1、黄岩区农业安全生产和农产品质量安全监管工作汇报材料今年以来，按照中央、省、市、区安全生产会议精神， 我局高度重视农业安全生产工作，全面开展农业“安全生产年” 活动。一、加强领导，全面落实安全生产责任为加强对农业安全工作的组织领导，确保我区农业生产稳定发展，建立黄岩区农业局农业安全工作责任制，局长任农业安全生产工作组长，为农业安全生产监管第一责任人。年初，我局与局属各单位签订了安全生产综合目标管理责任书，成立安全生产领导小组，确定一名分管安全生产工作领导，制定年度安全生产工作计划，深化隐患排查治理长效机制，落实安全生产责任制，逐级签订安全生产责任书，明确了各单位的安全生产目标，做到全年安全生产有
2、计划、有部署、有落实。同时，我局积极采取措施，降低新闻媒体报道对我区农产品带来的负面影响。受今年江苏“瓜裂裂 ”事件影响影响，我区外出瓜 农受损严重。为此，我们积极向区瓜农协会各分会了解情况，及时向区政府及省市有关部门进行汇报。并在本地台州商报今日黄岩报、台州日报、中国红耘西瓜网、黄岩农业信息网、中国农业台州湾网等媒体上作正面宣传，减小负面影响。区瓜农协会及各分会郑重向消费者承诺：“红 耘牌” 西瓜实施长 季节大棚设施栽培，协会全国各分会均采用标准化生产技术，实施绿色食品安全标准质量控制，是安全产品，从而慢慢促进了红耘西瓜在全国的营销。二、全面加强农机安全管理一是加强农机安全生产目标责任制考核
3、，区、乡各级直至机手层层签订安全生产责任书。围绕实现安全生产“三个零增长”总目标，以全面实施农业机械安全监督管理条例（以下简称条例）为主线，以提高“上牌率、检验 率、持证率” 为重点，扎实开展农机安全生产执法、治理和宣教“ 三项行动” 。组织开展了“拖拉机道路交通安全专项整治” （黄农 201123 号）， “农机安全生产年活动” （黄 农201143 号）， “严厉打击农机安全生产违法行为专项行动” （黄 农机201110 号）等专项整治。到目前为止，拖拉机道路交通事故死亡人数指标仍控制在目标范围内。二是深入推进“平安 农机” 创建。今年启 动新建富山省级“平安农机”示范 乡 1 个，新建平
4、安 农机示范村 6 个，完善平安农机示范村 30 个，完善平安农机示范户 335 个。通过“平安农机” 创建工作，有效控制农机事故发生率，逐步加强农机安全监管基础设施建设，提高依法行政水平。三是扎实推进公安驻农机警务联络室工作。通过警农合作，强化上道路拖拉机的安全动态监管。重点开展“春运”“五一” 等节假日和“ 春耕”“双夏”“秋收冬种”等生 产农忙季节，以及灾害天气期间（如台风）的农机安全隐患排查。四是强化农机监理规范化建设。以农机化公共服务中心建设为平台，通过窗口“ 一站式” 服务形式规 范工作流程，推行首问责任制、服务承诺制；通过重点岗位轮岗形式实现岗位风险防范的廉政目标；通过“创先争
5、优” 、“满意站所” 、党风廉政建设等一系列活动，提高队伍的战斗力，提升服务能力，从而在源头上消除人为的安全隐患。三、加强农业基础设施管理和维护一是加强农业大棚设施和畜禽栏舍、现代农业园区项目的安全管理，从严把关新建和改扩建工程建设项目安全设施内容，项目建设从可行性研究到初步设计、建设施工、竣工验收、投入生产使用，都必须按照建设项目安全生产设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的要求进行建设与管理。加强安全作业教育和监督检查，切实防范施工期间发生工程安全事故。二是加强农业基础设施的日常检查和维护，督促企业建立安全生产制度，对大棚设施和畜禽栏舍、现代农业园区等开展日常检查，发现破损
6、和毁坏的及时修复，消除安全隐患。切实加强农场危旧房改造和维护，切实消除安全隐患。三是加强自然灾害预警防范，在台风、洪涝、雨雪等灾害性天气到来之前，通过农民信箱提前告知农业生产主体进行农业基础设施的加固、维护或采取其他减灾避灾处理措施，确保农业设施安全度灾。四、强化专项整治和农业综合执法力度我局围绕“绿剑护农 ，切实保障农业生产和农产品质量安全”一个主题和紧抓“农业 投入品执法检查监管和农产品质量安全监管”二条主 线，积 极开展“ 安全生产年 ”活动。一是积极开展“绿剑”系列集中执法行动和专项整治执法行动。通过开展“绿剑 ”系列集中执法行动 、打击食用农产品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专
