1、在煤矿集团公司 XX 年安全生产工作会议上的讲话同志们：经集团公司研究，今天召开 XX 年安全生产工作会议。主要任务是认真贯彻全省煤炭工作会议、能源集团和集团公司工作会议精神，回顾总结 XX 年安全生产情况，全面分析形势，科学部署 XX 年安全生产任务。刚才，副总经理、安监局长 xx 同志简要通报了去年第四季度系统考评结果，传达解读了集团公司 1 号文件；总工程师 xx 同志对下步工作进行了安排。希望大家认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我讲两方面的意见：一、XX 年安全生产工作回顾过去一年来，面对煤炭市场骤然剧变、安全生产形势严峻的重重考验，集团公司始终保持清醒头脑不动摇，准确判断抢机遇，
2、从容应对抗风险，果断决策保增长，突出“发展、效益、民生”主题，围绕“安全、销售、降本、保利”八字方针，狠抓“系统安全、有序生产、成本管控”等关键环节，全面落实“两提一降”举措，矿区上下精诚团结、同舟共济，超前谋划、顺势而为，经受住了考验，各项工作取得了较好成绩。主要体现在：安全形势基本稳定。一年来，绝大多数单位杜绝了重伤以上人身事故、一般以上非人身事故和重大职业危害事故。西部矿井保持了一级安全质量标准化水平，其中 6 对矿井被授予“国家级安全质量标准化矿井” 称号，5 对矿井安全程度评估 6A 级以上。但蒋庄矿“11.3”运输事故，再次验证了安全工作的复杂性和艰巨性；也再次警示我们：再现代化的
3、矿井，也有落后的时段、落后的区域、落后的手段、落后的技术；企业管理再严格也有薄弱人物；检查再严格也有死角，安全生产应付不得、耍滑不得、偷懒不得。生产指标刷新纪录。全年预计生产原煤 2626 万吨，比上年超产 92 万吨，超幅 3.63%，煤炭产量连续三年创出历史最好水平，其中本部创出月产 202.61 万吨的历史最好水平；田陈、高庄、新安、滨湖四矿均创建矿以来最好水平，其中新安矿创月产 52.5 万吨最好水平。万吨掘进率同比下降 4.6 米，创历史最好水平。主业支撑强劲有力。全年实现总收入 512 亿元，其中煤炭收入 163 亿元，占总收入的 31.8%；全年实现利润 45亿元，其中煤炭板块盈
4、利 42.6 亿元，占利润总额的 95%；从能源集团层面来看，我们以能源集团 21.43%的产量，创造了 39.81%的利润；以上数据再次表明了煤炭在企业发展中的主体地位没有变，集团公司 “靠煤吃饭”的利润结构没有变。节支降本成效显著。1-11 月份完成原煤单位制造成本223.82 元/吨，同比下降 37.3 元，降幅达 14.28%，超额完成原煤制造成本降低 6%的目标；完成吨煤材料费 27.18 元/吨，同比下降 7.94 元，降幅达 41.27%；全年节电 900 万kWh。重点工程扎实推进。去年初确立的 57 项重点工作计划，已完成 47 项，完成率 82.46%；25 项采掘重点工程
5、已完成23 项，完成率 92%，剩余 2 项已转入今年。创新驱动效果突出。矿区上下自主创新氛围浓厚，全年完成技术创新、小改小革成果 2688 项，经济收益达 2.08亿元；建言献策 3635 条，创效达 1.66 亿元；征集节能“金点子”3652 项，创效达 0.45 亿元。5 项获省部级科技成果奖，15 项获山东煤炭行业科技成果奖。回顾 XX 年的工作，主要有以下几个特点：坚持本安建设不懈怠，安全管理实现新进展。一年来，面对全国、全省严峻的安全生产形势，我们坚持以开展“安全生产基层基础强化年”活动为主线，抓系统、严流程、促本安，努力保持安全形势稳定。强化系统管控。推动“三基、九大体系”建设向
6、品牌创建、对标竞标和职业化提升，扎实开展“查隐患、治灾害、创环境、保安全”活动，坚持安全隐患专家排查、专业治理、专项检查一体化，危险源超前分析、流程管控和应急处置一体化；深化“4321”系统考评，健全危险源分析、风险评估、隐患防治综合管理体系，强化专业排查报告、处室审查分析、区队两卡一簿闭合管理，对重大隐患治理每月一盘点、每周一公示；严格责任落实，加大安全风险抵押、诚信履职和“区域图点数”考核力度，实行责任区域封闭管理，并将方案设计、质量达标、设备完好、诚信履职等纳入事故责任追究体系，完善了非煤、后勤八大专业质量标准化标准，丰富了“四个质量”内涵。加大托管矿井安全包保，强化外部开发矿井远程调度
