1、地区工委副主任“两学一做”学习教育系列讲话学习专题研讨会发言稿根据会议安排，我就深入学习习近平总书记系列重要讲话精神特别是党的十八大以来，习近平总书记对扶贫开发工作作出的一系列重要论述，结合我地易地扶贫搬迁工作谈几点自己的认识和体会。一、充分认识打赢“十三五”脱贫攻坚战的重大意义两学一做，基础在学、关键在做。学得深不深、悟得透不透，归根结底要看落实中心工作意识强不强、决心大不大、状态好不好。学习教育是为了解决问题， “学”要带着问题学， “做”要针对问题改。在脱贫攻坚工作中，习近平同志指出：“小康不小康，关键看老乡。 ”“没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。 ”并
2、强调：“消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。 ”我们应深入领会这些重要讲话精神，深刻认识到做好扶贫开发工作关系经济社会发展全局，关乎党的执政根基，具有重大意义。我们党历来高度重视扶贫开发工作，党的十八大以来，党中央把扶贫开发工作纳入“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点工作，大力实施精准扶贫，开创了扶贫开发事业新局面。习近平总书记始终心系贫困地区的发展、情系贫困群众的生活、密切关注扶贫开发工作，在多个重要场合就精准扶贫发表了重要讲话，提出了一系列新思想、新论断、新要求，进一步丰富和拓展了中国特色扶贫开发道路。去年底，中央召开了我们党历史上最高规格的一次扶贫开
3、发工作会议，习近平总书记发表了重要讲话，李克强总理对“十三五”扶贫开发工作进行了系统部署，汪洋副总理就贯彻落实中央决策部署、做好“干”的工作提出了具体要求。总书记的重要讲话，深刻阐述了脱贫攻坚的重大意义、指导思想、目标任务和重大举措，科学回答了脱贫攻坚的一系列重大理论和实践问题，既有厚重的历史感又有强烈的时代感，既有明确的方向又有具体方法，对全国具有普遍指导性，对整体落后的那曲具有现实针对性，是我们党在新的历史起点上推进脱贫攻坚的科学指南、行动纲领和“总攻”动员令，为做好新时期扶贫工作指明了方向、提供了根本遵循。自治区扶贫开发工作会议全面部署了全区打赢脱贫攻坚战的工作任务，吹响了我区脱贫攻坚战
4、的号角，明确了全区脱贫攻坚的总体要求、主要目标和重点任务。中央决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育，就是要唤醒大家党的意识、党员意识、党章意识、党规意识，我们要自觉把思想和行动统一到习近平总书记关于精准扶贫的重大论述和重要讲话精神上来，把智慧和力量凝聚到中央决策和区党委部署要求上来，把贫困地区脱贫致富作为重大政治责任，在精准扶贫的道路上没有“路过人” ，现在我们的脱贫攻坚战缺的不仅仅是思路、是资金、是技术，更重要的是人心。我们一定要把扶贫开发作为战略性任务来抓，点面结合，干在实处，力争每年消除 2.14 万贫困人口，到 2020 年，在国家现行标准下，全地区建档立卡指标 102402 名贫
5、困人口与全区 59 万贫困人口一道全部脱贫，贫困县全部摘帽。二、充分认清我地脱贫攻坚面临的严峻形势习近平总书记强调：“打赢脱贫攻坚战，还存在许多方面的制约。归结起来，不外乎两方面的因素。一是客观因素，也就是自然方面的因素，不少贫困地区受资源环境约束，一方水土养活不了一方人。二是主观因素，也就是人的因素，能不能把各方面积极性都调动起来，形成打赢脱贫攻坚战的强大合力，直接决定着脱贫攻坚的进程和效果。 ”由于特殊的地理环境、自然条件和历史原因，那曲整体上属于贫困落后地区，是全区脱贫攻坚三大主战场之一，农牧区基础设施滞后、公共服务均等化水平不高，困难群众多、群众困难多，贫困面大、贫困程度深，扶贫任务重
6、、脱贫周期长，返贫率较高、治理难度大的状况尚未根本改变， “一方水土养不活一方人”的问题突出，已成为全面建成小康社会的“最大短板” 。同时，我们还要清醒地看到，群众落后的思想观念是制约农牧区发展进步、农牧民群众脱贫致富的一个重要因素。千百年来，牧民与草场圈守一块，自给自足，备受自然经济的束缚，使牧民难以投身到商品经济大潮中来。受游牧文化、传统习惯、教育程度、虫草收入等因素的影响，有的群众劳动观念差、弃农弃牧，部分群众财产积累观念不强、过度消费、提前消费、盲目消费、宗教消费等不合理消费的问题还不同程度地存在，特别是一些群众“等靠要”思想严重，过度依赖低保、吃“低保饭” ，相互跟风攀比，如何转变群