7、项整治行动、毒鼠强专项整治行动等，重点加强对生产经营国家明令禁止使用农药、假冒伪劣农资、标签严重不规范农资、人用药和原料药用于畜禽动物、添加违禁药物的饲料等违法案件的查处力度，确保农业、畜牧业生产安全和农产品质量安全。今年以来，通过对农资商品进行抽样检查或对农资生产经营企业（户）、农（畜、水）产品生产基地进行巡查监管，共检查农资生产经营企业和生产基地310 家次,发现违规经营的农资企业（户） 和生产基地 19 家次，共立案查处 19 件,罚没款合计 7.0195 万元。二是规范生产,加强农产品生产的源头监管。组织开展放心农资下乡进村宣传活动，营造全社会关心和支持农业生产的良好氛围。集中力量开展
8、“ 绿剑” 保农业、保 权益、保安全、保健康、保稳定等系列集中执法行动。加大对种子、农药、肥料、兽药、饲料、农机等重点农资的监管力度，加大已经公告停止生产使用的高毒农药、禁用药物清缴力度，实行日常巡查与专项整治相结合、市场暗访检查与农业投入品质量抽检监督相结合，增加检查的频度、广度和深度，严肃查处生产、销售和使用禁用农业投入品的违法行为，确保“打非” 进展顺 利。继续对农药、种子、肥料、饲料、兽药五类农资进行抽样送检。半年来，实际累计完成抽样送检的样品数为 68 个(省下达任务数为 60 个)，其中不合格样品数为 13 个，抽检合格率为 80.88%。根据检测结果，对抽检不合格农资商品进行依法
9、查处，并全部处理完毕，结案率达 100%。（执法大队利用投入品整治和蔬菜专项整治活动对全区农资经营户和茭白收购点张贴“打非” 公告并 进行广泛宣传。畜牧兽医局对全区养殖场和养殖户进行教育宣传。林特局负责水果质量安全整治全面工作。农经总站对全区合作社进行农产品质量安全相关宣传。 ）三是积极做好“三品”（无公害、绿色、有机农产品）认证生产基地为重点的农产品质量安全监管。进一步加强了农产品质量安全的监管工作。一是抓执法巡查监管。重点检查“三品” （即绿色农产品、有机农产品、无公害农产品）生产企业的生产记录是否完整、农业投入品的使用是否符合绿色食品产品标准的要求、绿色食品产品生产企业是否超范围使用绿色
10、食品标志商标、逾期使用绿色食品标志商标等情况。二是抓宣传与培训。组织果树、蔬菜、农业执法的相关专业人员，对乡镇（街道）农技人员、种植大户、农产品贩销大户进行农产品质量安全知识宣讲与培训。三是抓农产品的抽样检测。局科教科、区蔬菜办、执法大队等科站共同协作，重点对茭白、番茄、枇杷、红茄等食用农产品进行抽样送检。四是成立了黄岩区农资行业协会。为了把全区的各个农资经营单位有效地组织、联系起来，改变过去各自分散经营的格局，进一步规范农业投入品生产、销售秩序，提高我区农资企业守法经营、守信经营的自觉性，强化安全管理，为生产更多安全、健康的农产品奠定基础。我区于 2011 年 7 月 20 日成立了农资行业
11、协会。五、加强农产品生产环节监管一是加强农作物病虫害统防统治。积极实施水稻重大病虫综合防治、农药减量控害增效工程、农作物病虫害专业化统防统治和绿色防控等工作，实施水稻重大病虫害综合防治 7.1 万亩、农药减量控害增效工程 7.1 万亩、水稻病虫统防统治 1.35 万亩、柑桔病虫统防统治 0.05 万亩。为规范在统防统治过程中用药、械和操作人员的行为，确保农业生产、农产品、生态和操作人员的安全，制定了防治员操作规程、 农药管理制度和药械管理制度等统防统治规章制度。二是加强重大动物疫病防控工作。印发了黄岩区 2011 年度重大动物疫病强制免疫计划（黄动防指20114 号），突出集中免疫，扎实落实免