7、和现场督办。安全避险“六大系统”持续完善。柴里矿树优抓尾竞赛，蒋庄矿安全诚信智能化考核，田陈矿抓薄弱补短板，付村矿安全直通车，高庄矿危机工程管理，新安矿菜单式双十确认，滨湖矿责任约谈追溯，井亭公司标杆选树等活动，均取得了较好效果。强化流程控制。严格工序流程验收，推动精品工程建设常态化，实现了“开工精品”、“流程精品”，全年创建精品工程 92 个；发挥流程管理效能，扎实开展安全专项督察、系统专家会诊、秋季保安等活动，坚持小分队突击查、专家组剖析查、处室专项查、特殊时期全覆盖大检查不断线，强化检查信息交流共享，做到现场与资料相对应、管理与服务相统一、追踪与督办相衔接；坚持开展每周一矿、每矿两天的剖
8、析性检查，对安全生产系统实施全方位“体检”和“透视”，全年查出问题 1677 条，解决技术难题 21 条，增强了系统防灾保障能力。根据安全生产状况变化及苗头，及时出台相关规定，避免制度缺失。严格执行二十条禁令、采掘作业“双十”规定和运输设备“十个凡是”等规定，努力消除物的不安全状态；不断深化职业安全健康工程，扎实推进“黑脸变白脸、幸福新枣矿”活动，完善系统防尘“三标一图”，严格防尘区域分源、分界、分责“三分”管理，打造了安全健康环境；加快田陈矿北七风井建设，并新上 2 台制冷机组，改善了作业环境，保障了职工健康。全年完成 6000 余名接害作业人员和井下职工岗前健康检查，查体建档达 7.5 万
9、余份。坚持集约高效不动摇，煤炭产销迈上新台阶。面对复杂多变的煤炭市场形势，我们始终坚持“产销互促、产销联动、产销共进”，准确把握采场与市场、质量与效益的最佳结合点，做到“三个兼顾”。兼顾当前与长远。优化采场布局，高庄、新安、田陈三矿顺利实现主采场平稳过渡，生产系统更加完善，采掘接续更加合理；重点工程扎实推进，确保了“三量”合理；全年精简采掘头面 23 个，形成了柴里、蒋庄、田陈三面，高庄、付村、滨湖两面和新安“三大一小”四面生产格局，构建了主辅结合高效开采模式，单产、单进同比分别提升了 5%和 6%。蒋庄矿创新安撤工艺，创出班撤 5 架、日撤 14 架和大采高支架班安装4 架、日安装 9 架的
10、新水平；田陈矿通过优化设计布局和回采方案，增加可采储量 20 万吨，减少安撤 4 面次、掘进工程量 760 米；新安矿全面开展效率提升年活动，单产、单进同比分别提高 5.8和 10。兼顾井上与井下。一方面积极协调地企关系，尽力推进蒋庄南王庄、柴里小屯等压煤村庄搬迁，努力保证矿井正常生产接续。另一方面有序推进绿色无煤柱充填开采，田陈 3 下 324 面沿空留巷高水充填试验全面结束，多回收煤炭资源 6885 吨；滨湖 16105绿色充填开采、高庄西三充填硐室建设扎实推进。柴里矿23 下 203 综放工作面实施“外延式”开采，多回收煤炭 4万余吨；付村矿创新放煤、带采工艺，全年多回收煤炭49.58
11、万吨；高庄矿综合回采率达 95.92%，较考核指标提高 6.92 个百分点。矿区各单位通过不规则开采、回收边角煤柱等方式，全年多回收煤炭 281.5 万吨。兼顾采场与市场。面对无法掌握和左右的煤炭市场，我们充分发挥采场可控、产量可调的优势，努力改善周边市场环境，争取营销主动。科学设定库存“警戒线”，市场下滑时以销定产，根据运销流向、数量、质量等要求，并结合矿井库存，下达每日生产销售计划，合理控库存、不积压；市场回暖时以产促销，适度增产量，真正做到生产收放自如；在重大节假日，妥善处理停产检修和放假与生产、库存与销售的关系，确保了正常销售不受影响。坚持扭住效益不松劲，“两提一降”取得新成效。坚持提
12、质增效。从生产源头抓起，强化地质分析、设计优化、掘进施工、矸石拣选、煤流运输等环节控制，合理把握配采比例、开采层位，确保煤质稳定。蒋庄矿严格“七控”煤质管控，提质增收 1270 万元；付村矿加工脏杂煤 10.3万吨，创收 1097 万元；高庄矿强化过断层掏槽和煤流系统整治，提质增效 1720 万元；滨湖矿次块破碎深加工系统建成调试；八一跨矿入洗、联创强肥煤战略、井亭煤质分析制度、甘霖精煤战略等，都取得了较好的成效。坚持技术降本。科学优化支护参数和巷道设计，避免超强度、超断面；加强巷道贯通管理，完成巷道素描 14 万余米，有效指导了煤炭生产；实施通风降阻工程，对八一、联创和新安等矿井开展通风系统
13、专家会诊活动，全年维修失修巷道3798m、阻力较大巷段 2120m；完成 7 部主提绞车高压变频改造，主运皮带实行定额时间运行；优化采区供电布局，33 个采掘工作面完成升压改造，35 个边远迎头实现就地无功补偿。坚持管理降本。推行了设备生命周期管理和物资流程五层级核算，发挥了设备物资的最佳效能；巩固清仓查库成果，调剂闲置物资 9000 余吨、设备 605 台，拆解报废设备 166 台；发挥协同效应，加大综机配件随设备流转力度；健全综机维修技术、检测、质量等标准体系，规范开展综机维修工作。各单位立足自身实际，开展了一系列独具特色、富有成效的活动。柴里矿实施全覆盖点线布控，持续深化岗位价值创造活动
