服务水平。随着部队流动人口的大量涌现，计划生育工作量在加大，工作难度也在加大，在人员、经费都不可能有大幅度增长的情况下，充分调动计生干部的工作积极性、主动性、创造性，是做好军队人口与计划生育工作的关键。一、加大知识厚度，尽快提高能力素质计划生育是一项难度很大的工作，这
3、也为计生干部素质和能力提出了更高要求。随着社会发展，知识更新，需要学习、掌握的东西太多，要在这方面有所提高，加强学习、及时补充水分和养分是唯一的途径。（一）要在学好理论上增加深度。理论是行动的先导，没有理论上的清醒，就没有政治上的坚定，更没有实际工作中的方向。理论水平的高度决定了工作层次的高度，有些干部工作一直在低层次徘徊，固然有其他原因，但理论素养低恐怕是主要的症结。因此在学习中不能满足于读了、听了、写了；也不能满足于主要观点知道了、主要精神了解了、主要内容熟悉了；更不能现学现用、拿来主义、照抄照搬、不求甚解。作为计生干部要扎扎实实、认认真真地学好马克思主义人口理论，学好党中央关于计生工作的
4、一系列大政方针。同时理论联系实际，深入思考，学以致用，在不断变化的形势中把握好工作的方向，打牢坚定信念的政治基础，做好工作的理论基础和为民服务的思想基础。（二）要在学好业务上增加精度。当前个别计生干部在学习上有一种自满情绪，感到知识不多有文凭，水平不高能应付，干得顺手，不需要也不用劳心费力地学。计生工作政策性、专业性比较强，必须把岗位当成学习的平台。掌握做好本职工作必须具备的知识和技能，就要下功夫真学、勤学、苦学，做到精而又精，专而又专。只有成为计生工作的行家里手，才能在本职工作中游刃有余，对上能参善谋，对下能指导、会管理。（三）要在学好相关知识上增加广度。作为一项涉及多个相关学科的边缘性工作
5、，不能仅仅就计生工作而学计划生育，还要多学一些哲学、经济、历史、社会、法律等方面的相关知识，不断更新知识结构，拓宽工作思路，提升科学决策、依法行政等实际工作所需要的综合素质和能力。广大计生干部要与时俱进，积极适应学习型党组织发展的要求。学习的过程也是思考工作、提高能力的过程。要用所学知识指导实践，梳理出开展工作的思路，总结出指导工作的规律，探索出解决现实问题的章法，真正在指导实践、推动工作上体现出学习成果来。二、用极少的人力最大限度的发挥其效能由于受编制体制的限制，部队各级计生办配备人员少，特别是在预备役部队中大都是兼职，尽管各级都为此动了不少脑筋，想了不少办法，但人少事多的矛盾仍非常突出。在
6、这种情况下，我们只有用“ 乘法” 的方法，最大限度的 发挥计生干部的主观能动性，才能保证各项工作的有效落实。（一）有的放矢，不搞“瞎忙活” 。要做到有的放矢，不搞“瞎忙活” 最好的方法就是要搞好 调查研究。调查研究是谋事之基，成事之道。它贯穿工作的每一个步骤和环节。实践证明，只有通过调查研究，“吃透上头的，摸清下边的，了解外头的，形成自己的” ，才能增强针对性，减少盲目性，提高有效性。加强调查研究应做到“三个一” ：强化一种观念。即没有调查就没有发言权 没有调查也没有研究权，更没有建议权。调查本身就是研究没有深入的调查，没有掌握真实的情况，就别急于在那里空研究。加大对现实问题的研究，是为了解决
7、问题。搞空对空，没有实际意义。倡导一种作风。即依靠亲身的调查研究去解决问题。如今是信息社会，了解情况，获取信息的渠道很多。但是否通过亲自体会得来，感受和认识不一样，千万不能因为有了更多的信息渠道，特别是高科技手段，而偏废了“亲历亲为” 。学会一种方法。 即真正从实际出发想问题办事情。同是“下去了 ”，有的同志获取了符合实际的真知灼见，有的头脑里依然空空如也。主要原因就是，前者真正尊重实际，老老实实地感受实践的脉动，吮吸生活的醇香，听到了基层的心声和呼声。而后者虽然人下去了，但脑子没下去，身入心不入。（二）快速反应，“不喝功夫茶 ”。有位名人说过：以往的哲学是“大吃小”，今天的哲学是“快吃慢”。
8、因此， 计生干部要养成一种好作风，就是凡事要讲求一个“ 快 ”字。面 对上级 任务，面对工作中遇到的 难题，立马行动起来，干起来，不拖拉，不搁置。但有些干部却不是这样，总也急不起来，“ 火不烧 着屁股不动” ，快不起来， 懒懒散散，遇事不是磨蹭就是“踢皮球 ”。比尔盖茨说过这样 的话：“过去只有适者能够生存，今天只有最快处理完事务的人能够生存”。干工作老是慢半拍，再好的机会也丧失掉了。战时就更明显了，时间就是生命，拖拖拉拉就要付出血的代价。当然我们讲快，并不是毛毛糙糙，只讲速度，不讲质量，而是要快中求稳，稳中有快。笔者认为，对工作要树立这样一种理念，快干慢干都要干，不如选择快干；早干晚干都得干