12、疫措施；突出流通监管，扎实落实防堵措施；突出检查指导，全面加固综防措施。全区牲畜口蹄疫和家禽规模场免疫密度常年达到 100%；散养户家禽免疫密度常年达到 95%以上，存栏畜禽重大动物疫病免疫抗体合格率达到 70%以上，保证全区安全无疫情。柑橘黄龙病、梨细菌性病害、加拿大一枝黄花、木虱等病虫害防控防治工作顺利开展。全面部署红火蚁、葡萄根瘤蚜和橘小实蝇的监测工作。重大农业植物疫情防控工作已连续 7 年全省考核被评为优秀。三是抓农业投入品抽样检测。在全面完成省农业厅下达的 60 样品抽样送检任务的基础上，切实加强对可疑农业投入品的抽样检测监管力度。共抽样送检 74 个样品，其中种子 11 个样品，肥
13、料 16 个样品，农药 16 个样品，饲料及饲料添加剂 16 个样品，兽药 15 个样品。对抽检不合格的农资商品，全部依法进行了查处。四 是 做 好 农产品标准化生产技术推广工作。院桥番茄合作社、新前茭白产业协会、宁溪红茄合作社等各类认证单位结合农村实用人才培训开展标准化生产培训，编制通俗易懂的标准化生产操作模式图，在水稻、番茄、红茄、茭白、柑桔、杨梅、枇杷等 10 多个农产品品种上进行推广应用，让农民对照模式图进行标准化生产，既符合“三品” 产品要求，又便于 农民掌握安全农产品生产技术，从源头做好优质农产品的技术推广，不断提高安全农产品生产能力。五是抓好农产品质量安全检测工作。我们除了配合省
14、、市绿色食品办公室完成“三品” 产品抽检任务外，还将蔬菜、水果产品定量检测任务定点委托给椒江区农产品质量安全综合检测中心，将“三品” 生产基地 农产品抽检送样任务落实到区蔬菜办、区果树技术推广总站等有关专业站，要求在“三品” 产品批量上市前抽样送检。今年共定量送 检蔬菜样品 19批次,其中茭白 14 批次、红茄 5 年批次，送检样品涉及的 25 项农药残留指标和 1 项二氧化硫指标全部合格。同时，要求“三品”生产单位要逐步配备农产品质量安全速测设备，建立检测点，产品要在自检合格后方可上市。六、加强畜禽产品监管一是加强许可证管理，做好源头监管工作。认真开展动物防疫条件、产地检疫申报、生鲜乳收购、
15、跨省乳用和种用动物及其产品调运等许可工作，全面落实产销联防、备案和省际报验制度，严格农贸市场（包括活禽经营区）动物防疫条件监管，全面规范产地检疫、屠宰检疫、监督检查、证章标志管理等工作行为，提升畜产品安全监管水平。据统计：全区定点屠宰检疫生猪113368 头、牛 679 头，产地检疫生猪 16451 头、禽 111004 羽，市场动物产品检疫 2021.8 吨；检出病死猪 59 头、不合格动物产品 11693 公斤，全部按规定进行了无害化处理。全区动物和动物产品备案 689 份，调入动物及产品备案率和报验率达 90 %以上，其中省外屠宰生猪调入备案率和报验率达 95 %。二是开展专项整治行动，
16、加大监督执法力度。根据统一部署，认真制定开展生鲜乳、兽药、饲料、畜产品的专项整治行动方案，积极开展专项整治行动，加强畜禽养殖监管，督促建立养殖档案，落实生鲜乳收购和运输环节监管措施；全面加大生猪养殖、屠宰环节的瘦肉精等违禁药物的监测频次和范围，严厉打击销售、使用“瘦肉精” 、“蛋白精”等违法行为 ；通过印发宣传资料，现场指导，开展咨询活动等形式，加强动物产品质量安全生产知识宣传，提高安全生产意识，全面营造畜产品质量安全生产的良好氛围。据统计：在生猪和牛屠宰前尿样检测瘦肉精环节，共抽样检测生猪 5302 头，检测合格率 100 %；抽样检测牛 41 头，检测合格率为 100%。三是实施畜禽强制免
17、疫，加强动物疫病防控。按照年初制定的重大动物疫病免疫工作计划，坚持预防为先，综合防治的原则，进一步加强和规范重大动物疫病的强制免疫工作，在对规模场户实施程序免疫的基础上，认真组织实施了春季集中防控行动。为确保强制免疫工作真正到位，集中防控工作结束后，我局组织人员下村到户开展了对免疫档案、免疫密度等防疫措施落实情况进行了认真的检查，对免疫没有到位，未进行免疫的畜禽及时进行了补针，对未落实免疫档案等各项动物防疫措施的及时进行了纠正。今年以来，没有发生重大动物疫病，使我区重大动物疫病强制免疫密度极大地提高，防疫措施得到有效的落实。七、强化“瘦肉精”监管自 从 3 月 15 日 中 央 电 视 台 报