14、；蒋庄矿严格采购质量审计监督和责任逆向追溯，物资计划准确率达 95%以上；田陈矿强化跟踪考核、奖励激励，回收复用 2095 万元；付村矿强化“三检、五定”设备管理，物资超市运行良好；高庄矿实施“创建、创新、创效”工程，降本增效氛围浓厚；新安矿建立“3+1”岗位价值管理体系，非生产性支出降低 13.2%；滨湖矿盘活闲置资产，调剂各类设备设施 436 台件。矿区“两提一降”活动取得了显著成效，成为抵御煤炭市场下滑、稳住企业效益的有力支撑，真正实现了“堤外损失堤内补”。坚持科技兴企为抓手，创新驱动打造新亮点。牢固树立“科技创新是财富之源”的理念，不断加大自主创新力度，推动企业向创新驱动型转变。实施科
15、技兴安战略。健全了采区设计、地质测量、停产检修、综机管理与维修等30 余个系列规范和技术标准，基本形成了矿区安全生产技术管理标准体系，增强了服务安全生产的力度和效果。推进矿压监测监控系统建设，为工作面安全高效推采提供了保障；依托“三网合一”平台，建立了突发事件、公共卫生、自然灾害等综合预警系统；锚注、裸注支护新工艺以及新型喷涂材料得到成功试验。一批制约安全生产的关键问题和技术得到攻克，柴里矿“基于无线传输的矿用设备状态监测及故障诊断系统”通过专家组鉴定，达到国际先进水平；蒋庄矿雷达式提升箕斗煤炭卸载量检测装置等 7件专利获得授权；付村矿“极近距离自燃煤层采空区瓦斯与火综合防治技术研究”获省政府
16、科技进步二等奖。实施科技提效战略。新型巷道支架、新型端头放煤支架等新装备得到广泛应用，15 个炮掘工作面实现了后部连续运输；高庄矿扒装机+带式输送机+矿车连续运输，提高人工装矸功效 3 倍。ZF9000 型支架投入应用，ZY6600、ZF7000 型高工作阻力支架已成为中厚煤层开采的主力架型，并初步完成综掘机组升级换代。成功改进了机载前探梁支护装置、综掘除尘一体化系统，以及柔性捕车器、皮带钢板滑槽等一批新设施，新设备、新产品、新技术的广泛应用，在提高安全保障能力和生产效率，减轻职工劳动强度等方面发挥出积极作用。坚持人才强企为根本，全员素质得到新提升。坚持管理层提素质，在生产处室扎实开展了个人素
17、质和现场管控能力“双提升”活动，进一步优化安全质量管理工作流程，做到检查质量周评比、业务能力月考核，评比考核结果与绩效考核挂钩，促使处室人员不断提升自身素质、增强责任意识、强化现场管控；该项活动延续到年底、延伸到基层，取得了较好效果。同时，认真吸取“11.3”事故教训，扎实开展“两反一整顿”活动，强化班组长队伍整顿和职能转变。坚持操作层提技能，以全面推行“岗位标准流程操作”为主线，深入开展了“三描述一确认”活动，集团公司组织召开了启动大会、调度会、座谈会和现场推进会，建立了一网、一档、一单、一表、一赛、一考“六个一”推动机制，开发了“岗位描述、手指口述”随机抽考系统，制订了考评标准并严格现场“
18、考问”制度，使体系更加健全，内容更加完善，操作更加贴近现场管理实际。各单位充分发挥主观能动性，创造性地开展工作，开展了形式多样的比赛和过关活动，取得了较好效果。一年来，根据矿区科技、生产、安全对人才的需求，我们科学合理编排培训鉴定计划，推行“订单式”和“一站式”培训鉴定, 全年完成职业技能培训 1198 人、技能鉴定 1072 人，组织班组长、特种作业人员培训等 85 期 10307 人次。承办了 XX市 11 个工种的技能大赛活动，并囊括了 11 个工种比赛的前三名，11 人获得“五一劳动奖章”、40 人获得市技术能手称号，并有 61 人获得高级工、技师和高级技师资格，进一步激励了矿区广大职
19、工学技术、练本领的积极性。回顾一年来的工作，我们既有收获成功的喜悦，也有经历事故的痛楚，更有深刻难忘的体会。在刚刚结束的集团公司 XX 年工作会议上，江董事长用“三个稳步提升、五个有力推动”总结了 XX 年的工作成绩，王总经理从七个方面对过去一年的工作成效进行了高度概括，两位领导均对安全管理、煤炭产销、降本增效、科技创新等工作给予了充分肯定。成绩的取得，得益于集团公司的正确领导，归功于矿区广大员工的集体智慧和奉献，特别是在座各位的团结努力。在此，我代表集团公司对大家一年来的辛勤努力，表示衷心的感谢！回顾一年来的工作，我们的收获和体会是：管理是企业永恒不变的主题。正因为我们长期不懈地加强管理，提