7、众落后的思想观念和生活方式，已成为我们工作中不可忽视的重要内容。所以，必须加强牧民的思想教育，进一步破除狭隘保守的旧思想，树立改革开放的新观念，增强商品、价值、效益、竞争等意识。在推进扶贫开发工作中，我们一定要坚持群众主体、自力更生，在用好国家扶持政策的前提下，处理好国家、社会帮扶和自身努力的关系，不能政府扶持多少就是多少，如果把扶持看成孤立的脱贫手段，而不投入相应的自身力量扩大效益，那么，一旦政府扶持减少、中断，脱贫任务就无法继续进行，我们必须引导断奶后的羊羔有独立生活的能力。要充分发挥贫困群众主体作用，激发贫困县乡村和贫困人口自我脱贫的内生动力，破除“等靠要”思想，调动贫困群众的积极性、主
8、动性与参与性。当前，我地扶贫开发工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，到了决战决胜的关键时刻。打赢“十三五”脱贫攻坚战，事关人心向背，事关如期全面建成小康社会目标的实现，事关那曲跨越式发展和长治久安的大局，事关藏北各族人民共享改革发展成果、实现共同富裕。就全区而言，那曲扶贫攻坚的时间最紧、任务最重、难度最大，形势逼人、形势迫人、形势不等人，不容有丝毫的懈怠。我们要从战略和全局的高度，充分认识打赢脱贫攻坚战的极端重要性和现实紧迫性，把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇、最大的社会稳定，坚定愚公移山志，采取超常规举措，拿出过硬办法，切实担负起脱贫攻坚的神圣使命和历史责任。三
9、、做好易地扶贫搬迁工作，坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战易地搬迁是“五个一批”精准脱贫的重要内容，是脱贫攻坚的关键举措和头号工程，啃下这块硬骨头，我们就要把“两学一做”学习教育与精准扶贫紧密结合起来，争当脱贫先锋。在地委、行署及地区脱贫攻坚指挥部主要领导的亲自把关、亲自过问、亲自督促下，地区脱贫攻坚指挥部制定了“三靠、四托、五便捷、四避开”的易地扶贫搬迁办法。根据东中西部不同的区域环境、气候特点、民风民俗及群众意见等情况，编制了一户一设计、一户一档案，制定了那曲地区“十三五”易地扶贫搬迁规划和那曲地区 XX 年易地扶贫搬迁实施方案 ，明确了今年我地易地搬迁建设指标任务 1454 户、5000 人。
10、目前实际建设2032 户、7582 人，超进度 578 户、2582 人；建设搬迁点502 个，其中集中搬迁点 26 个，插花式搬迁点 476 个，开工率 100%；我地“十三五”易地扶贫搬迁总投资 301020 万元，地区到位资金 99353 万元，已拨付各县 89353 万元，拨付资金占到位资金的 89.9%；抓紧公共配套设施建设。组织地区农牧、水利、广电、教育、卫生、交运、工信、文化、发改等部门，深入各易地搬迁点调研公共服务配套设施建设需求，已为今年 8210 户、29364 人申报微型基础设施建设资金 13.47 亿元。形成了水、电、路、讯、邮政、畜圈等初步配套需求计划；围绕今年我地易
11、地扶贫搬迁群众实现“搬得出、稳得住、有就业、可脱贫、能致富”的目标，把集中安置点搬迁人口作为转移就业对象，计划产业吸纳就业 2540 人、项目带动就业 1509 人、企业吸纳 345人、创业带动就业 355 人、农牧区就业岗位就业 8107 人，机关及事业单位吸纳就业 253 人。但是，今年要完成 1454户、5000 人的易地搬迁，全部按时搬迁入住，时间紧、任务重、难度大，为确保易地搬迁有力有序推进，达到预期目标，我们全体党员干部就要将“两学一做”学习教育与脱贫攻坚紧密结合起来，众志成城、齐心协力、稳步推进。同时，在确保质量完成 XX 年易地扶贫搬迁 1454 户、5000人指标任务外，全面推进第二批易地扶贫搬迁项目建设，力争 XX 年搬迁达到 12500 人，加快推进“十三五”搬迁力度，力争 XX 年提前完成易地扶贫搬迁任务，为坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战奠定坚实基础。