18、 道 河 南 省 “健 美 猪 ”真 相 后 ，我 局对 “瘦 肉 精 ”等 违 禁 药 物 的 专 项 整 治 工 作 高 度 重 视 ，对 “瘦 肉 精 ”等 违禁 药 物 专 项 整 治 工 作 进 行 了 认 真 的 部 署 。一 是 印 发 了 关 于 进 一 步 加 强 “瘦 肉 精 ”监 管 工 作 的 通 知 ，并 召 开各 站 防 检 疫 员 会 议 ，对 “瘦 肉 精 ”等 违 禁 药 物 监 管 工 作 进 行 了 认 真 的部 署 。二 是 全 面 开 展 养 殖 环 节 尿 样 拉 网 式 抽 检 工 作 ，至 今 抽 检 生 猪养 殖 场 142 个 ，抽 检 样
19、品 586 个 ，全 部 呈 阴 性 。抽 检 猪 尿 送 实 验 室 检测 样 品 3 个 ，无 发 现 阳 性 。三 是 全 面 开 展 饲 料 、兽 药 、添 加 剂 检 查 监测 工 作 ，对 每 家 经 营 企 业 检 查 2 次 以 上 ，抽 样 送 省 实 验 室 检 测 样 品3 个 ，无 发 现 阳 性 。四 是 根 据 上 级 要 求 ，落 实 了 屠 宰 场 方 和 监 督 机 构“瘦 肉 精 ”抽 检 工 作 ，检 测 种 类 为 盐 酸 克 仑 特 罗 、沙 丁 胺 醇 、莱 克 多 巴胺 三 种 。至 今 检 测 样 品 3231 个 ,抽 检 比 例 为 5.3%
20、。抽 检 猪 （尿 、肝 、肉 ）送 省 市 实 验 室 检 测 样 品 17 个 ，无 发 现 阳 性 。五 是 开 展 宣 传 工 作 。印 制 了 严 禁 销 售 、使 用 “瘦 肉 精 ”等 非 法 添 加 物 告 知 书 900 张 ，张 贴到 各 乡 镇 、各 村 民 小 组 和 存 栏 生 猪 50 头 、肉 牛 10 头 、肉 羊 30 只 以上 的 规 模 养 殖 场 （户 ）、各 饲 料 生 产 经 营 企 业 。六 是 开 展 全 区 “瘦 肉 精 ”大 排 查 工 作 。自 2011 年 6 月 2 日 起 ，为 期 一 个 月 的 “瘦 肉 精 ”清 缴 行动 在 全
21、 区 范 围 内 开 展 。清 缴 活 动 截 止 期 限 内 我 区 没 有 发 现 饲 料 经 营企 业 、养 殖 场 户 、收 购 贩 运 经 纪 人 违 规 使 用 “瘦 肉 精 ”的 行 为 。八 、 大 力 营 造 农 产 品 安 全 消 费 的 良 好 氛 围采 用 技 术 咨 询 、技 术 培 训 、现 场 监 查 等 方 式 ，同 时 充 分 利 用 农 业信 息 网 络 、广 播 等 多 种 途 经 开 展 宣 传 活 动 。一 是 组 织 农 技 人 员 开 展宣 传 咨 询 活 动 。组 织 农 技 专 家 利 用 乡 镇 集 市 日 人 流 量 较 多 的 有 利 时
22、机 ，多 次 在 全 区 重 点 乡 镇 开 展 宣 传 咨 询 活 动 ，现 场 解 答 农 产 品 质 量安 全 知 识 和 发 放 技 术 资 料 。二 是 利 用 技 术 培 训 班 、现 场 监 督 检 查 等机 会 宣 讲 农 产 品 质 量 安 全 知 识 。三 是 利 用 黄 岩 农 业 信 息 网 开 辟 农产 品 质 量 宣 传 专 栏 ，通 过 农 民 信 箱 向 农 户 群 发 农 产 品 质 量 知 识 信 件及 短 信 ，进 一 步 扩 大 了 宣 传 效 果 。四 是 结 合 农 业 科 技 下 乡 入 户 工 作 ，宣 传 农 产 品 质 量 安 全 知 识 。为 了 使 广 大 群 众 更 生 动 地 了 解 农 产 品 质 量 安 全 知 识 ，我 们 制 作 了十 多 幅 农 产 品 质 量 安 全 知 识 的 图 板 在 各 类 现 场 展 出 ，据 不 完 全 统 计 ：上 半 年 共 悬 挂 横 幅 20 幅 ，张 贴 通 告 800 张 ，发 放 技 术 资 料 13901份 ,在 各 新 闻 媒 体 、门 户 网 站 宣 传 报 道 15 次 ，取 得 了 很 好 的 效 果 。黄岩区农业局2011 年 9 月 27 日