20、升“四个质量”，始终把“富日子”当成“穷日子”过，激发企业的内生动力，所以在经济危机到来、煤炭市场下滑时，才能够从容应对，保持发展的生机和活力，才能够在省管企业和能源集团权属企业中保持较好的经济运行质量和较高的盈利水平。这也再次验证了管理出效益、管理出发展力。思路决定行动的方法与效果。年初一开始，我们按照集团公司“适应形势、超前引领、做强做优、和谐发展”的总体要求，在深入分析、科学研判的基础上，适时提出“两提一降”工作思路，采取一系列措施，并迅速形成了提质增效、技术、管理和系统降本的浓厚氛围，建立了多专业、多领域、立体化的降本增效新格局。正因为工作思路超前、方向正确、措施对路，所以才能够经受住
21、考验，取得了比预想更好的成绩和效果。务实才能够凝心聚力促发展。事业是干出来的，不是说出来的。我们始终坚持认准了就干，不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑，坚定不移地沿着强企惠众的道路前进。矿区广大干部带着感情抓安全，使“关注安全、关爱生命、关心健康”有机统一，在企业新文化层面赋予更多的健康、和谐、人性化管理理念，以矿区的大和谐保证了安全健康稳定发展。各级管理人员带着责任抓工作，把履职尽责作为严以律己的要求，积极转变工作作风，团结带领广大职工奋发有为、积极作为，克服了一个又一个困难，夺取了一个又一个胜利。创新是推动工作发展的强大动力。坚持把创新作为实现既定目标的保障，保持可持续发展的源泉，围绕重大
22、事故预防，把“难题变成课题”，集中力量攻关，解决了一批影响和制约安全生产的关键问题，牢牢把握住了安全工作的主动权。对标先进企业，以开放的视野和心态，吸纳先进经验，在绿色充填开采、高端装备制造、智慧矿山建设以及国际安全社区创建等方面，取得了重要成果，积累了丰富经验，各项工作实现新进展、新提升。团结协作是事业成功的基础。同心山成玉，协力土变金。成功，需要克难攻坚的精神，更需要团结协作的合力。只有依靠团结的力量，才能把个人的愿望和团队的目标结合起来，超越个体的局限，发挥集体的协作作用，产生 1+12的效果。各单位、部门都能够围绕安全管理这一主题抓工作，都能够围绕提高效益这一目标作文章，单位之间、专业
23、之间分工不分家，多交流、多协调，团结协作的凝聚力更加巩固，潜在的创造力充分发挥。可以说，以上每一条都凝聚着我们枣矿人的创造、创新和创争一流的精神，都浸透着在座各位的心血、智慧和力量，希望大家在今后的工作中能进一步弘扬并加以丰富、发展和提升，创造出更多、更好的经验来。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中的问题和不足，主要表现为：安全思想认识有待加强。个别干部职工对安全生产工作的“长期性、复杂性和艰巨性”认识不足，尤其是随着安全生产周期的延长，存有盲目乐观和松懈、厌战情绪，“三违”现象屡禁不止，工程质量出现滑坡；个别单位技术管理基础减弱，矿井、局部区域安全状态不稳定；基层区队长、班组长作
24、风转变有差距，职能作用发挥不好；虽然我们常讲要确保万无一失，但个别人的失误就会造成一失万无，“11.3”多人伤亡事故的发生，教训极其深刻。系统管控力度有待加强。有的单位环节之间顾此失彼，边远区域、零星岗点疏于管理，造成时间上、区域间工程质量不平衡、差距大；有的单位劳动组织不合理、安排不科学，大量生产辅助人员削弱了采掘一线力量，增加了安全隐患；有的考核流于形式、走了过场，未能真正发挥出激励先进、鞭策后进的作用。职工素质教育有待加强。个别单位岗位标准流程操作抓不深、抓不实、推不开，职工自觉应用差，安全防护意识和能力不强，安全警示教育形式与效果有待改进，安全教育培训内容和方式有待完善，“诚信本安人”
25、培育任重道远。干部履职能力有待加强。个别管理干部工作不扎实，服从执行和落实意识欠佳，工作安排多，抓落实和闭合少，层级履职氛围没有真正形成或没有变为自觉行动；有的管理人员个人能力欠佳，工作标准要求低，现场检查质量不高；有的管理干部主动性不强，强调客观，对领导安排的工作被动应付，落实不到位。在未完成的 10 项行政工作计划中，除客观原因影响或终止外，也有主观上重视程度不够、组织落实不力的原因。降本增效意识有待加强。个别单位对开展降本增效的重要性、必要性认识不足，思想重视程度、措施落实力度、工作推进速度不到位；有的对主辅结合高效开采落实不到位，对“先进性、适应性、可靠性”未能做到有机结合；个别单位精