9、，不如选择早干；干好干孬都是于，不如选择干好。（三） 日事日毕，不搞“愚公移山” 。日事日毕，是著名的海尔管理模式。就是指对当天所遇到的种种问题，在当天查清原因、分清责任，及时采取措施进行处理，决不拖到明天，防止问题积累。计生干部要养成一种好的习惯，就是对交办的事辨开分清，哪些需要马上办的，哪些可以缓办的，心中要有个“时间表” ，当天能干完的事情当天干完，不拖不欠。每天下班之前要进行一次“清算” ，看看这一天哪些事情干完了，完成的质量如何，哪些事情还没有干完，如果是时效性很强的工作没有干完，该加班就得加班，确保任务完成的又快又好。（四）改革创新，不能“偷懒睡大觉” 。一位企业家在谈到创新时的感
10、受：我们不敢不创新，因为“创 新就是企业的饭 碗” ，我们绝不敢有 “睡大觉”的想法，睡上一觉起来天都变了。计划生育工作是一个相对全新的事业，经过几十年的探索积累了一些经验和做法，这些经验能够帮助我们完成日常工作任务，应付一般性工作。但是随着形势任务的发展变化，这项工作遇到了许多新情况、新问题。如果不坚持改革创新，计划生育工作就会缺少活力和发展后劲，就会停滞不前，就难以真正上台阶上水平。要谋求持续发展、长远发展、快速发展，必须牢固树立创新意识，敢于打破习惯思维定律，想他人之不敢想，谋他人之不敢谋，为他人之不敢为，如此才能始终立于不败之地。三、通过明确分工形成齐抓共管、共同推进的局面。计划生育工
11、作是一项复杂而艰巨的系统工程，它的性质决定了单靠一个部门是难以完成任务的。因此，计划生育干部必须具备协调的能力，运用“除法” 的方法， 调动各方面的积极性。具体任务有三层：一是协调决策层。给党委和领导提供情况，提出建议，促使其高度重视认真抓。二是协调执行层。协调各有关部门按照统一部署，抓好所承担任务的落实。三是协调好机关和基层的关系。使总端到末端，能顺畅运转，使基层能更好地按照上级要求做好工作。协调是一种艺术，一种能力，协调到位了，系统才能有效运转，工作才能落实到位。（一）要统筹谋划好。要及时掌握领导的工作动态和下一步的工作动向，提早筹划，科学安排，防止盲目和被动。比如根据全年的工作安排，看一
12、看哪些会议需要领导参加，哪些活动需要各部门的支持和配合，还有哪些问题需要领导拍板解决，都要心中有数。要坚持实事求是的原则，切不可不分轻重缓急。什么活动都让领导参加。领导的工作千头万绪，闲的时间不多，有个比喻很确切：部队的工作就像一条条线，领导就是针鼻，哪一条线都要从这里过一下，因此，要针对开展活动的需要，该领导参加的就建议领导参加，该哪级领导参加的就争取让哪级参加。（二）把“参 谋助手” 当好。计生干部一个重要的职责就是为各级领导当好“参谋” 、“助手” ，遇事要拿出主意和办法来。具体讲 是做好“ 三加两减”的工作，就是加长首长的手，加大首长的脑，加亮首长的眼，减少首长的工作量，减少首长的工作
13、误差。说到底也就是“参” 的有分量，“ 谋” 的有质 量。要养成勤于思考的 习惯，遇到问题先思考，不听风就是雨，先问几个为什么，做到没有根据的话不说，没有思考的意见不讲，没有论证好的方案不提，没有把握的事情不办。尤其要注意细节，把每一个小环节，小阶段，小侧面都考虑得周全细致，千万不能养成做事粗枝大叶，得过且过，满不在乎的习惯和做法。（三）把服务保障好。任务分解后，计生干部不能“一推二六五” 就撒手不管了。而是要努力做好服务保障工作。平时，要经常请示汇报，交流沟通情况。每进行一项重大活动，需要几个部门参加时，都要提前提出活动方案，征求各部门意见，避免与各部门的业务工作“撞 车 ”。凡是上 级有关文件或会 议精神与各部 门有关的、以及各阶段的活动需要各部门参加的，都要及时与各有关部门打招呼，通报信息，研究问题，使各部门做到：职责范围内的工作尽力做，“ 结合部” 的工作主 动做，棘手的工作 协力做，形成齐心协力，同抓共管的局面。参考文献：1 栾世强. 提高战区计划生育干部素质的几点思考.实用医药杂志,2008（9） 2 刘会成，刘保生. 稳定基层计划生育干部队伍的几点思考.中国计划生育学杂志，2004（12） 3 张维庆. 建设高素质人口和计划生育干部队伍.人口传媒,2004（1）