26、细化考核、市场化运作流于形式，行政干预多，量度不规范、标准不统一、权利与责任不对等，缺乏制度刚性；有的岗位价值流程管控不到位，岗位降本氛围不浓厚、效果不明显。科技创新能力有待加强。个别单位缺乏创新主动性，创新意识和能力欠佳，整体工作提升慢、发展不明显；有的单位创新层次低，集成创新少，效果不突出；有的单位对集团公司推广的创新项目重视程度不够，积极性不高，在创新成果转化、固化和深化再提升上工作力度小。压煤搬迁问题亟待解决。村庄压煤已成为严重影响矿井正常生产布局、采场接续及中长期发展的主要问题，目前最为迫切的是柴里、蒋庄、田陈、付村等矿井。必须妥善处理好村庄搬迁与生产接续、成本、安全等新矛盾、新问题
27、。对上述问题，希望同志们切实提高认识，引起高度重视，切实加以克服。二、XX 年工作意见XX 年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划、打造枣矿第二个百年基业的关键一年，也是推进富强、文明、美丽、幸福小康矿区建设的重要一年。挑战前所未有，机遇依然存在。对此，江董事长从三个层面分析了今年的形势，提出了“要有好的安全形势、要迈出大的发展步伐、要营造更浓的发展氛围”的总体要求，强调要落实“五项措施、三个保障”。王总经理全面分析了企业面临的“五个不利影响、五个有利因素”，明确了“七个着力、七大体系目标”，提出了八项具体措施。目标鼓舞人心，形势催人奋进。我们一定要切实增强紧迫感、责任感和
28、使命感，迅速把思想和行动统一到董事长、总经理的重要讲话精神上来，充分发挥各方面的积极性、主动性和创造性，努力保持安全生产的良好势头！做好今年安全生产工作，必须充分认识我们面临的新困难、新要求，着力破解新课题、新问题，积极应对新挑战、新压力。要正确研判当前安全生产形势。一方面，从宏观来说，党和国家高度重视安全生产，把实现安全发展作为对我们党执政能力的一个重大的考验。尤其是随着国家法治建设的不断推进，法律体系的不断完善，国家和上级主管部门对企业安全质量工作的要求和监管更加严格，执法力度不断加大，责任追究更加严厉。另一方面，随着集团公司外部开发工作的全面推进，随着煤焦化、橡胶、热电、房地产等产业的全
29、面发展，生产经营规模快速增长，管理跨度和范围迅猛扩展，高、难、新项目日益增多带来的安全、质量风险急剧增大，现有的安全管理力量进一步摊大变薄，安全管理的压力进一步增大。要正确研判当前各类安全危险源。找准安全危险源，强化管控措施，是安全管理的重点工作、基础工作。当前，集团公司安全危险源主要来自六个方面：一是破产改制、托管、兼并重组、整合移交等各类型矿井并存，管理形式、管理体制不一，安全责任主体不清晰，管理难度大；二是生产、在建和改扩建矿井并存，安全管理侧重点不一；三是露天、井工生产并存，综采、炮采并存，生产方式和工艺不一；四是井下现场条件复杂，水、火、瓦斯、顶板、冲击地压等安全隐患突出，田陈、高庄
30、、新安、滨湖等矿井随着采场逐步向矿井深部及边远地段延伸，冲击地压严重威胁矿井安全；五是地面安全管理相对薄弱，交通事故多发，事故起数和伤亡人数已超过生产事故；六是安全管理对人的基本要求越来越高，新工人、新岗位、新条件、新情况必将带来安全管理的新问题、新矛盾，必须切实把握好安全发展规律。除此以外，其他方面、所有项目都不能疏忽，对安全危险源的识别和研判必须做到不留死角。要正确研判当前的生产经营形势。从集团公司来看，今年原煤产量 2900 万吨、营业收入 480 亿元、利润 36 亿元，分别占能源集团的 22.3%、22.3%和 42.3%。为实现上述目标，集团公司提出煤炭增收一块、非煤多盈一块、节支
31、降本一块，要求“出好煤、卖好价、降成本”，即商品煤发热量再提高 100-200 大卡，实现增收 2 亿元；通过加大入洗量、优化产品结构，实现增值收益 3-5 亿元；通过节支降本力争增收 2-3 亿元。从产量安排看，今年本部计划 1957 万吨，已到核定能力的极限。从采场安排看，西部矿井需动用工作面 57 面次、安装 45 面次、撤除 44 面次，同比分别增加 5 面次、7 面次和 7 面次，安撤频繁；从具体矿井看，柴里明年生产最为困难，柴里、蒋庄接续最为频繁，付村工作面几乎全为不规则开采，田陈依然是西部矿区生产环节最为复杂的矿井；东部矿井资源枯竭，联创、八一复采区受冲击地压威胁、小槽煤生产能力
32、低，甘霖公司进行边角煤柱回收，安全管理难度增加。省局即将出台的关于强化煤矿煤柱开采的十项安全管理规定，将给西部矿井带采和东部矿井复采、边角煤柱回收带来政策障碍。可以说，责任重、压力大、任务艰巨。但必须克服办法想尽、潜能挖尽的思想，进一步加大力度，加快由生产型向生产经营型的转变，努力谋求最佳经济效益。XX 年安全生产工作的指导思想是：深入实践科学发展观，全面贯彻落实集团公司工作会议和上级一系列会议精神，突出“巩固、深化、创新、提升”总基调，围绕开展“安全生产强基提质深化年”活动，以科学发展为主题，以安全高效为主线，以降本增效为目标，以创新驱动为手段，以先进技术、装备为支撑，以岗位增值为落脚点，着
33、力推进职业安全健康一体化、经济技术一体化、采场市场一体化、创新创效一体化，努力打造安全和谐、集约高效、绿色新型现代化煤炭企业！XX 年奋斗目标是：安全质量目标：1、实现全年安全生产；2、西部矿井达到国家级安全质量标准化煤矿水平，东部矿井确保二级，力争一级；3、杜绝重大职业危害事故，职业病发病率控制在 0.2以下，力争为零；4、职业卫生评估西部矿井保持A 级，东部矿井确保 B 级，力争 A 级；5、“四个质量”动态达标。采掘生产目标：1、生产原煤 2900 万吨，其中本部1957 万吨、外部 778 万吨、托管 165 万吨；2、总进尺计划192100 米，其中本部 136000 米、外部 56
34、100 米；3、开拓进尺计划 26600 米，其中本部 10200 米、外部 16400 米；4、抓好柴里七采南部、蒋庄南十一、田陈北七西翼、高庄西七、付村东四西翼、新安 33 辅助采区、滨湖 161 等 7 项重点开拓工程，确保完成形象进度；5、田陈北五采区 6 月底关闭。两提一降目标：1、原煤单位制造成本控制在计划指标内，全年力争降本增效 2-3 亿元；2、加强煤质管理，商品煤发热量再提高 100-200 大卡，全年提质增收 2 亿元；3、蒋庄、田陈综掘比率达到 50%以上，西部其余五矿较 XX 年增幅达 5%以上；4、实现安全经济合理通风，八一、联创、田陈、新安等矿井通风阻力至少降低 1
35、0%；5、加强用电管理，全年节电 1000 万 kWh。科技创新目标：1、完成 32 项科技创新项目推广应用，其中采掘 10 项、地质 7 项、通防 7 项、机电 4 项、调度 4项；2、开展冲击地压、软岩支护、水、火、瓦斯等煤矿灾害防治及预警关键技术研究；3、研发不同条件下的充填材料、充填工艺技术与装备，形成充填保护性开采技术体系；4、加大煤质管理、煤炭资源回收等技术、装备研发；5、开展深井开采集成技术研究；6、将再制造技术作为新的经济增长点。素质提升目标：1、培训合格率、持证上岗率达到100%；2、开展 30 个工种以上的技能培训、鉴定；3、组织地面特种作业岗位安全技术培训 2500 人，
36、高级工技能培训1200 人以上，技师 100 人、高级技师 50 人。为实现上述目标，要认真抓好以下措施落实。从零开始，向零进军，再创安全管理新局面。安全是对职工群众生命健康权利的尊重和敬畏，必须坚定不移地把安全作为企业的第一生命和第一标志，准确把握安全发展规律，努力建设持久稳固的安全环境。一要强化安全高效团队建设。安全管理人是关键，抓住了“人”就抓住了安全管理的重点。要树立“想不到就是失职，做不到就要问责”的理念，继续开展好管理层个人素质和现场管控能力“双提升”活动，进一步转变作风，把各方面存在的隐患和漏洞看在前、想在前、做在前，提高安全生产的预知预想和掌控能力，切实做到问题在现场发现，隐患
37、在现场解决，业绩在现场创造。要树立“安全培训不到位是重大安全隐患”的理念，继续深化岗位标准流程操作，实现手指口述、岗位描述和安全确认的全员自觉应用；完善岗位事故案例剖析警示教育机制，增强培训的针对性和实效性。要继续深化“两反一整顿”活动，关键是按照“三定”要求，抓好劳动组织整顿，减少基层管辅人员，促进“人少则安、无人则安”；区队原则上保留一名安全副区长，推进工长、班长一体化；严格区队管理干部和班组长岗位准入，加强区队长、班组长、安监员三支队伍建设，推进作风转变、职能转变；深入开展“安全高效区队”和“金牌班组”、“优秀班组”创建活动。二要强化标准规范化管理。要强化基础技术管理，建立以总工程师为主
38、的技术保障体系，解决技术人员充当安监员、验收员等错位问题，发挥其在查大系统、治大隐患、防大事故方面的技术支撑作用。要加大设备设施、生产技术和作业现场标准化建设，并贯彻落实到生产各环节，规范现场安全生产行为；要深化工程项目安全风险系统管控，建立全流程、系统化风险预控机制，降低管理成本，控制安全风险，保障安全发展。三要强化重大隐患治理。全面开展“消除隐患会战年”活动，逐步建立全员、全方位、全过程，覆盖多产业、多地区、多条件的大安全管理格局。不断完善外部开发、非煤企业、托管矿井的安全管理监察体系，做到“管人管安全，管事管安全”。加大隐患排查治理力度，严格实行目标化管理。要坚持关口前移到设计、安装、试
39、运阶段，消除源头隐患萌芽；重心下移到班组、岗位，消除作业中动态隐患；管理重点从问题表面延伸到内在实质，定期开展安全法规、制度和标准检查，消除管理中存在的隐性隐患；管理范围由重点区域转向全覆盖，消灭管理盲区和死角、消除管理短板和缺陷；管理力量向防冲、防火、防水等重大隐患聚焦，集中攻克一批制约安全生产的技术难题。四要强化安全管理创新。要深化安全生产周期研究，科学把握安全状况与安全工作的逆向波动规律，找准安全工作的薄弱期，居安思危抓防范，借助安全状况的低潮期，危中寻机抓提升；要深化安全文化建设，抓好顶层设计，形成“三基、九大体系”引领下的一主多元建设格局；要深化职业健康管理，加强对高风险岗位的健康监
40、护和个体防护，严把招工查体关，保障身体健康，提升安全管理层次。五要强化履职考核兑现。进一步明责任、严落实、抓履职、严考核、严兑现，强化安全生产责任制，实行层级管理、分口负责、切块管控、责任共担；坚持权责对等、重奖重罚，罚不手软、奖不心痛。加大对“四个质量”的考核力度，对管理人员由重考核下井数量向考核下井数量、工作质量并重转变，并加大业务素质抽考力度，集团公司不定期对各处室、各单位安全质量检查情况进行督导；严格执行安全生产二十条禁令；建立违章指挥举报奖励制度，严肃处理违章指挥行为。集约高效，协同运作，凝聚商业创新新合力。要将商业模式创新理念融入煤炭生产全过程，充分发挥协同运作和系统优势，不断拓展
41、集约高效发展空间。深化“市场化运作”，使“下道工序就是用户”的理念渗透到设计、掘进、安装、生产、撤除、物资供应等全过程，加大对生产流程指导、干预及技术管控力度，最大限度发挥协作效应。推进“专业化管理”，加大对矿区同类资源和维修业务的整合力度，加快推进矿井主要装备标准化进程，保持综机适度更新水平，通过两年左右的时间，力争将生产厂商控制在 2-3 家，实现供应商集约化管理、设备通用互换、配件合理储备；加快各专业信息库、专家库建设，提升技术服务层次；强化“联动式发展”，积极发挥专业间技术互补、单位间优势互补、内外部资源互补优势，促进信息、技术等资源共享，实现共同提升。坚持布局集约化，积极开展“安全高
42、效生产年”活动，合理衔接工作面接续，坚定不移地推进“主辅结合”生产模式。具体生产格局是：柴里 3 面 8 头、蒋庄 3 面 7 头、田陈 2 面 9 头、高庄 2 面6 头、付村 2 面 5 头、新安 4 面 12 头、滨湖 2 面 7 头。各矿井必须严格按设计审批权限报批备案，不得随意修改变更设计或突破规定头面个数。坚持装备高端化，按照“先进性、适应性、可靠性”的要求，加快对“老旧杂”设备更新换代，大力推行大采高综采、薄煤层综采、大功率岩石综掘机新技术、新装备，实现采掘装备系列化、重型化，推广应用无极绳连续牵引绞车、矿车定位管理系统等，条件适宜的地点要全部推广炮掘巷道后部连续化运输，抓好运输
43、设备升级，淘汰落后的生产工艺和技术装备，打造“采掘工艺现代化、装备机械化、辅助运输连续化、监测监控数字化”的新型高效矿山。坚持生产高效化，树立“宁花百万上装备，不花十万增一人”的理念，加大“以机换人、以机代人”力度。要认识到，先进设备虽然一次性投入高，但通过折旧进成本、商品出售，最终在资本积累中又能出一台新设备；而人工成本是一次性的，且越来越高；因此，各单位要科学合理修订劳动定额，推行一岗多职、一人多责，打满工时，发挥人、机综合效能，坚决消除高装备低产出现象，寻求人、机匹配的最佳结合点。各单位要进一步抓好掘进区队减人提效，提高综掘比率；同时探讨推行大采区管理，通过精简优化组织结构，有效削减人员
44、编制。要大力开展“企业瘦身”行动，清理外包队、返聘人员、临时工，减少非正常用工；定期排查清理“三长人员”，形成长效机制；要优化劳动组织，推进“四六制”作业方式变革，切实提高劳动效率。上下同欲，一体发展，创造增效降本新佳绩。勤俭节约精神是支撑国家繁荣昌盛、民族自立自强、企业持续发展的坚强动力，是我们战胜经济危机、赢得发展主动的重要法宝，必须在新的一年继续弘扬和光大。各单位要以全面预算管理为切入点，建立完善成本管控体系，制定指标分解、考核、奖惩办法，实现工资总额与材料费一体化考核，要将成本节约、工作效率、经济效益紧密挂钩，建立双向联动机制。一要推进采场市场一体化。坚持以市场为导向、以提高效益为目的
45、，“出好煤、卖好价”，紧密衔接煤炭产销，建立生产、运销一体化考核新机制。突出抓好“源头”提质，通过合理配采、提前对工作面内大断层实施改造、半煤岩巷道分打分装分运、应用井下矸石拣选及动筛选矸系统等措施，最大限度地提高煤炭质量。突出抓好“龙头”促销，引导煤炭生产向订单式加工发展，逐步建立产量、煤质自主调控，以客户需求为导向的生产质量管理系统，实现采场与市场的协同发展，创出最佳经济效益。二要推进均量考核与岗位增值一体化。要积极推进岗位价值再造，使岗位成为经营管理的最小核算单元和独立实体，变原来的区队、车间、班组核算转向岗位独立自主经营，激励职工不断创造正价值、减少零价值、消灭负价值；要结合均量考核的
46、要求，将安全、生产、成本、质量、绩效等作为岗位价值综合考核，使每一个岗位都有目标、可量化、能评价，变“工作岗位”为“经营岗位”，人人会算账、人人都算账，建立无缝链接、全员覆盖的岗位增值体系。要积极开展“双十策”活动，引导职工岗位奉献、流程增值，不断消除岗位缺陷，提升工作质量和效能。三要推进开源节流一体化。倍加珍惜煤炭资源，各矿要制定煤炭资源回收率管理与考核办法，集团公司将适时出台政策，并纳入季度达标内容；要不断创新沿空留巷、两巷带采、不规则开采、端头放煤等技术工艺，提升绿色开采效果。重点抓好六方面工作，即积极推广一次采全高开采工艺；具备条件的地点强力推动沿空留巷工艺；加大顺槽巷道高度，煤厚在
47、4.5 米以下煤层，顺槽巷道沿顶底掘进；对受断层构造影响区域推广工作面不规则布置；应用综放工作面端头放煤支架，不断改进端头放顶煤效果；积极探讨大槽煤薄煤区、停采工作面形成的边角块段、断层间形成的小块段煤层开采，充分利用现有生产系统提高边残块段煤柱回收。加大高庄、付村、柴里和田陈压煤村庄搬迁，保证矿井中长期生产接续。要继续巩固“两提一降”成果，从源头上严格控制成本，推进技术经济一体化，建立以工程技术人员为主体的降本增效长效机制，完善技术降本量化指标体系；加大经济运行评价，分专业建立评价标准，定期开展经营业绩审核，认真分析研究成本构成，研究解决制约经济运行质量提升的关键问题；要强化质量成本意识，实
48、施朴素质量标准化建设，妥善处理好建设投入与质量、安全、效益的关系；完善设备生命周期管理系统，实现矿区内联网运行；要积极探讨材料库、设备库“两库合一”，减少管理环节，加强集中管理；要继续深化物资流程五层级管理，明确物资回收复用目标及考核办法；要根据维修质量、规模、售后服务等，定期进行综合评定，对综修厂的维修范围进行专业化整合，由多而散向专而精发展。充分利用国家政策，加大废物资源化利用科技工程建设，在大功率废旧发动机再制造上实现突破，抢占发展先机。强化攻关，抓好应用，发挥创新驱动新优势。要围绕解决制约安全生产的关键问题加大课题攻关力度。一是研究深部及冲击地压防治技术，提高冲击地压监测预报水平，优化
49、矿井设计，合理布置采掘头面，避免应力集中区，积极探索适合 XX 矿区冲击地压治理的综合防治技术；二是研究垂深 750 米以下动压巷道围岩应力分布特征，分析围岩稳定性，形成适合深部动压巷道锚网支护工艺，优化支护方式和参数；三是研究工作面充填留巷工艺，掌握巷道围岩变形规律，提高充填材料支护强度，减少巷道顶底板、两帮移近量，保证巷旁充填不影响工作面推进速度；四是加快安撤专用工具研发进度，创新运输、抽架、牵移、解体等工艺，实现综采工作面安撤环节的安全高效；五是加XX 区开采上覆岩层与湖底变形规律技术研究，推进水质模型的建立与研究。要继续推广应用综掘除尘支护一体化装备，解决综掘巷道临时支护难题，提高防尘和迎头支护效果；在条件适宜地点推广无极绳绞车运输，减少运输环节；蒋庄、田陈等矿积极在井下推广应用液压动筛选矸装置，从源头提高煤质；稳步推进绿色开采新技术，多措并举推动精细开采，提高资源回收率，延长矿井服务年限；加大薄煤层巷道支架、充填专用支架研究，提高自动化、机械化水平；推广新型智能可视无极绳绞车、柔性挡车栏装置，保证运输系统安全。加强培训，强化教育，职工素质实现新提升。要加大对新工人、“三违”人员等薄弱群体的安全教育培训力度。在自编系列教材的基础上，进一步调整充实培训内容，使培训教材更实用、更贴近实际需要，为系列培训教材的修编和再版做好准备。加强师资人才库建设，实现矿区师资共享。
